信息法教程第2版朱庆华第15章节
41页1、第15章 国家信息安全法律规范,学习要求:正确理解国家秘密的含义、范围及其构成要素,了解国家秘密的密级及保密期限、泄密的途径、泄密的危害性和侵犯国家秘密的基本犯罪类型,熟知我国经典法律法规、虚拟环境下我国相关立法对国家信息安全的保护,从而避免出现违反国家信息安全法律法规的行为。,本章导语,伴随着互联网的快速发展,世界经济、信息一体化进程的加速推进,国家信息安全已经成为一个关系国家安全、军事胜负、外交成败、民族兴衰以及社会稳定的重要问题。 作为公权的国家秘密信息具有强制力,任何有权接触、使用国家秘密信息的人,必须承担保密义务,不得向第三人做非法的披露、公开或转让,否则必须承担泄露国家秘密信息的法律责任。 我国的保密法律体系是我国社会主义法律体系的一个有机组成部分。从现有立法情况看,我国保密法律体系的主体部分是中华人民共和国保守国家秘密法,这是一部重要的专门立法,规定了我国保密制度的基本内容,核心是通过保密工作维护国家安全和利益。,本章概要,第一节 国家秘密概述,“秘密”是个人或集团在一定的时间和范围内,为保护自身的安全和利益,需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。一般来
2、说,秘密都是暂时、相对的和有条件的,这是由秘密的性质所决定的。 一切国家秘密,都直接或间接地关系着国家安全和利益。国家秘密是依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。任何泄露国家秘密的行为,都会给国家的安全和利益造成严重危害。因此,我国历来重视保守国家秘密,坚决同一切泄露国家秘密的行为作斗争。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务,任何危害国家秘密安全的行为都必须受到法律追究。,第一节 国家秘密概述,一、构成国家秘密的要素,二、国家秘密的范围,四、国家秘密泄密的途径和危害性,三、国家秘密的密级及保密期限,一、构成国家秘密的要素,二、国家秘密的范围,(1)国家事务的重大决策中的秘密事项; (2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项; (3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项; (4)国民经济和社会发展中的秘密事项; (5)科学技术中的秘密事项; (6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项; (7)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。,(1)危害国家统一、民族团结和社会安定; (2)影响国家统一、民族团
3、结和社会安定; (3)损害国家在对外活动中的政治、经济利益; (4)影响国家领导人和外国要员的安全; (5)妨害国家重要的安全保卫工作; (6)使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效; (7)削弱国家的经济、科技实力; (8)使国家机关依法行使职权失去保障。,三、国家秘密的密级及保密期限,(一)国家秘密的密级,三、国家秘密的密级及保密期限,(二)国家秘密的保密期限 国家秘密的保密期限即在国家秘密信息载体上标明的发生法律效力的时间。 一般来说,“绝密级”的保密期限,除有特殊规定外,一般不超过30年。“机密级”的保护期限,除有特殊规定外,一般不超过20年。“秘密级”的保护期限,除有特殊规定外,一般不超过10年。,四、国家秘密泄密的途径和危害性,(1)派遣特务窃取国家秘密 (2)内部人员投敌窃取国家秘密 (3)内部人员贪财出卖国家秘密 (4)内部人员主动泄露国家秘密 (5)内部人员炫耀泄露国家秘密 (6)内部人员麻痹大意丢失国家秘密 (7)出售废旧文件资料泄露国家秘密 (8)新闻报道泄露国家秘密 (9)内部人员失职泄露国家秘密 (10)用重金收买内部人员泄露国家秘密 (11)用美人计窃取国家
4、秘密 (12)利用学术交流窃取国家秘密 (13)利用技术合作窃取国家秘密 (14)利用技术手段窃取国家秘密,(1)损害国家主权和领土完整 (2)损害国家防御能力 (3)损害国家经济权益 (4)损害国家对外关系 (5)妨害国家方针、政策,计划的实施 (6)妨害国家政治、经济和社会秩序的安全 (7)妨害国家机关的职能活动 (8)妨害国家科学技术的发展 (9)危害国家通信秘密手段和秘密情报来源的安全 (10)危害国家领导人和在本国的外国要员的安全,第二节 我国保守国家秘密的相关法律法规,一、宪法对国家秘密的保护,二、保密法对国家秘密的保护,三、其他法律法规对国家秘密的保护,一、宪法对国家秘密的保护,第53规定:“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。”第76条规定:“全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。” 宪法对国家秘密概念的提出和要求中华人民共和国公民必须保守国家秘密,既为保守国家秘密的一系列法律法规的出台奠定了基础,又为制订保守国家秘
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