政府和社会资本合作PPP开发区危险废物处理中心项目可行性研究报告编制大纲
17页1、政府和社会资本合作(PPP)-开发区危险废物处理中心项目可行性研究报告党的十八大以来,新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎,十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神,深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上,为了拓宽城镇化建设融资渠道,完善财政投入及管理方式,加快转变政府职能,国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式。根据财政部PPP模式操作指南的要求,PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段,共19个步骤。具体操作流程如下图所示:项目识别阶段中,分为4个步骤:项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起,需提供项目建议书;第二个步骤项目筛选,新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明;存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案;第三个步骤物有所值评价,需提供项目物有所值评价报告;第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。项目准备阶段需提供项目实施方案;项目采购、
2、项目执行、项目移交阶段具体材料见下表:PPP项目各阶段需要的文件资料序号工作阶段涉及文件1项目识别项目发起项目建议书2项目筛选新建、改建项目新建、改建项目可行性研究报告3新建、改建项目初步实施方案4新建、改建项目产出说明5存量项目存量项目公共资产历史材料6存量项目产出说明7存量项目初步实施方案8物有所值评价项目物有所值评价报告9物有所值评价财政承受能力论证报告10项目准备项目实施方案11项目采购资格预审资格预审文件12资格预审公告13资格预审申请14资格预审评审报告15项目采购文件包括但不限于:采购邀请、竞争者须知、竞争者资格、资信、业绩证明文件、采购方式说明、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复、项目相关审批文件、采购程序说明、响应文件编制要求、提交相应文件的截止时间、项目开启时间和地点、强制担保的保证金数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本,以及采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款16项目响应文件竞争性磋商公告17采购文件18补遗文件19竞争性磋商响应文件20采购需求方案21采购需求方案评审报告22谈判与签署合同确认谈判备忘录23项目合
3、同24承继项目合同补充合同25项目执行项目公司设立项目公司设立文件26融资管理融资方案27履约保函28绩效监测与支付项目产出绩效指标季/年报29项目产出说明30修订项目合同申请31中期评估项目中期评估32项目移交移交准备移交补偿方案33性能测试资产评估和性能测试方案34绩效评价项目绩效评价关联报告:开发区危险废物处理中心PPP项目建议书开发区危险废物处理中心PPP项目可行性研究报告开发区危险废物处理中心PPP项目实施方案开发区危险废物处理中心PPP项目物有所值评价报告开发区危险废物处理中心PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲第一章 总 论1.1开发区危险废物处理中心项目概况1.1.1开发区危险废物处理中心项目名称1.1.2开发区危险废物处理中心项目性质1.1.3开发区危险废物处理中心项目建设单位1.1.4可研报告编制单位编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司1.1.5开发区危险废物处理中心项目建设地点1.1.6开发区危险废物处理中心项目建设内容及规模1.1.7开发区危险废物处理中心项目运营模式1.1.8开发区危险废物处理中心项目建设进度1.1.9投资规模和资金筹措方案1.1.
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