江西省卫生工作报告
15页1、深化医药卫生体制改革 不断提高人民群众健康水平在2012年全省卫生工作会议上的报告省卫生厅厅长 李 利(2012年1月7日)2012年全省卫生工作会议的主题是:深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十三次党代会和全国卫生工作会议精神,总结2011年全省卫生工作,以深化医药卫生体制改革为中心,进一步统一思想,振奋精神,全面动员部署2012年卫生工作,推进全省卫生事业改革发展,不断提高人民群众健康水平。省委、省政府对卫生工作非常重视和关心,谢茹副省长对开好这次会议、做好2012年卫生工作亲自部署、提出要求,并出席今天会议作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、凝心聚力,真抓实干,2011年全省卫生工作取得可喜进展2011年是深化医改攻坚之年,也是“十二五”规划开局之年。一年来,全省卫生系统紧紧围绕医药卫生体制改革这个中心,扎实推进卫生服务能力建设工程,突出抓好七项重点卫生工作,圆满实现医改三年目标,推动全省卫生事业新发展。在2011年国务院召开的全国深化医药卫生体制改革工作会议上,我省作大会经验交流发言。(一)医药卫生体制改革深入推进。一是新型农村合作医疗制
2、度进一步完善。全省参合农民3238.76万人,参合率达到97.81%。新农合人均筹资标准达到240元,政策范围内住院费用报销比例达到70%。在全省普遍开展新农合门诊统筹,在51个县(市、区)开展新农合支付方式改革。完善新农合“直补”政策,全省参合农民一次性报账率达到95.97%。二是国家基本药物制度实现基层全覆盖。全省乡镇卫生院和政府举办的社区卫生服务机构全面实施基本药物制度,基层门急诊人次和住院人次同比分别增长11.71%、9.65%,门急诊次均费用和住院次均费用分别下降22.38%、25.31%。将全省行政村卫生室纳入国家基本药物制度实施范围。实行基本药物集中采购,2011年度招标采购价比国家发改委零售指导价下降60.99%。启动省级基本药物目录增补工作,增补226种药品。三是基层医疗卫生服务体系进一步健全。开展基层医疗卫生机构综合改革,完成乡镇卫生院岗位设置和全员竞聘上岗,实行基层医疗卫生机构绩效工资制度。探索转变社区卫生服务模式,赣州章贡区实行以“全科医师团队式服务”为特点的家庭医生服务试点。全省为乡镇卫生院免费定向招录培养医学生858名、招聘执业医师90名。在全省81个乡镇卫
3、生院启动公有周转房试点工作。四是基本公共卫生服务均等化加快推进。“光明微笑”工程长效推进,累计完成白内障患者免费手术18.1万例、唇腭裂患者免费手术8119例。儿童两病免费救治工作在全省全面推开,共收治白血病患儿359例、先天性心脏病患儿4011例,被评为“2011年度全国十大最具影响力的医改新举措”之一。在全国率先开展全省尿毒症免费血透救治工作。人均基本公共卫生服务经费由15元提高到25元,基本公共卫生服务范围由9项扩大至11项。五是公立医院改革试点进一步提速。4所公立医院取消药品加成改革试点稳步实施,累计让利患者4300万元。萍乡市公立医院改革试点、12所县级医院综合改革试点稳妥推进。在公立医院全面推行十大医疗服务便民惠民措施,群众看病就医体验得到改善。开展基层远程会诊系统建设,3所省级医院和27所县级医院实现远程对接。优质护理服务示范工程、临床路径管理广泛开展。(二)卫生服务能力建设工程成效明显。以人才、技术、管理等内涵建设为重点,启动实施新一轮卫生服务能力建设工程,全年下达专项资金8.97亿元,支持215个卫生项目。一是公共卫生服务基础不断夯实。加强疾控、血防和妇幼保健等公共卫
4、生机构人员培训。加快推进市级卫生应急指挥平台建设,加强卫生应急队伍建设管理。启动县级妇幼保健机构能力建设项目,推动“母婴安全乡卫生院”创建。二是农村卫生服务能力不断增强。14个县被评为第四轮全省农村卫生工作先进县,为全省16880个行政村卫生室装备电脑和打印机,建设全省农村居民健康档案信息管理系统。抚州开展乡镇卫生院管理提升年活动,促进和规范乡镇卫生院管理。三是社区卫生服务水平不断提升。深入开展社区卫生服务机构星级评定活动,以社区卫生夜校为载体,加强了社区卫生管理和适宜技术培训。四是城市医疗服务能力不断提高。积极推进省属医疗机构新区建设。启动县医院能力建设项目,重点加强93所县医院血液透析、重症监护等科室建设。全省4个专科入选国家临床重点建设专科。五是卫生监督执法体系不断完善。实施县级卫生监督房屋建设项目,97所县级卫生监督机构纳入投资建设计划。加强卫生监督队伍建设,提高卫生监督执法水平。(三)七项重点卫生工作全面落实。一是公共卫生工作取得明显成效。突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高,手足口病、霍乱等突发急性传染病得到有效防控,南昌等地出色完成“七城会”、“泛珠会”等重大活动医疗卫
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