人民币国际化策略-上海社会科学院世界经济研究所.
12页1、上海社会科学院世界经济研究所国际金融货币研究中心工作论文No.WP09-02人民币国际化策略周 宇内容摘要: 本文还将探讨人民币国际化和人民币的国际地位问题,近年来随着我国经济实力的提高,人民币国际化问题开始引起国际社会的广泛关注。如何推进人民币的国际化进程已成为我国制定对外经济发展策略的重要内容之一。值得注意的是,人民币国际化进程与汇率制度安排存在着密切联系。一般来说,提高资本项目开放程度是加速人民币国际化进程的重要条件之一,而资本项目开放程度的提高有可能削弱政府维护汇率稳定的能力。因此,我国政府在权衡人民币国际化的利弊时,还应考虑到人民币国际化政策对汇率制度安排的影响作用。关键词: 人民币国际化资本项目开放作者单位: 上海社会科学院世界经济研究所近年来,随着中国经济的崛起,人民币国际化问题引起了人们的普遍关注。在这一背景下,有关这方面的研究开始受到国内外学术界的重视。从历史经验来看,当一国经济在世界范围内发挥举足轻重的作用时,该国货币将会自然发展为国际货币。19世纪的英镑、20世纪的美元、20世纪后期的日圆和马克、21世纪的欧元都反映了经济实力与本币国际化的联系。当前,人民币的国际
2、化现象也在一定程度上反映了我国经济实力的变化。90年代以来,随着我国经济实力的提高,人民币在边境贸易结算中的使用明显增加,与此同时,人民币开始流通于一部分周边国家和地区。种种迹象表明,今后,随着我国经济实力的进一步提高,人民币将会在国际舞台发挥越来越大的作用。就长期展望来看、一些学者和专家推测,在今后的20到30年内,人民币有可能成为仅次于美元和欧元的第三大世界货币。届时、人民币将成为亚洲地区的主导性国际货币。就今后的发展趋势而言,人民币在境外的使用越广泛,人民币国际化对我国经济发展的制约作用就越明显。因此,如何推进人民币国际化进程将会成为我国强国战略研究的重要内容之一。从强国战略的角度来看,人民币国际化问题研究至少包括以下两方面的内容。第一,经济发展与人民币国际化的内在联系和相互作用。二者的联系和相互作用可以进一步分为以下两个侧面。第一个侧面为经济发展对本币国际化进程的影响,即经济实力的提高会通过什么途径影响到人民币的国际化进程?这一侧面涉及到人民币国际化的客观性和必然性问题,即随着我国经济实力的提高,人民币是否一定会成为国际货币? 在怎样的经济环境和经济条件下,人民币才能成为真正意
3、义上的国际货币?第二个侧面涉及到人民币国际化的意义和作用,即人民币国际化程度的提高会怎样反作用于经济的发展?一般来说,人民币成为国际货币可以给我国经济发展带来许多实惠,但享受这些实惠需要承担一定的风险,利益与风险的大小在很大程度上取决于不同时期的特定经济环境。由此可见,第二个侧面涉及到人民币国际化的利弊问题。第二,人民币国际化的策略问题研究。虽然,经济实力的大小是决定人民币国际化程度的主要客观因素,但另一方面,制度性因素也是制约人民币国际化进程的重要条件之一。制度性因素是政府能够控制的重要变量之一,就人民币国际化问题而言,政府可以在充分把握其利弊的基础上,通过相关的政策和制度调整控制其发展进程,从而使人民币国际化进程服从于强国战略的需要。从GDP的总规模来看,我国已经属于经济大国,但就人均GDP而言,我国仍属于典型的发展中国家,这一特殊的经济环境对人民币国际化策略提出了特殊要求。另外,值得注意的是,与人民币国际化相关的政策选择会对资本项目开放进程和汇率制度安排产生明显的影响作用。促进人民币国际化的政策选择会加速资本项目的开放进程,而资本项目的开放会削弱政府维护汇率稳定的能力。考虑到以上
4、因素,人民币国际化政策应服从整体经济发展策略需要。本文将从以上几个方面探讨人民币国际化的策略问题,在进入以上讨论之前,我们首先将探讨当前有关人民币国际化问题争论的一些主要内容。一、人民币国际化问题研究的展开近年来,随着我国经济实力的增强,人民币国际化问题开始受到国内外学术界的广泛关注。这一问题受到重视的原因有:第一,从GDP的规模来看,我国已成为经济大国,而且,在今后的10年内,我国的经济规模有可能超过德国和日本。我国经济实力的增强为人民币成为国际货币创造了有利条件。第二,人民币开始大量在周边国家和港澳地区流通和使用,这意味着人民币已经走出国门,在通向国际化的道路上迈出了重要的一步。在以上背景的影响下,近年来有关人民币国际化问题的讨论明显增多,这些讨论主要涉及以下几方面的内容:第一,人民币成为国际货币的可能性和时机。就可能性而言,学术界普遍认为人民币成为国际货币只是时间问题。然而,在具体的时机问题上,学术界则存在较大的争议。基于我国已成为经济大国这一事实,一些学者认为我国政府推行人民币国际化政策的时机已经成熟,但也有一些学者认为,从经济发展水平来看,我国仍然是发展中国家,因此,现阶段谈
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