朱堂乡预防未成年人溺亡
10页1、朱堂乡2018年预防未成年人溺亡专项治理工作实施方案为进一步深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,有效预防和减少溺亡事故发生,按照罗山县关于做好2018年预防未成年人溺亡专项治理工作的通知(罗综治办201812号)文件要求,特制定如下实施方案:一、工作目标按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求,逐级落实管理责任;全社会安全防范意识进一步增强,部门各司其职、齐抓共管的工作格局进一步形成,学校、家庭、社会三位一体的防护体系进一步完善,落实对未成年人人身安全的教育、监护、防范等工作措施,基本杜绝重大溺亡事故发生,未成年人溺亡事故进一步大幅下降,为未成年人健康成长营造良好的安全环境。二、工作原则全乡各相关职能部门以及基层组织、学校、家庭等,在预防未成年人溺亡工作中坚持以下原则:1坚持预防为主、事前防范、源头治理的原则;2坚持“属地管理、分级负责”的原则;3坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则;4坚持依法履行教育、管理、监护责任的原则;5坚持不履职必查,失职渎职必究的原则。三、职责分工(一)政府职责乡政府按照“
2、属地管理、分级负责”的原则,组织相关职能部门和基层组织,落实辖区内预防未成年人溺亡工作;组织建立有效的隐患排查整改机制和水源地巡查机制;建立实施责任追究机制,督促各村(社区)及相关职能部门履行职责,落实防溺工作措施。(二)各行政村职责加强辖区水源地隐患排查,建立隐患台账;落实“一隐患一方案”进行整改;健全安全警示标识,完善水源地防护设施;组织治安辅警等基层人员落实水源地巡查,防止未成年人玩水或游泳;发挥村级综合服务中心作用,丰富未成年人文娱体育活动。(三)部门职责乡综治办:负责协调相关职能部门开展专项治理工作,协调相关职能部门开展专项工作督查,督促落实工作职责,将防溺水专项治理工作纳入综治“网格化管理”,纳入综治考评内容,落实综治领导责任查究制度。乡派出所:负责预警分析研判,研究安全防范对策;加强治安管理,指导、协调水上治安防范工作;指导、协调法制副校长到校进行安全教育;指导基层组织水域安全巡查,督促落实防范措施;组织打击违法挖沙、推塘、破坏防溺设施等违法犯罪行为;指导基层做好溺水报警求助后的救援、打捞、处置工作;指导基层救援队伍定期开展应急救生演练,提升应急处置能力;落实辖区派出所,
3、特别是辖区水域面积大的派出所添置配备长绳、救生衣(圈)等必要的救护设备。中小学:负责学生的预防溺水安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育,增强老师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。学校要结合实际,开展集中教育活动,印发告家长书,增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。配合有关部门做好涉水隐患排查登记,建立留守学生监护人信息库,加强与学生家长的沟通联系,落实家访,利用安全管理平台等途径提醒家长履行学生校外安全监管责任。配合地方和有关部门落实防范措施,协助有关部门开展安全义务巡查活动。乡农业中心:负责建立小二类水库信息库,开展水域安全隐患普查登记和整改技术指导,对隐患地段、区域提出整改意见并督促当地及管理单位施工整改;督促水源地、大中型水库、拦河坝闸、输水渠等长年保持有深水的水域,由管理单位在显著位置设立危险警示标识;对重点水域加强防溺巡查,及时消除安全隐患;督促水库管理部门在水库大坝、饮用水水源一级保护区、输水洞、泄洪闸、溢洪道进出口等区域设置“禁止游泳警示牌”,加强水库大坝管理范围内防溺巡查和安全管
4、理;结合实施“河长制”推动建立河段水域防溺工作责任制。乡村建中心:负责对辖区内在建房屋和乡级工程施工现场内水池、水坑的管理,严格执行“围场”作业,防止未成年人进入工地。对于无法回填的水坑应设立警示标志和防护设施。乡民政所:负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作,推动落实村(居)民小组专职联络员,完善监管机制;推进落实农村留守儿童关爱服务阵地建设,组织开展流浪乞讨、失学辍学、留守儿童、监护缺失等困境儿童排查摸底工作,针对个案需求,有针对性的为未成年人及家庭提供临时照料、监护指导。乡及学校共青团:要负责未成年人保护法的宣传普及;充分利用班会、团课、队会等活动宣传防溺水安全知识,提高青少年的自护意识和自护能力;要开展“安全假期活动”,丰富青少年的假期生活,组织志愿者开展内容丰富、形式多样的暑期未成年人安全防护志愿工作。乡妇联:负责开展和睦家庭创建和关爱未成年人健康成长活动,开展促进妇女就近就业工作,开展倡导好家风的活动,营造充满关心关爱的家庭氛围,强化未成年人及监护人安全防范意识。五、阶段安排朱堂乡预防未成年人溺亡专项治理工作从4月开始到9月底结束,分四个阶段进行:(一)宣传发动(4月上旬)各
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