能力提升,制度先行

1、能力提升,制度先行篇一：管理提升 制度先行管理提升 制度先行管理是人们对组织内业务活动诸如计划、组织、协调、控制等的总称，而制度是管理的依据和原则，在管理活动中不可或缺，可视为固化的管理。制度水平的高低，在相当程度上代表了企业管理能力的强弱。辞海对“制度”的一般性解释是：要求组织成员共同遵守，按一定程序办事的规程。制度排除了战略规范、风险决策等不确定因素，也划定了制度本身所管辖的领域范畴，从而区别于其他管理概念。经百多年的发展演变，现代企业组织制度门类众多，蔚为大观，从广义上讲，可粗略分为两大类，即产权制度与企业内部管理制度。其中，内部管理制度按职能又大致可分为人事、薪酬、财务、工作规划、生产安全等几个方面。制度管理的人性假设制度有大有小，上至国家的根本大法宪法，下到一个学校班级的值日表，其共性都是对人的管理。探讨制度，首先要研究人性，再从人性本质出发制定法律与制度。数千年来，人性本质主要集中在善恶争论上。人类的欲望与生俱来，并不断增长，这是人的本性使然，本来无所谓善恶，但由于资源的稀缺性，人类社会若要成长发展，就不得不建立机制进行合理的资源调配。而有什么样的人性观，也就有什么样的制度

2、观。假法治，真人治战国中后期，以吴起、商鞅、韩非子为代表的法家学派崛起，主张通过铁面无私的奖罚措施，一味强化威严与检查的力量，严刑峻法，试图以激烈严厉的强制手段，确保每个人在工作位臵上达到最大限度的工作成效。但这样的体制先天不足：一部分人坐享收益不受约束，而将义务、责任全归之于另一部分成员，不能克服管理者（统治者）自身的恶性因子，赏罚的公正性无法客观可靠，更做不到科学客观，人人处于高压力下，反而对法制权威产生了质疑对抗。因此，以法家思想立国的秦朝，只存在了短短二十几个年头，就倒在了陈胜吴广农民抗暴大军的脚下。法家思想从人性本恶的角度出发，建立起苛刻严酷的法律，但却没有对管理者（统治者）作任何有效约束，这是其迅速败落的主要原因。摄于法家当道带来玉石俱焚的严重破坏，后来者开始对制度作出某些修正，但是直至今日，人治因素的影子仍然存在。因人成事也会因人毁事，人治框架下，总会出现凌驾于制度之上的超级裁决者，和试图绕过制度，追求自身利益最大化的权力寻租者。这种局面下，法制建设当然无从谈起。做不出百年老店是中国的传统管理怪圈，许多风光一时的业界骄子往往只能昙花一现，究其根源，正是人治之害。论语?季氏

3、云：“吾恐季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”清季财倾天下的晋商、徽商集团，上世纪九十年代的巨人、三株，美国的电脑巨子王安电脑，今日的河北三鹿，因人治而兴，也因人治而亡。这表明，没有公平合理的制度程序，体制与组织最容易成为人治的工具。现代企业管理与市场经济均以人性本恶作为制度制定的出发点。制度约束强调刚性，其约束具有普遍意义，即对所有组织成员一律平等，一视同仁。改革开放以来，我们党摒弃计划体制下人治之祸，邓小平同志最先提出了“有法可依，有法必依，执法必来，违法必究”十六字方针，党的十五大报告指出了“依法治国”的现代化治国理念，在真正法制框架之下，现代企业的制度建设从而蓬勃兴起。制度公正透明不可或缺企业规章制度用来规范全体企业成员行为，要发挥应有作用，就要有可执行性，可执行才可产生效果，而可执行的前提是员工认可、理解并能够执行。为此，首先要明确企业的“立法”和“执法”主体，就是解决谁有权制定制度、制定什么样的制度、制度由谁来执行与监督、执行与监督哪些制度的问题。在人性本恶的基本前提下，个体无序的利益最大化行为会破坏合作，导致集体利益受损。制度有一项重要的职责，就是约束组织及其成员追求个

4、体效用最大化的行为，以保障有序的合作与竞争。欲达此目地，制度公正透明不可或缺。制度有合理与不合理之分，良好的制度不仅不会阻碍管理的实施，而且还是保障与促进管理进步的有力工具。反之，劣质的制度执行起来磕磕绊绊，矛盾冲突不断，各方面反应不一，有的人被限制得很死，有的人却逍遥于制度之外。不合理的制度而又具有强制性，则会产生更多更大的矛盾。一般企业规章制度的主要缺点表现在：权责不清，分配不明，以自己利益划界，将权力集中于一方，义务归于另一方，责权不对等；含糊其词，模棱两可，有空泛要求，没有责任落实办法；不管过程，盯住结果处罚，忽视激励；把工作方式要求当作制度；不尊重程序等等。为什么不少企业都反映制度执行不了？一个重要原因就是少数人在闭门造车。制度是对所有参与者的共同约定，涉及权利责任划分，权力与资源的分配，决不能草率从事。在制定制度时，应当让所有相关者都参与其中，让所有利益者充分表达，才能易于让人接受，更具有可行性。好的制度都是经过反复讨论的。集团公司制定“两全、三挂方案”，发扬我们党从群众中来，到群众中去的优良传统，多次到基层交流征求意见，起到良好的示范指导作用，从而获得员工的广泛认可和拥护

5、。有关制度的合法性问题企业管理制度的一项重要职能，就是规定权力与权利的分配。不遵循公正透明与程序原则制订的制度，容易产生偏差，常常对一部分人有效，对另一部分人无效，若强行执行，会激发对抗与冲突，执行时会大费周章，使得内部人际关系紧张，管理者将不得花费比想像中大得多的代价与力气，用在维持制度的运转上，结果规定名存实亡，制度事实上失效，最后往往不得不依据现实情况，作出某些妥协让步，结果既损害了制度的权威性，又严重降低了管理效率。事实证明，程序安排的不同，会引起结果的重大变化，制度的权威，于其合理性与合法性，只看重它的强制性一面而忽略这两个根本要求，不通过合理合法的程序，不讲公平公正的原则而硬行制订的制度会导致合法性缺失，在执行过程中受到各方面或明或暗的挑战，内耗惊人。正所谓没有规矩，不成方圆，程序公正不会限制人的手脚，现代法理学强调，下位法地位不得高于上位法，一般法律不得与国家基本大法宪法相抵触，这保证了制度的界限范围与正确的法律关系。法制之下的企业制度，有着严密的论证过程，乃是科学与理性、实践的结果，必然经得起事实检验。依法治企业，制度管理意味授权合法，制度规定了权力的分配，各级人员据此

6、在划定的职权范围内开展工作，而不会产生混乱。程序为制度之母制度包括实体性制度与程序性制度。实体性制度是指要做的事情以及事情的内容，程序性制度是指做事情的流程以及过程程序。在法制状态下，一件事哪怕是做得很好，只要违反程序就是非法的，因此，从本质上看，程序性制度比实体性制度更重要。企业制度建设的核心是程序建设，建立实体制度的同时建立相应的程序制度。程序是按时间先后或依次安排的工作步骤。典型的闭环程序设计如PDCA戴明循环，即全面质量管理活动的管理循环，以达到改进与解决质量问题的目的，这于企业管理与生产者都不陌生。在计算机软件编程中我们看到：条件不满足，步骤就不能继续执行，这是最基本的程序逻辑规则。控制论、信息论、博弈论、运筹学等均是从严密的逻辑论证入手，依照程序建立起来的现代管理技术学科。一个成熟的制度体系有着完善的自我纠错能力，遵从程序可以建立起良好的纠错机制，它同样由详尽的制度条文来规定，或是专门的规章，或是附属条文，通过反馈、监督，对例外与非常情况有明确的处理规定，对本制度规定适用范围与权力界限，包括制度的生效和废止时间，制度对哪些员工有效，哪个制度可以制约另一个制度等，从而避免不妥

7、当的制度产生的损害，保护每一利益体的基本平等权利。制度与程序是一个严密的证明体系，背后有着科学理性的深刻总结。遗憾的是，程序逻辑训练在传统教育中不受重视，导致不少人认不清企业管理制度是组织原则而非伦理规范，制订制度时简单粗放，加上非黑即白、非此既彼的对抗性思维，与机械唯心观念的长期存在，阻碍了程序化思维与法律化建设。要建设现代企业制度管理体系，应从长期的程序逻辑训练入手，从小事培养程序观念，渐渐改变那些人治旧思维，使人人形成遵从程序与制度的习惯。制度与程序互为因果，制度操作依靠程序，程序保证制度公正，二者关篇二：企业管理制度先行企业管理制度先行各位领导、同志们：今天，我演讲的题目是“规矩与方圆”。或许是我们生活的这个时代发展的太迅速，或许是我们生活的这个地球太拥挤，或许是我们生活和工作的节奏太快。回首我们的生活，你会发现，我们无时不刻地都在面对一些事故和灾害。或是电视新闻中、或是报刊杂志中、或是上下班途中、从空中到海洋，从交通运输到工矿企业，空难、海难、煤矿透水、交通事故、电力事故等等几乎每天都在发生。或许是耳闻或目睹的太多的缘故，我们已没有了面对事故的恐惧、害怕和退却，有的只是一种事

8、故后的警醒、痛惜和感悟。面对许多事故，我常常感悟这样一句古老的俗语：“没有规矩，不成方圆”。什么是规矩？人类在长期的生活和劳动实践中逐渐积累起来的，为了人类的共同利益或为了保护人们的生命和财产而共同遵守的约定俗成的制度。现代企业管理制度已日臻完善，这些制度既是保证企业稳定、发展的途径，也是规范员工行为的规矩，在众多的制度中，安全工作制度和安全生产操作规程，既是确保企业发展和取得最大经济效益的主要手段，也是保护国家财产和员工生命安全的重要途径。电力安全规范，是我们的前辈们在长期的电力生产和电力建设中，用“鲜血”凝聚而成的。他们在长期的生产实践中，总结出了许多科学的能避免各种伤害事故发生的经验，这些经验的汇聚，就是我们每个职工都要严格遵守的安全规范。在这些事例中，有不遵守操作规程的，有操作失误的，也有盲目蛮干的等等，但总的来说，都是不遵守安全规范所造成的，这一切对于稍有安全常识的人来说都是不可思议的，但毕竟发生了，就发生在我们电力企业，就发生在我们的身边。同志，为了美好的明天，为了家庭的幸福，请你珍惜自己的生命，请你一定要守住安全生产的“清规戒律”，请你永远记住老祖宗留给我们的这句老话：没

9、有规矩，不成方圆。成企业制度建设的意义和重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用， 最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束 的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告 老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性 的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现 双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规， 企业不可一日无制度。企业规章制度是企业制定的组织劳动 过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动 规则，是企业内部的“法律”。规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。 所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。 企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。宪法规定，遵守劳动纪律是公民的一项义务。劳动法规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章制度也称为“企业内部法”，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违反规章

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