泊头市大气污染热点格

1、泊头市大气污染热点网格T90834网格整改方案（修订版）报送单位： 泊 头 市 人 民 政 府编制时间： 二 零 一 七 年 五 月泊头市大气污染热点网格整改方案 网格编号T90834泊头市人民政府（盖章）副网格长（签章）网格长（签章）副总网格长（签章）总网格长（签章）目 录前 言- 1 -一、编制依据- 3 -二、总体目标- 4 -三、网格位置- 6 -四、网格排查登记情况- 7 -五、网格整改管理机制- 7 -六、工作内容- 7 -（一）热点网格内严格落实泊头市2017年大气污染综合治理方案- 7 -（二）强化重点整改措施- 10 -1、大力整治“散乱污”企业- 10 -2、加快治理淘汰燃煤锅炉- 11 -3、推进工业污染源全面达标排放- 12 -4、强化铸造企业全面整改提升，达标排放- 13 -七、保障措施- 15 -（一）成立组织- 15 -（二）落实主体责任- 15 -（三）层层传导压力- 15 -（四）落实整改方案- 15 -（五）强化督导落实- 16 -（六）加强舆论宣传- 16 -（七）严格考核问责- 16 -附表 泊头市T90834网格整改明细表前 言热点网格排查工作

2、是环保部在2017年一季度开展的一项大气污染防治基础性工作。根据从部气象卫星云图获取的2016年全年污染严重程度依次划分出区域中心点向外延伸至1.5公里形成的正方形网格，称为热点网格；本次共获取3.6万个网格，排查工作试点从华北地区抽取10%的严重污染热点网格3600个。热点网格排查的目的是通过排查清网格内的所有涉气污染源状况分布（包括企业、小区、门店、加油站、居民取暖等），环保部聘请第三方进行科学性的数据分析，得出形成热点的主要成因，进而实现精准治污的目标。本次排查从沧州市选取了126个热点网格，涉及泊头市12个。按照环保部办公厅关于开展大气污染热点网格监管试点工作的函的要求，以及沧州市热点网格排查工作相关要求，泊头市环境保护局组织各乡镇、街办处、工业开发区及相关部门，进行了认真细致的排查工作，收到较好效果。近日，沧州市环境保护工作领导小组办公室下发了关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知，要求各县（市、区）总网格长根据大气污染热点网格排查结果，组织大气污染热点网格监管领导小组成员，逐网格制定详细的整改方案。受泊头市人民政府委托，河北德源环保科技有限公司承担了本次整改方案的编制工

3、作。我单位接受委托后，进行了现场踏勘、资料收集和环境分析，编制完成了泊头市大气污染热点网格整改方案。在方案编制过程中，得到了沧州市环境保护局、泊头市人民政府、泊头市环境保护局等相关单位的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢！- 1 -一、编制依据（1） 中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日；（2） 中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日；（3） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发（2011）35号文；（4） 产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），国家发改委2013年第21号令；（5） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134号；（6） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号，2013年9月10日；（7） 河北省环境保护条例，2015年3月25日；（8） 河北省大气污染防治条例，1996年11月3日；（9） 河北省减少污染物排放条例，2009年5月27日；（10） 河北省环境污染防治监督管理办法河北省人民政府令（2008）第2号；（11） 原河北省环境保护局关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知冀

4、环办发(2008)83号；（12） 河北省人民政府河北省区域禁（限）批建设项目实施意见（试行）冀政（2009）89号；（13） 关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录冀政办发20157号；（14） 河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条，2016年12月16日；（15） 环保部、国家发改委、财政部、国家能源局及六省市京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案，2017年2月17日；（16） 河北省委、省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见，2017年3月31日；（17） 沧州市大气污染综合治理方案，2017年5月3日；（18） 泊头市2017年大气污染综合治理方案，2017年5月9日；（19） 环境保护部办公厅关于开展大气污染热点网格监管试点工作的函；（20） 环境保护部环境监察局大气污染热点网格监管工作手册，2017年5月；（21） 沧州市环境保护工作领导小组办公室关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知沧环领办（2017）20号。（22） 泊头市大气污染热点网格排查登记表，2017年4月（23） 泊头市“散乱污”企业排查统计表，2017年二、总体目标以环保部大气热点网格工作试

5、点为契机，通过周密组织、精心谋划、科学部署、建章立制，采取精准治污、科学治污手段，全面解决热点网格突出的大气污染问题，顺利实现泊头市2017年大气污染综合治理工作目标，有效改善泊头市大气环境质量。热点网格区域内2017年细颗粒物（PM2.5）浓度比2016年下降10%左右（下降至64微克/立方米左右），冬季取暖期细颗粒物浓度比2016年同期下降14%以上。优良天数较上年显著增多，重污染天气大幅减少，实现热点网格区域内空气质量总体改善。三、网格位置左上角为安庄南（献县），右上角为董庄南700米（献县），左下角为西辛庄西700米，右下角为前牛屯村西南角。该网格涉及到的区域为营子镇。其中包含西杨庄村、东辛庄村。T90834网格卫星图四、网格排查登记情况网格里有涉气企业10家，其中“散乱污”企业2家；铸造企业3家，均使用电炉。网格里有散煤取暖居民1072户，经营性燃煤商户1家。五、网格整改管理机制总网格长副总网格长网格代码网格长副网格长网格监督员姓名工作单位姓名工作单位张荣霞 王雷T90834冯文涛营子镇政府林勇营子镇政府赵洪烈六、工作内容（一）热点网格内严格落实泊头市2017年大气污染综合治

6、理方案1、控制煤炭消费总量。严格执行新上耗煤项目煤炭减量替代，通过煤改电、煤改气，实现煤炭消费总量负增长。2、加快清洁能源替代。（1）推进煤改气（电），热点网格内市区建成区不能实现集中供热的社区、城中村以及机关、事业单位、学校、幼儿园、中介机构、社会团体、经营性商厦、商铺、作坊、洗浴、小摊点、小商贩等一律使用电、天然气等清洁能源。（2）热点网格内新增居民建筑采暖要优先接入集中供热，不能接入的区域必须实现电力、天然气、地源热等清洁能源采暖，不得配套建设燃煤锅炉。3、强化农村散煤替代。（1）热点网格内全力实施农村清洁能源开发利用工程，推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导居民和农业生产单位使用洁净燃料。（2）2017年10月底前，全面建成全密闭洁净型煤配煤中心，形成覆盖网格区域内所有乡镇村的洁净型煤供应网络，洁净型煤使用率达到90%以上。4、强化煤质监管。（1）热点网格内健全煤炭质量检验体系，加强洁净型煤生产企业质量监督，定期对用煤单位煤质进行抽查检测。（2）强化热点网格内流通领域煤质抽检工作，对销售不达标煤炭的经营单位从严查处。（3）严格煤炭经营环境监管，强化监管主体责任，对煤炭经营网点开展集中

7、整治，市区建成区内取缔全部散煤销售点，实行散煤集中定点销售管理，严厉打击无执照、无场地非法销售行为。5、加快淘汰落后产能。按照国家、省落后产能淘汰目录，结合产业发展实际和环境治理状况，明确落后产能淘汰任务，倒逼企业转型升级。6、推进重污染企业退城搬迁。（1）制定热点网格内市区建成区工业企业退城规划，不能稳定达标排放的一律采取搬迁或取缔措施。（2）坚持改造提升和退城搬迁并重，推进园区、市区建成区内污染企业有序退出，鼓励达标排放污染企业按照工业布局规划实施搬迁。7、严格执法监管。环保、公安等相关部门深入开展环境执法专项行动，加大专家排查、现场检查、随机抽查、区域互查力度，加大对热点网格内重点行业企业的环境检查频次，对偷排偷放、超标排放、非法排放等环境违法行为“零容忍”，依法采取高限处罚、按日计罚、查封扣押、“两断三清”（断水、断电，清原料、清设备、清产品）等措施，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。8、强化各类施工扬尘管控。（1）按照“谁主管、谁监管”的原则，加强房屋建筑、道路和市政工程施工现场扬尘管控，防止扬尘污染。严格落实河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条，实现工地周边围挡、物料堆

8、放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输6个“100%”，零层以上高空作业严格落实封闭、湿法作业、喷淋等抑尘措施，严防高空扬尘。（2）严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范，做好料堆场的建设、管理和使用工作。热点网格内工业企业料堆实现规范管理，粉状物料实行封闭式储存和输送。9、加强道路扬尘管控。强化热点网格内道路机械化清扫，采取机械化湿式清扫、精细化保洁、重点区域雾炮抑尘、全方位洒水一体化作业。加强道路两侧绿化，及时清除道路两侧积土，对沿街绿化带和行道树每周至少进行1次洒水冲洗，保持叶片清洁，土基湿润，避免二次扬尘。10、控制渣土运输扬尘。加强热点网格内渣土运输监管，未落实全密闭运输的渣土运输车，不得营运。严厉打击违规倾倒渣土行为，严厉查处未落实全密闭措施，未按规定时间作业，无牌照、无手续，故意遮挡、污损牌照，沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面的渣土车辆。11、严管过境大型车辆。大力整治超载超限运输，科学组织实施市区建成区过境黄牌货车绕行措施，抓住富镇和正港路泊头南皮界两个节点，实行严管，降低过境大型重型货车流量，减少污染。12、严查不达标车辆。

9、对重型柴油车开展全面排查和专项执法检查，坚决禁止不达标车辆上路，并按上限处罚。13、加快新能源汽车应用步伐。完成老旧机动车淘汰任务。完善新能源汽车配套基础设施和保养维护网络，强力推进新增和更换的出租车为电动车或新能源车。14、严管餐饮油烟。热点网格内严禁露天烧烤，一律进店，并安装油烟净化设施。对露天烧烤和餐饮油烟排放实施常态化管理，开展昼夜巡查，并向背街小巷延伸，确保油烟净化装置正常运行，达标排放。15、严禁露天焚烧。（1）建立热点网格内秸秆禁烧监管机制，严格落实网格化监管责任，实现对热点网格内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管巡查，做到人员、责任、措施、奖惩到位，清除秸秆、荒草焚烧隐患。加大秸秆综合利用的扶持力度，提高秸秆肥料化、资源化、能源化利用水平。（2）全面清除热点网格内城乡结合部、城中村垃圾，完善垃圾收集、转运、清除、处置机制，严禁在市区和周边地区露天焚烧，定期开展集中整治。16、严控烟花爆竹燃放。按照“禁平时、控节日”的要求，严格执行泊头市人民政府关于印发泊头市禁止燃放烟花爆竹管理规定的通知（泊政字201641号），除春节和元宵节外，严控平时烟花爆竹的燃放。（二）强化重点整改措施1、大力整治“散乱污”企业严格落实大气污染热点网格“散乱污”企业清单制度，交河镇政府要结合热

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