落实两个责任制度

1、落实两个责任制度篇一：落实“两个责任”,做实党风廉政建设责任制*分公司20XX年落实“两个责任”做实党风廉政建设责任制的实施方案为了进一步加强党风廉政建设，贯彻落实关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任的意见精神，落实两个责任、履行“一岗双责”，明确*分公司领导干部在党风廉政建设中的责任，进一步做实党风廉政建设责任制，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想实行党风廉政建设责任制，要认真落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实履行“一岗双责”，领导班子的主要负责人履行党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子的其他成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。纪委加强过程监督，做到有权必有责、有责必尽责、失责必追究。二、责任内容与分解（一）明确党委主体责任。公司党委对推进党风廉政建设和反腐败工作承担主体责任，包括领导班子责任、党政主要负责人责任和领导班子成员责任。1、党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。（1

2、）统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入企业中心工作和党的建设总体布局，认真贯彻落实集团有关部署要求，研究制定年度工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。（2）健全工作机制。党委要督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落到实处，形成层层落实、各负其职的工作格局。（3）强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传和干部教育培训工作总体部署，开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线。（4）深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格遵守八项规定，持之以恒地反对和纠正“四风”。（5）严格监督考核。坚持将党风廉政建设责任制落实情况纳入公司管理人员年度绩效考核，对管理人员廉洁从业和风险防控落实情况进行检查。（6）维护群众权益。不断完善柔性沟通机制，畅通与群众沟通渠道，切实帮助解决群众权益。（7）加强制度建设。认真落实“三重一大”议事决策制度，认真贯彻集团部署和要求，深化惩治和预防腐败体系建设，强化对权

3、力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。（9）坚决反对腐败。领导和支持纪委依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。2、党委主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下四种主体责任。（1）领导责任。积极推进公司党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（2）组织推动责任。及时传达集团有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。（3）教育监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员及公司各级管理人员的教育监管，督促领导班子成员廉洁从业、履行好“一岗双责”职责。（4）自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作“廉洁从业、业务为公”的表率。3、领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。（1

4、）分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布臵、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。（2）指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管部门的业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。（3）监管责任。对分管部门的党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设责任制等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。（4）自律责任。严格执行廉洁从业和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受监督。（二）明确纪委监督责任。公司纪委对本公司党风廉政建设责任制落实情况履行监督职责。按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。1、加强组织协调。在公司党委的统一领导下，充分发挥纪委在党风廉政建设责任制落实过程中的组织协调作用，积极协助党委加强党风廉政建设。2、严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和集团党委重大决策部署贯彻

5、落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。3、深化作风督查。强化对公司管理人员工作作风的监督检查，持之以恒地反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。4、严肃查办案件。落实案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格审查和处臵党员干部违反党纪、涉嫌违法的行为。5、强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从业。三、具体分工：1、公司总经理*对公司及各托管企业的党风廉政建设负主要领导责任，对具体分管的公司经理办公室、行政人事部、计划财务部、审计室的党风廉政建设工作负分管领导责任。2、公司党委书记*是公司及各托管企业的党风廉政建设的第一责任人，对具体分管的党群工作部党风廉政建设工作负分管领导责任。3、副总经理*同志对具体分管的营运操作部、安全监督室党风廉政建设负分管领导责任。4、副总经理*同志对具体分管的振集公司和工程技术篇二：落实两个“责任”存在问题及对策思考落实两个“责任”存在问题及对策思考党的十八届三中全会决定指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体

6、责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。一、履行两个责任存在的问题：（一）党委履行主体责任存在的问题一是责任意识不强。在实际工作中，特别是在基层单位，一些“一把手”的主体责任意识依然比较淡漠，党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在。有的领导干部对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，把党风廉政建设当作纪委或纪检组一家的事，每年满足于开个会、讲个话或签个责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽了责、履了职，出了问题，责任不在我。有些单位“一把手”把党风廉政建设任务领了后转头全部交给纪委，一碰到有关党风廉政建设的事情，往往直接交由纪委“全权负责”；有的党委主要领导不仅不抓党风廉政建设，反而把自己在行政工作中的权重和影响力视为是否有权威性的一种测定标准，违规插手土地规划、工程招投标等事务，对党风政风造成了不良影响。二是职责内

7、容不明。有些单位和部门对党风廉政建设主体责任的具体任务和要求没有清醒正确的认识，认为党委履行党风廉政建设主体责任没有“抓手”，没有具体工作可做。有些领导干部，尤其是新提任领导干部，往往在不了解责任制内容的情况下就上岗，导致在具体工作中，只停留在一般号召和部署上，在抓落实方面存在虚位、缺位情况；有的把履行党风廉政建设主体责任等同于听取查办案件情况的汇报，忽视了在党员领导干部日常监督管理和制度建设中的主体责任；个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。三是履责方式单一。党风廉政建设责任制贯彻落实多年，各级党委在履责方面都形成了一些有效做法，但也形成了一些形式主义“套路”，个别“套路”甚至被用来对付“履行主体责任”。例如，在责任制的落实上，有些地方和部门只满足于制定责任制的实施办法和配套措施，满足于把有关党风廉政建设任务和责任分解下去，对于制度是否得到落实，任务是否有成效地完成，不闻不问；在责任制的考核上，尽管由党委领导带队考核下级党委落实情况，但仅仅只有年末考核，领导干部出了问题的单位也如此，不出问题的单位也如此，落实责任

8、制对党风廉政建设的实际作用有待增强；在责任制的日常督导上，有些部门和单位长期缺位，除了年初接任务、年终受考核外，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，也没有形成一些有效的日常督导方式，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡漠。四是责任落实不力。少数党委领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不足，没有真正把党风廉政建设摆到事关党和国家生死存亡的高度来对待，认为只要自己洁身自好就行，对抓党风廉政建设存在畏难情绪，履行责任、特别是追究责任时决心、力度不够。个别领导奉行好人主义，对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争。有的明知干部有问题也不敢抓，在组织上调查处理时，千方百计“挽救干部”，反复找市委、纪委讲理由、作解释，主体责任流于形式。有的在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响单位荣誉，怕影响个人业绩的评定，怕“拔出萝卜带出泥”，怕得罪人，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作，责任追究成为一句空话。（二）纪委履行监督责任存在的问题一是领导体制和工作机制不畅通。在目前领导体制和工作机制下，一些基层单位纪检机构的编制、经费等没有真正独立，在一定程度上受制于监

9、督对象。纪检机关的执纪监督直接影响监督对象的绩效考核、干部使用，一些单位和领导干部不愿接受监督，使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰，这种情况越到基层越突出，在一定程度上影响了纪委履行监督职能。另外，一些职能部门或出于工作惯性，或因为不愿得罪人，对应该承担的监管责任不愿承担，过分依赖纪检机关“牵头”，导致纪检机关无法集中精力聚焦主业，监督职能的发挥受到掣肘，而且越到基层掣肘越严重。二是权力运行机制的不完善增加了监督难度。从权力配备上看，党政机关特别是主要领导权力过于集中，一些重要领域和重点部门的权力较大，而且权力运行具有很强的封闭性、业务性，外部监督难以及时覆盖。从权力运行上看，制度约束刚性不强，有的制度不够完善，或者制度执行不严，影响了监督的严密性和有效性。从权力监管上看，存在边界模糊、职责不清的问题，同一事务多头管理、管理有“真空”的现象仍然存在，为纪委开展监督尤其是对履职再监督造成不利影响。三是社会环境的复杂性为监督带来了挑战。从发展阶段看，转型期的腐败问题和作风问题高发多发，特别是一些消极腐败现象面临纠而复生、查不胜查的困境，客观上增加了纪委执纪监督的难度。从社会文化看，中国社会延续形成的传统思想和文化，比如说人情观念、礼尚往来，在社会层面还比较普遍，社会监督意识还不强，这都对纪委执纪监督形成掣肘。从社会风气看，一些领域“潜规则”、“亚文化”盛行，少数“容忍腐败”、“羡慕腐败”的腐朽观念还有一定市场，存有对纪委执纪监督不理解、不支持的心态，在一定程度上消解了纪委执纪监督的正能量。四是工作方式方法不足制约了监督成效。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的问题依然存在，监督工作机制还不完善，针对性和实效性有待增强。责

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