工程监理存在的问题及其解决办法-精品文档资料
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3、第一个法规性文件,全面地规范了参与工程建设监理各方的行为;到2000年建设监理制已经在全国范围内全面推行,并逐步走向成熟,在我国国民经济建设中发挥着重要作用。 1工程监理存在的主要问题 1.1监理工作在社会上的认知度不高 监理单位作为建设工程三大主体之一,以独立的第三方出现,应当坚持独立、自主、公正、科学的原则;然而在中国特殊的经济体制下,监理工作往往受到建设单位的干扰,受制于业主的意愿;而施工单位认为监理人员的主要职责只是检查工程质量,其他工作无权干涉;事实上检查工程质量只是监理工作的一种方法和手段,而不是全部工作;监理工作内容是“三控制、两管理、一协调”,从“质量、投资、进度”三方面控制,管理好合同和信息;而监理工作的水平主要表现在协调各方的关系上。 1.2对监理责任的认识不清 建设工程在施工过程中受干扰的因素很多,有些因素监理工程师通过自身的努力可以避免,有些因素并不是监理工程师所能完全控制的。因为工程质量是施工单位干出来的,而不是监理单位监督出来的,监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免受这些因素的干扰。目前,很多业主为了自己手中的权利,不愿授权或部分授权监理投资控制,只是
4、授权监理施工阶段质量控制权。因为承包商工程款不经过监理批准,监理工程师就会失去有力的经济约束手段。出现问题不能及时解决,自己的意见受建设单位左右,这也是我国建筑行业普遍存在的问题。 1.3监理企业的管理制度不完善 监理企业的体制问题存在很多弊病,比较突出的问题就是监理企业资质挂靠严重,有些甲级监理企业在多个省市都有监理业务,而真正对工程项目进行管理的只是当地的一些从业人员;有的公司还普遍存在总监一人身兼多个项目的现象;一个工程项目管理得好坏主要看总监的工作能力,在工程监理招标过程中业主主要考察的也是总监的工作业绩,如果总监不到位,监理工作就会失去控制。 1.4监理企业内部管理机构不健全 监理单位应该拥有许多职能部门,对整个项目实施规划、组织、协调和指导,有利于统一监理工作的要求和规范化,同时又能发挥子项工作班子的积极性,强化责任制。项目监理机构是监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项目监理机构。然而有些监理单位没有严格按照国家规定及监理程序工作,内部管理制度不健全,监理技术文件照抄照搬,组建的人员和实际工作人员不一
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