改善农村人居环境建设美丽宜居洛阳精
4页1、改善农村人居环境 建设美丽宜居洛阳 洛阳市农村环境集中整治工作纪实在洛阳,每月一次的农村环境集中整治暨美丽乡村建设工作电视电话讲评会议雷打不动。会上,对农村环境整治不到位的地方进行曝光和通报批评甚至责任追究也是雷打不动的。 这个已连续召开16次的会议背后,是洛阳农村环境集中整治的全域持续与提升。没有农村小康,就没有全面小康。而富裕起来的农民,如果依然生活在垃圾包围、污水横流的村庄,也不是真正的小康。洛阳,692万总人口中有475万是农民。近年,老百姓的口袋越来越鼓,但在相当多的地方,农村面貌放眼望去依然是“脏、乱、差”的景象,垃圾靠风刮,污水靠蒸发。一些村民在富裕起来之后选择进城,而不是建设家园。“看得见山,望得见水,记得住乡愁”是新型城镇化的诗意内涵,城乡统筹也不是把农民都变成市民,而是要让农村的公共服务和环境像城市一样完善。因此,农村不仅要把经济搞上去,更要让环境美起来。为彻底改善农村面貌,从2012年9月开始,在全市范围内启动了以“清垃圾、治污水、整村容”为主要内容的三年大规模农村环境集中整治行动。一年多来,从积存垃圾清理到生活污水治理,从规范杂物堆放到农村道路提升,再到美丽示范
2、村打造,全市农村环境集中整治层层深入,不断深化;从人员保障到村庄规划,从经费投入到机制建设,农村长效保洁机制不断健全完善。如今在洛阳的许多农村,垃圾入池了,家园洁净了,农村居住环境焕然一新,农民生活条件大为改善。今年,在农村环境集中整治基础上,洛阳又全力向更高标准的“美丽乡村”迈进,努力在中部地区农村环境整治工作中蹚出一条新路。城乡统筹,农村环境大提升城市“净、美、畅”,农村“脏、乱、差”,这是很多地方环境的真实写照。城乡二元结构突出、农村管理弱化、集体经济缺失等是造成农村环境“无人管、没钱管”的重要原因。曾经的洛阳也不例外。2011年,洛阳成功创建全国文明城市,城市环境整治建立了在保持中不断提升的长效机制,实现了“垃圾不落地,夜间无积存”。然而农村环境却并不乐观。过去,全市也搞过农村环境整治,并取得过一些阶段性成果,但由于长效机制坚持不够,许多地方出现反弹,集中治理阶段过后面貌依旧。“城市越来越美,农村停滞不前不是我们想要的,环境整治必须全域提升,农村面貌必须彻底改变。”市委常委、农工委书记史秉锐坦言,如何摆脱过去环境整治一阵风、不彻底的困境,建立长效保洁机制,是必须解决的问题。农村
3、垃圾围村、污水横流、杂物乱堆等问题是一个长期存在的“老大难”。清垃圾容易,关键是要对农民进行思想大扫除。为确保整治实效,我市提出要“远学浙江、近学栾川”,对照先进,因地制宜,有的放矢。于是,我市先后多次赴浙江、湖南、江西等地,学习当地好经验、好做法。说干就干。2012年9月,在总结外地和本市经验后,以群众反映最强烈的垃圾围村、污水横流、杂物乱堆三大问题为重点的整治行动启动。全市掀起了一场声势浩大的“垃圾清理风暴”,主要任务是清理积存垃圾、治理污水乱流,达到“二无一规范”的效果,即全市所有行政村内及周边无垃圾堆积、无污水横流、村内外杂物堆放规范有序;主次干道两侧要达到无有碍观瞻的垃圾、污水和杂物,实现“一眼清”目标。活动开展仅半年时间,垃圾围村的现象就不见了,老百姓开玩笑地说:“这次把积存多年的垃圾都清掉了。”“过去一出城,许多村子垃圾成堆,风一吹,树上挂着不少塑料袋,现在垃圾已经难觅踪影。”市委农工委农村改革处有关负责人自豪地说,“现在我们有了底气,给你一辆车,你开着全洛阳境内转,在农村区域主次干道两侧,沿途基本看不到积存垃圾。”在清理积存垃圾的同时,农村生活污水处理工作同步开展。在此
4、过程中,栾川县实施的农村无动力湿地式生活污水处理系统,是洛阳处理农村生活污水最吸引眼球的亮点之一。如今,该系统已在全市推广。所谓无动力湿地是指生活污水、洗涤污水及其他污水,集中送至厌氧池,经初步沉淀,再自流流入湿地池,经过砂石过滤,在植物根系以及砂石表面多种微生物综合作用下,将水中的有机物质转化、吸收,使污水达标排放。经过一年多治理,全市农村环境干净了、村庄变美了,以往在村内外堆积如山的垃圾不见了,污水满街流的现象也看不到了。现在到广大农村看到的是“村村垃圾有人扫、街头污水流进沟、破旧场院变绿地、村民欢喜乐悠悠”的现象。截至2013年年底,全市第一批974个农村环境整治达标村的年度目标已如期实现,今年,将再完成885个达标村的创建任务。上下联动,干部群众齐参与清垃圾、治污水,只不过是还了历史的欠账,建立长效管理机制,让干部群众齐参与才是治本之策。有制度如果不执行就犹如一纸空文,关键要层层重视、有人干事、有资金保障。这方面,伊川县彭婆镇是个典型,以往是反面教材,现今是正面典型,而这180度的大转变就是真抓实干的结果。在前不久召开的全市农村环境整治道路提升现场会上,由“脏、乱、差”变身“净
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