林政秩序整改情况汇报doc1
8页1、林政秩序整改工作情况汇报炎陵县林业局(2010年8月30日)各位领导:下面,我就林政秩序整改工作情况简要汇报如下:一、我县林政执法取得了一定成绩近两年来,在县委、县政府的高度重视下,在全县林业系统干部职工的共同努力下,我县林政执法工作取得了一定成绩。具体表现在以下几方面:(一)全面规范林政执法体制和税费标准。1、规范林政执法体制。去年,我们以林业事业体制改革为契机,新成立了执法大队和检查总站,执法主体进一步明确;林业干部职工纳入财政供养,实现了林政执法与经济指标脱钩;同时,建立和健全执法单位的管理制度,规范执法程序,明确执法职责,做到文明执法。2、统一税费标准。由财政、物价、监察、林业、税务5家联合对全县的木材及不同品种进行出材率测算,调整部分商品木材的收费标准,制定符合市场要求的办证费用,税费标准进一步规范。(二)坚持采伐限额管理,确保资源持续增长。我们重点抓了采伐源头管理:一是提高采伐透明度。采伐指标下发进行了公示;二是对各类采伐点加强监督检查,严肃查处林政违法犯罪行为;三是严格内部管理,对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关。通过加强森林限额采伐阳光管理,采伐指标全部下达
2、到林农和林权所有者手中,实现了采伐指标入村到户率、公示率和及时率3个100%,森林资源的消耗明显好转。(三)强化运输监督,确保木材依法有序流通。我县交通的提质,特别是衡炎高速公路的开通,为非法运输木材提供了便利条件。为此,我们强化运输监督,加强三个管理。1、加强源头管理。实行基层林业站、林场现场据实检尺,一车一证,全额办证,把好源头管理关。2、加强流动管理。一是规范办证要求。办证室从严把好办证关,严格实行凭证运输。二是加强竹、木流通管理通报制度。实行各股室联动监督。三是处罚标准统一。林业执法单位在处罚过程中做到处罚标准一致,重大问题由各分管领导召开联席会议会商敲定。3、加强出境管理。执法人员严格执法,实行据实出境,把好运输出境关。(四)加大了林地保护管理工作力度。1、突出林地管理。以“三高一铁”等重点项目为重点,全面清理和检查征占用林地情况,依法制止和打击违法使用林地行为,进一步规范征占用林地审核审批工作,完成林地植被恢复费820万元。2、突出生态公益林区划界定。对全县范围内的公益林重新区划界定,新增公益林面积10万亩,全县每年新增公益林补偿金1290万元。3、突出森林防火工作。全面贯
3、彻落实“预防为主,积极消灭”方针,加强森林防火宣传力度,成立了县森林消防应急分队,明确县、乡、村三级防火责任,森林防火网络体系进一步健全,防火基础设施进一步改善,2009年被评为全国森林防火先进单位。由于领导重视,班子团结,措施过硬,效果比较明显。一是各项经济指标完成较好。其中2009年育林基金完成将近1200万元(任务1000万元),完成税收831万元(任务330万元),争取项目资金4500余万元(2008年1000多万元),林地植被恢复费返还580万元(任务300万元)。2010年元至8月份完成育林基金543.6万元(2009年同期373.5万元),同比增长45.5%;完成税收417万元,林地植被恢复费240万元(任务300万元)。二是加大林政案件查处力度。全县一年多来共发生各类林政案件1462起,查处结案1450起,没收非法木材2989余立方米,竹丝42吨。计违法所得及罚款17.59万元,挽回直接经济损失671.51万元,征补育林基金(含森林植被恢复费)654.42万元。三是开展保护候鸟“护航一号”专项行动。在县电视台和下村乡农贸市场广泛宣传,联合下村乡政府发布炎陵县“千年鸟道”
4、爱鸟护航倡议书,专人负责送到农户手上。组织相关部门先后开展十余次专项打击行动,清查162家宾馆(饭店、招待所),收缴鸟铳24支、捣毁猎捕工具190余件,没收候鸟680只,放生560只。二、我县林政秩序存在的主要问题我县林政执法工作虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,特别是高速公路的拉通,在客观上造成执法难度的加大,形势不容乐观。主要表现在:(一)一些地方对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。个别乡镇林业站及林农对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对租山造林和残次林改造的采伐监管不到位,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,有的打着租山造林和残次林改造的幌子大肆乱砍滥伐阔叶林,使森林资源遭受不同程度的损失。同时,对木材老板收购阔叶林也缺乏有效的监管,个别老板大量收购阔叶林,无证加工柴片的企业死灰复燃。(二)林地保护管理的执法力度不够。当前我县非法征占用林地和擅自改变林地用途的行为仍未得到有效制止,个别地方一些建设项目及道路设施未办理征占用林地手续。有些基层
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