2019年湖南省应急管理工作要点
13页1、2019年湖南省应急管理工作要点2019年全省应急管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,坚持党的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持预防为主、防抗救相结合,建立完善应急管理体制机制,统筹加强自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,打造高素质专业化应急管理干部队伍,坚决杜绝重特大生产安全事故、坚决遏制较大事故多发势头、坚决稳住安全生产稳定向好态势、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。基本工作思路是:始终保持一种“应急”状态,做到枕戈待旦、雷厉风行、令行禁止、敢于胜利;坚持“两手抓”,一手抓工作,一手抓队伍;确立“三大目标”,建立统一权威高效的应急救援工作机制,牢牢稳住安全生产基本盘,卓有成效地开展综合防灾减灾救灾工作;做到“四个始终坚持”,始终坚持讲政治、讲规矩,强工作、强基础,优队伍、优形象,重担当、重品行;重点抓好“五项工作”,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,加快建设灾害事故防范救援
2、能力体系,全面建设应急管理法规制度体系,大力提升应急管理基层基础能力,建设忠诚干净担当经得起各种考验的应急管理干部队伍。重点抓好以下八个方面工作:一、深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述1开展集中宣传教育。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,推动列入各级党委(党组)理论学习中心组专题学习,层层举行专题研讨,组建宣讲团巡回宣讲,推动宣传教育往深里走、往实里走、往心里走(教育训练处牵头负责,机关党委、新闻宣传处按职责分工负责)。发挥报刊、广播、电视及新媒体宣传平台作用,开展多层次、全方位、立体式的专题宣传教育,形成强大舆论氛围,形成社会共识(新闻宣传处牵头负责,各市州局参照执行)。2举办领导干部培训班。加强应急管理政策法规及业务知识学习培训,推动列入各级党校主体班教学计划,举办应急管理部门领导干部应急管理专题培训,推动各级领导干部进一步提高政治站位和工作摆位,坚持底线思维,增强风险意识,强化责任担当,提高应急管理能力(教育训练处牵头负责,人事处按职责分工负责,各市州局参照执行)。3组织开展系列主题活动。在全系统深入开展 “学训词、铸忠诚、见行动”主题教育活动,通过组织开展
3、征文、演讲、业务能手比武等形式,将“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求融入应急管理干部队伍血脉、植入灵魂,提振精神、凝聚力量(教育训练处、机关党委、新闻宣传处按职责分工负责,各市州局参照执行)。二、加快建立健全应急管理体制机制4. 深化应急管理体制改革。提请省委省政府出台关于深入推进应急管理事业改革发展的实施意见,着力解决应急管理事业改革发展中的突出问题,推动初步形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制(政策法规处牵头负责,人事处等有关处室按职责分工负责)。根据湖南省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定,细化内部职责分工,加快内部融合,完善内部机制,实现内部运转高效、外部衔接顺畅(人事处牵头负责)。5完善应急管理组织体系。提请调整整合省突发事件应急委员会、省减灾委员会、省防汛抗旱指挥部、省森林防灭火指挥部、省防震减灾工作领导小组及其办公室成员,强化应急管理部门的统筹协调作用(指挥中心牵头负责,救灾保障处、防汛抗旱处、火灾防管处、地灾救援处按职责分工负责)。加快建立健全全省一体的安全生产类、自然灾害类监测预警体系、风险防控体系、应急指挥体系
4、(指挥中心、监测减灾处、救援预案处等有关处室按职责分工负责)。6建立健全应急指挥机制。建立应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判和应急联动机制,健全应急救援处置机制,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等应急管理工作运行机制(指挥中心牵头负责,有关处室按职责分工负责,各市州局参照执行)。三、全力抓好安全生产工作7强化安全生产责任落实。深入贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和我省实施细则,严格执行安全生产约谈、巡查、考核制度纳入安全生产考核内容,确保地方党政领导安全生产责任上肩(协调处牵头负责,有关业务处室按职责分工负责,各市州局参照执行)。修订完善湖南省安全生产监督管理职责规定,明细机构改革后部门安全监管职责(人事处牵头负责,政策法规处按职责分工负责)。严格落实湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定,继续深入开展“落实企业主体责任年”活动,巩固提升三年活动成果(协调处牵头负责,火灾防管处、煤矿监管处、非煤工贸处、危化烟花处按职责分工负责,各市州局参照执行)。8推进安全生产隐患排查
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