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民企自有土地建公租房还是集体宿舍

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1、民企自有土地：建“公租房”还是“集体宿舍”？民企自有土地：建“公租房”还是“集体宿舍”？2011年04月08日 07:10地方政府抛绣球今年初，北京提出公租房要占北京保障性住房的60%，但由于投资回收期长等多重因素，民间投资参与的积极性并不高。因此，北京出台了鼓励民资进入公租房领域的文件。“过去一段时间里跟很多地方政府的官员见面，大家都反映，2011年保障房投资将超过2.5万亿，这是非常庞大的数字。政府投入无法满足，资金缺口非常非常大，资金压力特别大。”建银精瑞资产管理有限公司董事长李晓东表示。这正是很多地方政府开始把绣球抛给民营企业的主要原因。北京市发改委副主任宋宇表示，今后政府将通过合理的政策制度设计，进一步放宽条件，鼓励民间投资积极参与，“比如在符合规划的情况下，鼓励一定规模的民营企业利用自有土地建设公共租赁房，面向社会公开配租，可优先解决职工过渡性住房需求”。他还介绍，北京市将加大文件落实力度，一方面，各区县、各有关部门都在依据分工方案制订具体行动计划和工作方案；另一方面，针对民营企业面临的市场准入难、融资难、经营场所和生产设施获取难问题，相关部门将集中清理文件，废除或修改一

2、些不利于民间投资的文件政策。同时要加大财政支持力度，安排政府性资金对民间投资在内的各类投资同等对待。部分项目在税收、土地、金融服务等方面给予优惠。例如，考虑到搞租赁盈利小、投资回收期长，政府将加强政策制度设计，以保证民间资本进入后能够长期良好运转。住房和城乡建设部副部长齐骥表示，今年保障房投资高达1.3万亿元，其中有8000多亿元是通过社会机构的投入和被保障对象以及所在企业筹集来的。齐骥在2010年曾表态，除了政府直接投资、运营公租房外，对企业或其他机构作为投资主体的公租房，政府可通过土地、财税、信贷等方式进行“暗补”。“真正民间资金我认为只有公租房能够进去。我们算过一笔账，公租房房租接近于市场价格，北京定的是市场价的80%，广东则基本接近市场价格，公租房还能减免20%的租赁税收，所以租金这一块不是太大的问题。另外，公租房土地有各种属性，可以是工业用地，也可以是建设用地、住宅用地、商业用地，也就是说住宅性质可以通过一些方式来取得，所以土地成本上相对来说有很大的优势。”中新地最新消息价格户型点评产总裁朱军近期表示，民营企业投资公租房“还是有很大的空间”。参与建银精瑞公租房建设投资基

3、金筹备工作的香港路劲地产基建董事局主席单伟豹表示，“未来市场一半的量在保障房，不转型也得转型。我觉得每一个企业在考虑自己实力以外，还需要看前景怎么走，能不能拿到暴利是一回事，但是每一个企业满足市场需求的特点不能改变。”公租房还是集体宿舍？民营企业投资公租房项目主要有三种方式，一类是民营房地产企业直接开发保障房小区或在商品房用地中配建，这类模式不乏案例，如青岛刚刚开工的全国最大公租房项目黄岛区辛安公租房项目；一类是民营企业成立投资基金做保障房项目投资商，如建银精瑞公租房建投基金的首批发起企业华远简介最新动态、路劲、复地简介最新动态、华润等；还有一类则是民营企业利用自有土地建设公租房。事实上，在一些规模较大的民营企业的制造业基地，虽然用地性质为工业用地，但企业都被允许在自有的工业用地上建设一定规模的产业配套用房，而这些配套用房也往往包括了员工的集体宿舍。这正是北京新出台的鼓励民资投资公租房的出发点。“鼓励一定规模的民营企业利用自有土地建设公共租赁房，面向社会公开配租，可优先解决职工过渡性住房需求”，这意味着民营企业在自有土地上盖集体宿舍也将变身为“公租房”，纳入北京的住房保障体系，还可

4、能获得一些土地、金融、税收方面的优惠。目前，北京各产业园区建设的园区职工公租房引人注目。在中关村科技园、亦庄、大兴产业园区、海淀软件园等地，都将建设一批用于解决园区职工住房问题的公租房。“科技、重工、制造业民营企业大多分布在城区附近的卫星城，员工数量庞大，但是收入水平并不高，因此这些企业本来就有为员工建设集体宿舍的动力，如果能把这些人纳入北京的住房保障体系，企业和员工都能得到一定的补贴，那也是好事。”亦庄一位民营企业主说。在青岛的辛安公租房项目，吸引民营投资人开发这一规模达24万平方米的公租房项目的动力之一，便是企业内部员工作为社会群体的一部分，也可以通过该租赁住房解决住房困难问题。除此之外，投资人也看好项目所在地的地理位置和不断增加的职工住房需求量，且项目还配套有4万平方米的商业设施，该项目的开发也享受了一定的政策优惠，土地成本只有周边商业地块成本的十分之一左右，相当于附近工业用地出让价格，建设成本也相对较低。上述土地一级开发商则表示，利用自有土地投资公租房项目，对该公司是一个好的机会，中间有一些“可以运作的空间”。北京目前对公租房建设项目供地采取了灵活的方式，将用地审批环节中的土地抵押、权属登记等多道审批环节升级为同步受理。对公租房建设项目供地，北京将采取划拨、协议租赁、“招拍挂”租赁等多种方式，降低土地成本，甚至土地款也可以采取“年租制”方式支付，大大增加了公租房开发的想象力，在这一过程中，拿地有天然优势的一级开发商利用公租房政策取得低价用地后，仍可能留有商业开发空间，例如商业配套设施、交换到一部分住宅用地等以转移成本。目前，北京区县和各部门正在抓紧组织实施一批民间投资试点项目，相关项目信息和实施情况将从6月起陆续向社会公布。

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