合浦重污染天气应急预案
23页1、合浦县重污染天气应急预案 一、总则(一)编制目的。为有效应对本县环境空气重污染,降低危害程度,保障人民群众身体健康,制定本预案。(二)编制依据。依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国突发事件应对法合浦县突发环境事件应急预案等法律、法规和行政规范性文件,制定本预案。(三)适用范围。本预案适用于合浦县辖区内发生重污染天气的预警和应急响应。本预案所称重污染天气,是指根据环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633-2012)环境空气质量指数(AQI)大于或等于201,即空气质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。(四)工作原则。1以人为本,预防为主。以保障公众身体健康作为重污染天气出现时应急响应的出发点和落脚点,加强各类污染排放源应急管理,引导公众采取应急防护措施,最大程度地降低重污染天气对公众身体健康的影响。2属地管理,统一领导。根据环境质量由当地人民政府负责的原则,各乡镇负责辖区范围内重污染天气应急工作,建立统一管理的应急管理系统,实现多部门协调有序、运转高效的应急管理体系。3加强预警,及时响应。县环保局、气象局密切关注本县辖区内空气质
2、量各监测点位的数据及气象情况,建设重污染天气监测预警平台,及时掌握空气环境质量变化情况,做到提前预报、及时响应。4部门联动,社会参与。建立健全在县政府统一领导下,各乡镇人民政府、工业园区管委会、县直各部门资源共享的应急信息网络和应急工作分工协作机制,联合开展重污染天气应急工作。加强大气污染防护和重污染天气应急知识宣传,提高公众自我防护和参与意识。(五)应急预案体系。合浦县重污染天气应急预案体系包括:县重污染天气应急预案,政府部门重污染天气应急保障预案,乡镇人民政府、工业园区管委会重污染天气应急保障实施方案,重点排污单位重污染天气应急保障预案。二、组织机构和职责成立合浦县重污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部)。指挥长由分管环境保护工作的副县长担任,副指挥长由县政府办分管领导和县环保局主要负责人担任。指挥部成员由各乡镇政府,合浦县工业园区管委会,教育局、工信局、公安局、财政局、国土资源局、环保局、发改局、住建局、市政局、交通运输局、水利局、卫计局、安监局、文体广电局、合浦供电局、气象局等部门分管领导担任。指挥部下设办公室在县环保局,由县环保局分管副局长任办公室主任。(一)办公室职责。负
3、责接收和发布各级重污染天气预警信息,通知各部门启动预案,汇总整理应急措施落实情况。定期组织应急演练、人员培训和宣传教育工作,及时向应急指挥部报告有关信息,传达落实应急指挥部的相关指示和要求,并完成应急指挥部交办的其他工作。(二)各乡镇人民政府、工业园区管委会职责。按照属地管理的原则,各乡镇人民政府、工业园区管委会负责辖区范围内重污染天气应急工作,成立辖区重污染天气应急指挥部,负责对本预案涉及辖区范围内(或行政管辖范围内)的应急措施进行分解、实施和落实。工业园区管委会负责对预案启动后园区内企业应急措施落实情况进行督促检查,指导企业做好预案启动后的污染物减排工作。(三)县直成员部门及职责。1.县环保局负责承担应急指挥部办公室日常工作的职责;负责本县空气环境质量监测、重污染天气预警;制定监测预警应急保障预案;对重点排污企业主要污染物排放情况进行执法检查;对预案启动后的应急响应措施落实情况进行督促检查;组织开展重污染天气应急预案的科普宣教工作等。2.县气象局负责及时向公众发布环境污染区域的天气形势预报及预警,并根据天气变化情况及时补充或修正;向应急指挥部及相关部门提供气象监测预报信息;与县环保
4、局共同开展空气质量预测、预报和会商工作,联合提供预测预警信息。具备人工增雨的气象条件时,实施人工增雨作业。3.县住建局负责按照县人民政府公告防控单位名单,采取不同预警等级时的建筑施工单位扬尘污染控制措施,指导检查建筑工地围挡、冲洗、硬化、覆盖、喷淋、绿化及临时停工情况以及对县城道路施工进行监督,督促有关单位及时对露土和堆土进行覆盖。同时负责在不同预警等级时提高道路清扫、洒水频次,指导检查各县区治理扬尘、遗撒、露天焚烧(垃圾、树叶、秸秆)、垃圾清运、渣土运输、露天烧烤等措施开展情况。4.县公安局负责在不同预警等级时采取相应交通管制和车辆限行措施,对运输车辆的违章行为进行严厉查处;负责保障预警应急期间的社会稳定;牵头研究制定特定预警时期禁运、禁售、禁放烟花爆竹的措施、方案,报县人民政府审批后组织实施。5.县工信局负责按照县人民政府公告的限产、停产企业名单,在不同预警等级时,督导各乡镇人民政府、工业园区管委会监督工业企业落实污染物停产、限产措施,实施燃煤工业小锅炉的取缔、改造和替代,暂时关停燃煤工业锅炉;协助环保部门制定并监督落实全县成品油加油站、油库的油气回收设施正常运行的措施。6.县发改
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