综合应急预案完整版

1、综合应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和相互协调水平，预防和控制次生灾害的发生，并在重大事件或紧急情况发生时能迅速有效的得到控制，保障企业员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本总体预案。1.2编制依据（引用文件）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号) 危险化学品安全管理条例(国务院令第344号) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号) 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) 化学品安全技术说明书编写规范(GB16483) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) 建筑设计防火规范(GBJ16) 石油化工企业设计防火规范(GB50160-2006) 常用化学危险品贮存通则(GB15603) 安监管危化字200443号危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）及AQ/

2、T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则；GBT28001-2007职业健康安全管理体系规范；中华人民共和国国务院令493号生产安全事故报告和调查处理条例；国家安全生产监督管理总局令第17号生产经营单位安全生产事故应急预案管理办法； 2004年1月1日起施行的中华人民共和国港口法；地方政府及日照市港航局应急预案。企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.3适用范围1.3.1本预案适用于日照市港口石油有限公司油库1.3.2分类根据事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，港口石油事件分类为：a)生产经营事件火灾爆炸、油罐、输油管线溢油泄漏等；b)公共卫生事件食物中毒、重大传染病疫情等；c)自然灾害事件破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等；d)社会安全事件人为恐怖袭击事件等。1.3.3分级根据公司突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，事件由高到低共分为一、二、三级，具体见专项应急救援预案的分级。1.4预案体系（见下图）日照市港口石油有限公司综合应急预案生产经营自然灾害 公共卫生社会治安 气象灾害专项预案公共卫生专项预案地

3、震专项预案现场处置方案油品泄漏专项预案火灾爆炸专项预案 恐怖袭击专项预案1.5工作原则以人为本，减少危害。统一领导，分级负责。1.6应急启动条件除恐怖袭击事件按恐怖袭击专项应急预案规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案：a)政府或岚桥集团公司、日照港集团公司已启动应急预案要求本公司启动应急预案时；b)发生一、二级事件时；c)本公司所属单位（部门）请求时。2单位危险性分析2.1基本概况日照市港口石油公司，是经日照市工商局注册的民营企业，公司隶属于岚桥集团、现有职工100人，主要经营成品油销售和仓储业务。现有加油站6个、油库一座。油库是公司在日照港东港建成的成品油中转储运库（附：油库平面图）。油库始建于2002年，03年经相关验收后于11月份投入运行。目前油库共建有拱顶罐、内浮顶罐7个，总库容为26000m3。设计年吞吐量为20万吨，是一座3级油库。日照港口石油有限公司油库具有装卸轮船及汽车收发油的综合能力，油库区建有汽车发油亭。发油车位7个，可同时为7辆汽车收发油。油库主要为公司加油站供应汽车用汽油、柴油。运输的主要路线：由日照港二公司经码头二号门，自上海路向西直行到204

4、国道后到各加油站油库区及码头的地理位置为北纬35222，东经119330。陆路距临沂141公里，青岛203公里；水陆距岚山22海里，青岛61海里，连云港46海里，上海405海里。油库区整个布局呈东南西北向，油库区的东面是中燃日照油库3座5000立方燃料油油罐，东面围墙外是中国石油日照公司的10万m3油库；南面围墙外是通往中国是中联水泥厂区，西面是日照港港区道路；油库占地面积10000平方米，由山东省泰安设计院设计，临沂市安装公司负责施工。油库与周围的安全防护距离，符合规范要求。公司消防队，由日照港消防支队统一管理。负责油库消防灭火任务的消防一中队距油库700米。共有消防车辆24台，其中泡沫消防车7台（重型2台、中型5台）消防一中队配备干粉灭火车一台、泡沫消防车两台，专职消防员60名，油库成立义务消防组织，并设立应急指挥部，由公司负责人担任总指挥。油库现有义务消防员共21名，并按照职责划分为消防救护组、工程抢险组、后勤保障组、医疗救护组、警戒疏散组、善后处理组，一旦发生事故保证所有人员、物资能及时到达事故现场。2.2企业重大危险源罐号储存介质容积m3贮罐类型总储量01汽油5000内浮顶2

5、.6万m302汽油5000内浮顶03柴油5000拱顶04柴油5000拱顶05汽油2000内浮顶06汽油2000内浮顶07汽油2000内浮顶公司有5000m3金属内浮顶汽油储罐2座，5000m3金属拱顶柴油储罐2座，2000m3金属内浮顶汽油储罐3坐。对照危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) ，汽油在罐区的最大储量约为3600吨，按照汽油临界量超过20吨确定为重大危险源，油库已购成重大危险源。 对照属于重大危险源（见表2.2）。表-2.249 2.3危险分析2.3.1危险因素根据事故发生的过程、性质和机理，以及可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的各种危害因素，经危害识别，存在以下主要危害因素：油罐、输送管道、接卸油场所油品泄露造成火灾爆炸、人员中毒，油品泄漏造成环境的污染破坏，清罐作业引起的中毒、窒息等。2.3.2脆弱性a)发生火灾爆炸事故：油品储罐、输送管道、油泵房、汽车罐车。发生事故主要因素；输油时造成油品从容器中溢出，输油管线破裂，卸油泵的密封破损等造成的跑、冒、滴、漏。油蒸汽经聚集后达到其爆炸极限，在产生静电火花、电器火花、明火等因素的情况下发生火灾爆炸。b)发

6、生泄漏（溢油）事故：油品储罐、输送管道、油泵房、汽车罐车；c) 发生公共卫生事故：社会性传染病疫情及不明原因疾病伤害，进入罐内、受限空间或大量油品泄漏现场作业人员易受到伤害；d) 地震、台风、洪汛破坏：公司内部地上设备设施、人员e)恐怖袭击事件：公司重点部位、关键装置和人员遭遇恐怖分子袭击破坏、劫持受到的伤害。2.3.3风险分析a) 发生火灾爆炸事故：一旦发生事故，易对油品储罐、输送管道、油泵房、发油区、卸油区、汽车罐车、造成严重的破坏和财产损失，现场作业人员极易发生伤亡；根据 “道化学火灾爆炸指数评价”中确定的评价结果数值，汽油罐区的暴露区域半径为26.21米，暴露区域面积为2157.79，根据以上分析表明汽油罐区周围2157.7平方米的区域将有70遭到破坏。b) 发生泄漏（溢油）事故：易对油品储罐、输送管道、油泵房、汽车罐车造成影响和破坏，一旦遇明火，极易发生火灾爆炸，对现场的人员造成伤亡；c) 发生公共卫生事故：受社会重大传染病疫情、不明原因疾病影响造成公司不能正常生产事件和易对进入罐内、其他受限空间和大量油品泄漏现场施救等作业的人员造成油气中毒伤亡；d) 地震、台风、洪汛灾害：

7、极易对公司地上建筑设备设施造成严重程度的破坏和伤亡；e)恐怖袭击伤害：公司遭遇恐怖分子袭击破坏重点部位、关键装置发生泄漏污染、火灾爆炸，人员被劫持受到的伤害。f)周边企业发生事故影响：油库东临中燃日照油库，与油库相邻储罐为3座5000立方燃料油油罐，其一旦发生火灾爆炸事故易导致相邻的1#2#3#罐发生连锁火灾爆炸，中燃油库东邻油库为中油日照公司10万立方成品油库，油库一旦发生火灾爆炸事故也会对油库造成严重的影响。与油库南、北边相邻的水泥粉末厂发生大的火灾爆炸事故的几率较低对油库产生的影响在可控制的范围内。3组织机构及职责3.1应急组织体系（见下图）应急救援指挥部日照港消防队及现场指挥部应急办公室工程抢险组后勤保障组医疗救护组善后处理组警戒疏散组消防救护组应急组织体系图3.2应急救援机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部公司总经理任总指挥。总经理不在公司时，应急救援总指挥由安全部经理担任。指挥部成员由安全副部长、油库主任及其他部门负责人。3.2.2应急救援指挥部办公室由安全部和油管部人员组成，安全部长任办公室主任。3.2.3现场应急指挥部现场应急指挥部是应急指挥部的派出机构。现场指挥由应

8、急指挥部指派。当现场指挥丧失指挥职能时，由公司应急指挥部立即指派或由现场最高领导接替。3.2.4专家组 由公司油库、安全部、油管部、相关专业技术人员组成。公司安全部长兼任组长。3.2.5应急救援小组a)消防救护组，由杨永峰任组长；成员；孙波元、夏德勤、张娜、刘加玲、张爱玲、刘京城b)工程抢险组，由王胜港任组长；成员；高伟、高峰、王代兵c)后勤保障组，由倪真任组长；成员；王晓艳、刘乃环d)医疗救护组，由叶敏任组长；成员；郑贵婷、孙晓梅e)警戒疏散组，由刘燕任组长；成员；高峰（女）f)善后处理组，由公司领导、安全、财务、办公室及事发部门负责人和相关专业技术人员组成，公司总经理任组长。应急救援组织机构的设置及其组成人员（见附件事故应急救援指挥部人员名单及通讯联络电话）。3.2.6职责3.2.6.1应急救援指挥部职责a)组织制订并实施公司应急救援预案，并定期组织演练；b)负责应急救援队伍和应急资源的配置以及应急队伍的调动，并组织实施和演练；c)检查督促做好重大事件的预防措施和应急增援的各项准备工作；d)发生事故时发出和解除事故应急救援命令、信号；e)批准本预案的启动与终止；f)根据情况临时指定现场指挥员；g)组织协调应急资源和各专业应急救援小组实施救援行动；h)负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求救请求；i)接收政府、岚桥集团的指令和调动；k)负责保护事件现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。3.2.6.2现场指挥部职责 a) 按照公司事故应急救援指挥部的指令，负责现场应急指挥功能工作；b) 正确组织指挥有关专业救援小组，有效展开工作和组织人员的调配；c) 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；d) 分析事故发展变化情况，采取有效的处置措；e) 根据先救人、后疏散物资和事故处置等具体任务的需要有计划、适时准确地向事故现场调集力量；f) 组织好本单位义务消防队与外部救援力量协同作战紧密配合；g) 核实应急终止条件并向公司事故应急指挥指挥部请示应急终止。3.2.6.3善后处理组职责a) 收集、整理应急处置过程的有关资料，协助事故调查部门调查事故原因；b) 与

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