合肥绿色建筑发展条例实施意见
12页1、合肥市绿色建筑发展条例实施意见(征求意见稿)大力发展绿色建筑,是节约资源,保护自然环境,贯彻绿色发展理念,推动生态文明建设的重要举措。为贯彻落实合肥市绿色建筑发展条例(以下简称条例),全面推进绿色建筑发展,持续推进建筑能效提升,促进城乡建设绿色发展,结合我市实际,制定以下实施意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻绿色发展理念,坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,遵循政府引导、市场推动,统筹规划、因地制宜,经济适用、安全高效的原则,明晰落实条例,以新建民用建筑全面执行绿色建筑标准为核心,通过强化政府引导和扶持、加快科技创新、推广适宜技术、规范市场主体建设要求等举措,促进生态文明和绿色发展各项工作有序开展。二、目标任务 通过贯彻落实条例,力争通过五年的努力,基本建成具有合肥特色的绿色建筑发展机制。绿色建筑发展工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划;新建民用建筑和具有民用建筑功能的工业建筑全面按照绿色建筑标准设计建造,绿色建筑要求纳入土地出让、规划审批、设计审查、施工验收、运营管理等工程建设全过程管理;绿色建筑工作目标责任考核制度基
2、本建立,绿色建筑产业逐步壮大,既有民用建筑节能改造模式基本建立,绿色建筑能效测评机制逐步健全,民用建筑品质不断提升,提供健康、适用、高效、安全,与自然和谐共生的可持续绿色发展的建筑目标基本实现。三、重点工作(一)完善绿色建筑发展推动机制1.全面履行政府责任。市、县(市)区人民政府应当加强对绿色建筑发展工作的领导,建立推动绿色建筑发展的工作机制,完善绿色建筑发展的协调制度。市、县(市)区人民政府明确绿色建筑工作的发展目标与任务要求,并将其纳入国民经济和社会发展规划。2.落实绿色建筑考核评价。市、县(市)区人民政府建立协调有序、运转高效的绿色建筑发展工作机制,制订绿色建筑发展工作目标和考核指标,将绿色建筑发展目标完成情况纳入政府考核评价。3.制定绿色建筑激励政策。建立与绿色建筑发展水平相适应的财政支持机制,安排专项资金支持建筑节能和绿色建筑活动,引导社会资金参与合同能源管理、可再生能源建筑应用、既有民用建筑节能和绿色化改造等。4.加快绿色生态城市建设。制定合肥市绿色生态城市综合试点方案,开展绿色生态城市综合试点建设,建立适宜绿色生态城市指标体系,纳入城市控制性详细规划。健全绿色生态城区管理
3、制度,推动滨湖新区、合肥巢湖经开区绿色生态城区专项规划、指标体系研究,继续推进中美滨湖新区(核心区)低碳生态示范城区建设,推进中欧低碳生态城市合作项目试点示范建设。鼓励绿色生态示范城区、新区开发、重点功能区等区域按照绿色生态城区标准实施规划建设,开展绿色街区建设。5.社会参与能力充分发挥。绿色建筑相关行业协会应加强行业管理能力,开展绿色建筑宣传工作,促进绿色建筑新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,积极推动绿色建筑发展。本市中小学校、高等院校应当组织绿色建筑相关知识的科普教育,开展绿色建筑相关实践活动。鼓励社会公众积极参与绿色建筑相关活动,倡导绿色生活方式与行为节能,监督绿色建筑违法行为。(二)明确绿色建筑规划阶段要求1.编制绿色建筑发展规划。根据国民经济社会发展规划和节能减排相关规划,结合城市建设和经济发展的实际需要,完善市绿色建筑发展规划。绿色建筑发展规划应当与生态环保、海绵城市建设、能源综合利用、水资源综合利用、固体废弃物综合利用、绿色交通和地下空间开发利用等专项规划相衔接。2.落实绿色建筑规划设计要求。绿色建筑发展规划的相关要求应当纳入控制性详细规划,并在建设用地规划设计条件中
4、明确绿色建筑等级和技术指标。3.落实绿色建筑土地供应要求。推进土地供应阶段设置绿色建筑前置条件,将建设用地规划条件或者选址意见书的要求以及绿色建筑等级和主要技术指标,纳入国有建设用地使用权出让合同或者国有建设用地划拨决定书。4.强化绿色建筑立项要求。执行绿色建筑标准的建设项目,建设单位编制可行性研究报告或者项目申请报告时,应当明确绿色建筑等级、绿色建筑技术、节能减排效果等内容。项目审批、核准机关应当在建设项目批准、核准文件中明确绿色建筑相关要求。5. 全面推进绿色建筑要求。城镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑应当按照一星级以上绿色建筑标准进行建设。进一步推动高星级绿色建筑建设,大型公共建筑、公共机构办公建筑和政府投资的其他公共建筑按照二星级以上绿色建筑标准建设,10万平方米以上公共建筑按照三星级以上绿色建筑标准建设。滨湖新区、合肥巢湖经开区内20万平方米以上居住小区,其它县(市)区30万平方米以上居住小区按照二星级以上绿色建筑标准建设。6.强化绿色建筑规划审查。在规划审查阶段,城乡规划部门就建设工程设计方案是否符合绿色建筑等级和技术指标同步征求城乡建设部门意见,建设单位也可
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