机械行业相关安全法规及企业工伤事故规避
9页1、 施孔周律师团队专辑 本期摘要1、有关安全法规及企业工伤事故的几个问题2、相关案例机械行业相关安全法规及企业工伤事故规避摘要:我国机械行业安全生产相关立法不断增加,机械行业安全生产相关法规既包括专门的生产安全法,在其他的部门法中也散落着一些生产安全的条款。包括刑法、行政法、民法、劳动与社会保障法等,另外还有一些行政法规和地方性法规和规章。这些法规足以应付安全生产申的安全问题。但是,我国的安全生产相关法规的实施状况并不尽如人意,在安全生产法的实施中存在着较多的问题。 近年来,我国机械行业安全生产事故频发。一些法学研究者认为,究其原凶在于安全生产相关法规不健全。坚持修改相关立法;另一部分法学学者认为,我国机械行业安全生产事故发案率较高是因为相关法规实施效果不好。本文认为,不可否认我国涉及机械行业的安全生产领域立法不完善,但我国安全生产事故频发的主要原因不于法而在于我国的机械行业安全生产相关法规的实施存在严重问题。一、我国安全生产法规的立法现状我国制定了大量的安全法规这些法规或是专门的安全基本法,或是安全行政法规,或散落在其他部门法里。另外,各地方人大和政府也制定了专门的地方法规和规章。 (
2、一)宪法中的安全生产相关的条款。作为国家根本法的宪法,其规定都是原则性和概括性的,对其他的相关法规的规定具有指导意义。宪法第四十二条规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业培训。宪法的这些规定,是生产经营单位进行安全生产与从事各项工作的总指导总方针。 (二)刑法中的安全生产法的相关条款。机械行业的安全生产事故是严重危机到人民生命健康和财产安全的事故,其影响往往波及面很广 ,社会影响较大。我国刑法对安全生产事故的刑事责任作了规定。如刑法第一百三一条至第一百三十九条。(三)民法通则中的安全生产相关的条款。民法通则对安全生产事故的民事责任做了规定,包括财产损害赔偿责任和人身损害赔偿责任。我国民法通则规定了六种属于安全事故的民事责任。(四)安全生产法中的规定。我国安全生产法是一部安全生产的综合性的法律,其确立了七项基本法律制度,分别为安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、从业人员安全生产权利义务制度、生产经营单位负责人安全责任制度、安全服务制度、安全生产责任
3、化追究制度、事故应急救援救处理制度。 (五)其他安全生产相关的法律和行政法规。我国安全生产相关的法律还有行政法、劳动法、劳动合同法、职业病防治法、矿山安全法等。二、我国机械行业安全生产相关法的实施过程中存在的问题。 尽管我国机械行业安全生产相关法律的实施有了很大的改善,但这只是较低起点上的阶段性进步,其实施上还存很多问题。本文将国内研究者的观点总结如下:其一,企业投入不足严重危及安全生产的管理;其二,执法部门对企业的安全生产的监督不力;其三,执法力度不够,事故没有得到有效处理。本文认为,除了这些问题外,以下问题也是不容忽视的:第一职工安全意识依然薄弱。“开开心心上班,安安全全回家”,这是很早提出来的口号。表面上机械安全生产很早已经为我国社会所重视,然而现实却并非如此。 第二,工会的安全生产权力没有得到落实。主要表现在,工会对劳动合同安全内容缺少监督;企业不依法参伤保险,劳动者的工伤待遇没有保障;工会履行群众监督职责得不到贯彻等。三、如何预防和减少企业工伤事故企业在从事生产过程中,由于产品加工生产的工序和使用的机器设备等,很多企业难免都会发生工伤事故,据统计,在珠三角有71.8%的企业发
4、生过工伤,仅每年发生在珠三角的断指事故就多达3万宗,而且,事故多集中发生在五金、制造企业。对于因工伤产生的经济补偿,只要不是职工醉酒、自残自杀或故意犯罪产生的,在处理事故时是不会考虑劳动者的过错,也就是工伤事故的发生虽然是因为职工疏忽大意而产生,但企业仍要对工伤职工进行经济补偿。因此,企业有效的预防和减少工伤事故,关系到企业能否减少经济损失,同时也避免职工受到工伤伤害。 1、对职工特别是新职工进行职业培训,强化安全意识,提高自我保护能力。 据有关资料统计分析,绝大多数工伤事故都是因为职工违反操作规程或安全意识较差造成的。一些新进入企业工作的职工,由于没有经过专业的技术培训和职业教育,对所要从事的生产过程和设备操作是十分陌生的,因此,新进入职工进行必要的岗前培训显的十分重要。同时,定期开展安全生产专项培训,提高广大职工的安全生产意识,杜绝违章行为发生,维护生产秩序。 2、完善科学管理制度,落实各项安全生产防护措施。 企业要想尽可能减少工伤事故,就必须完善企业的各项管理制度,制定和落实安全生产岗位责任制和安全生产规章制度,做好安全生产检查工作,建立标准化作业制度,对职工要经过培训后方能持证
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