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1、二十六二百五十二2007年9月1日要 目【基层党建】创新组织设置加强对流动党员的教育管理华荣集团加强党建工作促进企业和谐发展【信息荟萃】责任编辑：曾宪亚 严梅芬 Email: 共印50份基层党建创新组织设置加强对流动党员的教育管理随着上海国际汽车城和嘉定城市化建设步伐的加快，我区的“两新”组织发展迅猛。目前，全区注册的非公企业达10.7万余户，外来从业人员达63万人。为认真贯彻市委提出的“全覆盖、凝聚力、组织化”的要求，嘉定区在全面加强外来务工人员管理工作的同时，坚持“党员不论来自天南海北，都要管起来；党员不论当啥做啥，形象都要树起来”的理念，积极探索在社会新领域、新阶层中加强党的工作的新方法和新模式，以进一步加强外来务工人员中的党员的教育和管理工作，先后在外来务工人员集中的村、集中居住中心、各类专业市场等不同场所探索建立了不同形式的“新村民”党支部，努力实现党的组织覆盖和工作覆盖。一、在外来务工人员集中的村建立“新村民党支部”。江桥镇太平村，企业和外来人口均较为集中，在1.2平方公里的村域范围内，有各类企业34家，居住外来务工人员2700多人，其中明确党员身份的21人。由于工作地区、

2、岗位、性质的变化，这些党员在缴纳党费、党内组织生活等方面都存在着不同程度的麻烦和困难，为此，2005年6月，镇党委专门建立了新村民党支部，隶属于太平村党总支管理，推选居住在村内并在村内企业工作的外来职工方静安任支部书记。新村民党支部通过建立一系列制度，确保党员组织生活和学习活动正常开展；建立了党员走访、谈心制度，规定支委会成员每月走访党员一次；建立了党员与新村民结对联系制度，要求每一党员联系一名新村民，帮助解决困难、办好实事。还制定了党员参与村建活动制度，鼓励他们积极参与村的“八星家庭”、“五好家庭”等各项创建活动，当好新村民与村委会的桥梁和纽带，共创和谐社会。新村民党支部将外来务工和流动人员中的党员通过重组党的组织形式，将他们聚合起来，在党组织的领导下，更好地为地方建设作出贡献；新村民党支部也为工作、居住在村里的来沪流动党员搭建了参加组织生活的平台。2007年全镇18个村党总支全部建立了新村民党支部。二、在外来务工人员集中居住中心建立“公寓社区党支部”。针对外来人口迅速涌入，治安问题不断出现的情况，马陆镇采用政府规划、农民入股、企业化运作、社区化管理的方式，建造外来人员集中居住中心，

3、探索外来人口集中管理的新模式。目前已建25.2万平方米，可容纳26000多人居住的新马陆人公寓，深得企业、外来员工及本镇农民的欢迎。2004年3月，在区委组织部的指导下，马陆镇党委在永盛公寓成立了永盛公寓社区党支部，镇党委委派了专职党务干部开展社区党建的日常工作。新马陆人公寓在为外来人员创造设施齐全、环境优美、措施到位、智能化程度高的居住环境的同时，充分发挥党团组织的作用，通过成立党支部、团支部、“新马陆人”协会，建立党员、团员社区服务中心，开展宣传教育、技能培训、权益维护、文化体育等各项活动，关心外来人员的工作和生活，并引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥主人翁精神，参与经济建设和社会管理工作，不仅实现了外来人员规范有序的自我管理，也增强了新马陆人在城镇建设中的责任感和使命感。外来人口集中管理模式实施以来，地区治安形势明显好转，群众生活更加安定。三、在各类专业市场中建立“市场党支部”。作为嘉定四大板块之一的南部商贸流通板块中涌现了一大批如轻纺市场、米市场、汽车配件、五金零件等专业市场。在这些市场中集聚了近11000多家商铺，年交易额近80亿元，外来务工经商人员达6万余人。针

4、对市场个体私营经济占主导成分且流动党员占有一定比重的特点，我们以改进管理、突出服务为重点，先后在真新街道建立轻纺市场和米市场党支部，在马陆镇建立了包装城和汽配城党支部，在安亭镇建立国际五金城党支部，积极探索在专业市场中加强党员教育管理的有效途径，把流动党员凝聚在党组织之中，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。市场党支部坚持“实际、实在、实用”和“小型、业余、分散”的原则，以业余自学为主，集中学习为辅；实施错时工作制，错开经营的旺季，利用生意的淡季；以下午、晚上为主要时间开展党的活动。定期印发党员学习资料，定期检查党员的学习笔记、交流学习体会。上海国际五金城党支部针对过去时有发生的假冒伪劣、偷税漏税现象，市场党组织在党员经营户中深入开展诚信教育和法制教育，藉此带动以诚信经营为主题的系列活动。广大党员挂牌经营，带头践行“不售伪劣产品、价格童叟无欺、文明礼貌服务”等多项承诺，公开接受群众的监督，赢得了消费者的普遍信赖，在顾客中形成了“不看品牌看党徽”的效应，一些客户在进货时都直奔“党员专柜”。四、在党员服务中心建立“流动党员支部”。如何解决流动党员管理难、过组织生活难、集中学习难、考察转

5、正难的矛盾，我们在南翔镇党员服务中心建立了流动党员学堂支部。通过集教育、管理与服务功能于一体的组织形式，把流动党员聚集起来，并实行三项制度加强对流动党员的管理，一是实行党员登记制，组织流动党员到流动党员学堂登记，明确学堂的章程和对党员的要求。二是实行学习定期制，学堂逢双月固定时间组织活动1次，全年6次，学员参加4次以上为考核合格。三是实行学习预告制，学堂对将要开展的学习或活动的内容、形式、要求等提前通知学员，并让学员所在单位在了解情况后给予支持。学习内容针对流动党员的实际情况，安排党章、党的知识、时事政治、法律法规等专题学习。学习形式灵活多样，有专题讲座、参观考察、电化教育、知识竞赛等。几年来，南翔镇流动党员党支部共组织了40多次活动，累计有3000多人次的流动党员参加了学习和活动。目前，在流动党员集中的马陆镇、安亭镇、江桥镇、真新街道等单位都建立流动党员学堂党支部，全区400多名党员在这里找到了自己的家。五、在外来建设者集聚的企业建立“来沪公司党支部”。近年来，大量施工企业进入嘉定建筑市场，数以万计的外来建设者遍布在嘉定的各个建设工地上，这部分人员中的党员分布更散、流动更频繁、管理更

6、难，为解决这些外来建设者中的党员的教育和管理问题，我们专门联合有关政府职能部门，积极在外地来沪施工企业中建立党支部。2006年1月，在嘉定工业区成立新翔建设有限公司党支部（来沪经营的浙江民营建筑企业），公司总经理任党支部书记。公司党支部成立后，在有党员的各项目部成立了工地党小组，分别制定了工作计划，并已有6名年青技术骨干向新成立的党支部递交了入党申请书；党支部采用通俗易懂的学习材料，简明实用的学习方法，把学习党的基本知识、政策法规和建筑行业的实用技术结合起来，切实提高学习效果，认真开展保持共产党员先进性教育活动，并积极参加“双结对”活动，党员捐款4000元，走访慰问了民乐社区的四个贫困家庭。实现党的组织和工作全覆盖是当前市委突出强调要抓好的一项重要任务，把支部建在新村民、公寓楼、市场和党员服务中心内，为扩大党的工作覆盖面创造了有利条件、提供了有效途径，切实增强了党的基层工作的渗透力和影响力。同时，在这些已成立党支部的外来人口集聚地区，以支部为核心的管理团队和管理模式正在逐步形成，党员成为外来人员中的信息员与代言人，党支部在加强党员教育管理的过程中，充分发挥党的政治优势和组织优势，积极鼓

7、励和引导外来人员实现自主管理，促进区域和谐发展。华荣集团加强党建工作促进企业和谐发展华荣集团有限公司是一家来自温州的民营企业，于2006年11月乔迁至嘉定徐行工业区内，主要生产厂用防爆、矿用防爆、专业照明系列产品，现为中国防爆电器行业的龙头企业。公司现有员工1000余人，党员11名，其中，7名是高层管理人员，4名是一线技术骨干。华荣集团始终坚持“学习、协作、竞争、创新”的理念，发扬“严谨、文明、务实、高效”的作风，在企业的发展过程中，结合自身实际，认真抓好党建工作，进一步增强了公司党支部的创造力、凝聚力和战斗力。一、加强党员队伍建设，深化宗旨意识作为党的基层组织，公司党支部注重党员队伍建设，努力提高党员队伍的整体素质，不断增强党员的党性观念和宗旨意识，积极发挥党员的先锋模范作用。具体做到“六个有”：一是有工作计划。年初党支部制定工作计划，确保全年支部活动的有序开展；二是有理论学习。每月召开一次党员会议，认真学习党的理论和时事政治，集中观看党员电教片，提高党员的政治理论水平；三是有结对帮困。每位党员与公司内困难职工长期结对，使困难员工得到帮助，强化党员的宗旨意识；四是有外出活动。每年在“

8、七一”前夕组织一次党员“红色之旅”活动，接受革命传统教育，增强党性观念；五是有宣传阵地。公司党支部充分发挥华荣报这一宣传阵地的作用，宣传先进典型，增强党员服务企业、服务员工和服务客户的意识；六是有网络资源。依托企业内网和外网资源，扩大党建工作的覆盖面，同时，及时了解和掌握党员和员工的思想动态，形成双向交流。二、坚持以人为本，倡导服务理念党支部作用的发挥始终得到企业领导的高度重视和大力支持，作为党员，公司高层领导李妙华、林献忠和李江始终坚持“以人为本”的服务理念，为员工谋利益、办实事。在基建上，公司共投入5000多万元为员工开辟了一个生活区，生活区内除了有员工宿舍和食堂外，还有超市、阅览室、歌舞厅、健身房和篮球场等购物休闲娱乐的场所。公司党支部联合工会定期组织开展歌咏比赛、篮球赛和乒乓球赛等活动，丰富了员工的业余生活，深受广大员工的好评。通过开展丰富多彩的文体活动，促进了沟通，加深了了解，增进了友谊，营造了温馨和谐的氛围。公司还开通了前往嘉定城区的班车和开往浙江柳市的专项包车，为居住在生活区内的600多名员工按需配备了自行车，为员工的出行提供了极大的便利。为了让员工可以在春节前回家过年，

9、公司党支部总会提前一个多月为员工购买车票。员工们都说：我们有困难就会找党支部，因为那里也是我们的家，党支部会帮助我们解决困难的。三、坚持优良传统，发扬奉献精神良好的企业文化是推动华荣集团快速发展的关键因素，无私的奉献精神是多年来在党支部引领下形成的优良传统。在华荣集团中有一支连续六年参加无偿献血的光荣队伍，他们用实际行动来奉献社会、回报社会。今年5月，12名造血干细胞捐献志愿者在公司党支部书记胡志微的带领下，来到嘉定博乐广场进行了造血干细胞捐献，这12名华荣员工，无一例外都是外来务工人员。6月，胡书记再次带领44名员工参加了义务献血，上午刚献完血，下午她又投入到工作中，大家深受感动，正是这种扎根在全体员工内心深处的奉献精神推动着华荣集团稳步向前发展。怎样才能增强企业党组织的凝聚力支部书记胡志微说：不讲空话，真心关爱员工，使员工真正得到实惠。公司党支部自成立以来，注重联系员工，深入员工，广泛听取员工的合理化建议，切实为员工办实事、做好事、解难事，把党建工作与企业生产工作有机结合起来，促进了企业和谐健康发展。（徐行镇党委组织科）信息荟萃南翔镇党委于8月中旬举办了为期4天的2007年干部培训班，以适应实现富民强镇目标的客观要求。此次培训班以“解放思想，拓展思路，实现能力素质新提升”为目标。镇领导班子成员、正副调研员、机关正副科长、基层单位党政正职、专职党务副书记和青年后备干部共160余人参训。镇党委要求培训做到集中时间，集中地点，集中精力，集中领导，要求学员勤学善思，集中精力专心学，遵章守纪自觉学，通过学习长实力，以实力求发展。培训班邀请了市委党校袁秉达教授，市经委综合规划室李清娟主任，区检察院副检察长、区反贪局局长王群智，区委宣传部部长助理朱鸿召现代化进程中的文化问题等内容作了深入细致地讲解。镇有关领导还分别就加大招商引资力度、加强农村社会与环境建设、南翔镇城乡规划建

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