论缓刑制度和完善

1、论缓刑制度和完善篇一：法学毕业论文-论缓刑制度及其完善漳州师范学院毕业论文论缓刑制度及其完善The Discussion of The Probation System andPerfectingAbstract姓 名：学 号：XXX系 别：政法系专 业：法律年 级：08级指导教师：20XX年 03 月 07 日目 录中英文摘要（I） 引言（1）一、缓刑制度概述（1）（一）缓刑制度的发展史（1）（二）缓刑制度的法律性质?（2）（三）缓刑制度的意义?（3）二、我国缓刑制度存在的问题（4）（一）缓刑适用条件的问题（4）（二）缓刑适用程序的问题（5）（三）缓刑考察制度的问题（5）三、我国缓刑制度的完善?（7）（一）缓刑适用条件的完善?（7）（二）缓刑适用程序的完善（8）（三）缓刑考查制度的完善（9）四、结束语（11） 参考文献（12） 致谢（14）摘要缓刑制度充分体现了我国刑法的人道主义精神、惩罚与教育相结合的刑事政策，具有惩罚、犯罪控制、社区重新整合等功能以及避免自由刑的弊端与促进刑罚社会化等优点，已经被许多国家肯定和接受。在人道主义理论、刑罚个别化、深化的复归理论、标签理论等刑罚理念的影

2、响和支配下，缓刑制度也越来越受到世界的重视，并得到了丰富和发展。在我国，由于缓刑制度发展不够完善，在理论与实践中还存在一些不足。本文希望能在剖析我国现行缓行制度存在的不足的基础上，以我国实际为着手点，总结近年来我国缓刑发展的经验，同时借鉴国外缓刑发展比较完备的做法，从立法设计与司法实践上完善缓刑的适用。关键词：缓刑制度；适用条件；适用程序；考察监督。AbstractThe probation system fully demonstrates the spirit of humanitarianism，and the criminal policy of xxbining punishment and educationIt has such function as punishment，xxmunity reintegration，and crime control，and such advantage as avoiding the abuse of free sentence and promoting the socialization of penalty，which is

3、recognized and accepted by most countriesUnder the influence and control of such penalty theories as humanitarianism theory，penalty individualism and intensification，deepening reversion theory，and label theory，the probation system has been paid more and more attention and been eichedIn China，the probation system is not well developed，so there is still some theoretical and practical weaknessThis thesis aims to summarize the experience in the development of the probation system in recent years acc

4、ording to Chinas reality，while learning to the relatively mature abroad practices，in order to perfect the application of probation in legislative design and juridical practiceKey words: probation system;Using Conditions;Applicable procedures；Investigation supervision引言缓刑制度起源于西方国家，这是法学界的共识。缓刑作为一种刑罚制度，它的产生与自由刑的广泛适用紧密联系在一起，没有自由刑，不可能出现缓刑。在古代社会，主要的刑罚的方法是死刑和肉刑，虽然存在广泛的监禁，但尚未出现以剥夺自由为特征的自由刑，自由刑是近代社会的产物，自由刑的产生为缓刑的起源提供了可能性。我国的缓刑制度是清末从西方国家引进的，新中国成立后，我国的缓刑制度是在总结本国的司法实践，借鉴外国立法经验的基础上制定的，它是对原判刑罚附条件不执行的刑罚制度，缓刑充分

5、体现了惩办与宽大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，充分体现了我国刑罚人道主义的精神，在教育和改造犯罪分子，实现刑罚预防犯罪的目的及刑罚社会化等方面发挥着非常重要和积极的作用。但是，由于缓刑制度的适用条件上规定得过于狭窄，不符合世界上缓刑适用条件扩大化的趋势。尤其是在缓刑适用的实质条件上规定得过于笼统，引起了许多争议。同时，对缓刑的程序适用上，亦即在缓刑的裁量上和执行中，也有一些不足之处，在裁量上没有引入各方力量参与，在实际执行当中又由于执行机关事物繁杂而没有很好地履行监督考察职责。此外，考察的内容也过于程式化和单一化。针对以上几点，本文试从缓刑制度产生的理论基础着手，对缓刑的适用条件、适用程序、缓刑考察监督等方面作比较深入的探讨，并提出一些不成熟的见解。一、缓刑制度概述缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国刑法规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓

6、刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。（一）缓刑制度的发展史缓刑制度渊源于英国十四、五世纪普通法中的“恩赐牧师”、“具结保释”制度。所谓“恩赐牧师”，是指中世纪教会法庭对犯罪的牧师、神职人员在某种情况下给予受审和惩罚的恩遇。“具结保释”是指为了不使被告在审判前受过长时间的羁押，由被告或第三人做出随时到庭受审的保证而予以释放。虽然与现代意义上的缓刑制度，即通过有条件地不执行原判刑罚而将罪犯放在社会上进行改造的手段相比，上述两种制度要么只适用于牧师、神职人员等特殊主体，要么只是作为免予受审或者审判前的羁押者，有本质的差别，但它们毕竟包含了与后来的缓刑制度相似的因素，因而被认为是缓刑的前身。1现代缓刑制度源于美国，1841年美国马萨诸塞市民奥古斯坦在调查地方初级法院的工作后，自愿为一名“嗜饮烈酒”的人提供审前转移并负责监督。通过他的努力，该犯人控制住了饮酒量，于是法院撤销了原应执行的监禁刑。此后，奥古斯坦致力于缓刑事业，帮助各种有悔过之心的违法者。到1870年，马萨诸塞州议会将缓刑这种方法法律化，即缓刑法，这就是世界上第

7、一个缓刑立法。英美两国所采取的是刑罚暂缓宣告。欧洲大陆一方面接受了刑罚暂缓宣告，同时又朝着与之稍有不同的方向发展。即在欧洲大陆不是实行刑罚暂缓宣告，而是实行刑罚暂缓执行。最先将执行犹豫立法化的是比利时于1888年制定的关于假释与附条件有罪判决的法律。随后法国1缪树权：缓刑制度的理论与实践，载烟台大学学报1995年第4期，第22页2于1891年制定的执行犹豫法也规定了执行犹豫制度。1889年布鲁塞尔国际刑法会议。通过将缓刑作为一切犯罪行刑的一种制度，自此各国先后仿行，缓刑遂成为了一项世界性的刑罚制度。在我国，缓刑作为一种刑罚制度加以采用是在清末立法时。该律吸收日本、德国等国刑法典之精华，剔其糟糠，形成了我国的缓刑制度。具体内容涉及缓刑的适用对象、适用条件、撤销条件以及缓刑的考验期，遗憾的是次年大清王朝于辛亥革命中彻底崩塌，这部刑法典未经实践检验就落入尘埃中。北洋军阀时期，大清新刑律被更名为暂行新刑律，缓刑制度得以沿用。国民党统治时期在刑法上也规定了缓刑制度。1928年公布、1935年修正公布的刑法第七十四条规定了缓刑条件，第七十五条规定了缓刑宣告之撤销。这部法律后来进一步修正，对缓刑的规

8、定略有调整，一直在台湾地区沿用至今。新中国的缓刑制度是在解放后逐步确立和发展起来的。1950年中央人民政府司法部关于假释、缓刑、剥夺公民权等问题的解释中指出：“缓刑一般适用于社会危害性较小的、处刑较短的，且依据其具体情况又暂不执行为宜的徒刑犯。”由此可以看出，缓刑可以应用于司法实践之中。1952年中央人民政府公布了惩治贪污条例，首次规定了新中国的缓刑制度。惩治贪污条例规定，缓刑适用于犯贪污而有下列情形之一者：“一，未被发觉前自动坦白者；二，被发觉后彻底坦白、真诚悔过、自动地尽可能缴出所贪污财物；三，年岁较轻或一向廉洁，偶犯贪污且又愿真诚悔改者。”1979年7月1日通过的刑法设专节对缓刑制度作了具体规定，从而使我国的缓刑立法和司法进入了一个新的阶段。1997年修成的新刑法对我国缓刑制度予以进一步完善，我国的缓刑立法就此达到了一个新的水平。为了应对新时期社会发展的新情况、新问题，对严重犯罪者我们应当严惩不贷，对具有从轻、减轻的犯罪分子，应当从宽对待，以更好地体现中国特色社会主义刑法的民主和人道主义，促进社会和谐。中华人民共和国刑法修正案（八）已由我国第十一届全国人大常委会第十九次会议20XX年2月25日通过，该法案自20XX年5月1日起施行。（二）缓刑制度的法律性质讨论缓刑的法律性质，首先应当明确缓刑与刑罚的目的。缓刑制度的设立目的在于教育、感化、矫正犯罪人，使其在符合适用缓刑的条件下，避免适用监禁刑，在社会环境中对其监督考察，其本质是对犯罪人的一种宽宥。而刑罚的本质属性是惩戒，有观点认为“刑罚以其惩罚的严厉性为其本质属性”，至于教育或者矫正，虽然刑罚就其功能来说，也能对犯罪人起到一定的教育作用，但这种教育是以惩戒为手段作为保障的，是一种惩戒性教育，是惩戒的功能之一，因此不能认为刑罚的本质是教育3。缓刑制度虽然也有惩戒的内涵，但是其区别于刑罚的地方是更偏重于教育和矫正。缓刑有可能导致刑罚消灭，但不等同于赦免犯罪人的刑罚，因为缓刑仍然保留了执行刑罚的可能性，而赦免则完全消灭了刑

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