CPM-时差归属问题
6页1、CPM网络进度计划中时差的归属1问题的提出随着计算机项目管理软件的发展以及关键线路法(CPM)网络技术的成熟,越来越多的工程施工项目要求使用CPM网络技术计划和管理工程项目。在CPM网络进度计划中,时差(float,又译机动时间或浮动时间)是指在进度计划中,活动的最早开始日期和最晚开始日期,或者最早结束日期和最晚结束日期之间的时间量,或简明定义为工作或线路可以利用的机动时间。国家标准网络计划技术(GB/T.1-13400.3-92)将时差分为总时差(total float,表示为TF)和自由时差(free float,表示为FF),相关时差(Interfering float,表示为IF)、独立时差(independent float,表示为DF)、线路时差和间隔时间。有些学者还将时差分类为终点时差(terminal float)。在CPM网络进度计划中,总时差具有最为重要的意义,它是指在不影响总工期的前提下,本工作可以利用的机动时间。总时差是网络时差参数体系中的核心时差参数。时差是每一个CPM进度计划中不可缺少和不可避免的内容,是CPM网络计划的产物或称为副产品。同时,时差也是一种优
2、化方法和控制手段。在建筑和土木工程项目中,承包商除了可以使用它对人员和设备资源进行有效的管理外,还可以在承包商或分包商认为某个特定事件造成了延误,且他们有权对延误的影响要求工期延长和损失及费用索赔的情况下,使用时差量化工期延长的影响及其延误时间。在使用CPM网络技术管理的工程项目中,项目参与人,包括业主、承包商或分包商都想利用CPM网络计划中的时差,免除归责于自身造成的施工进度延误的责任。时差归属及其使用已成为使用CPM网络计划项目中最有争议的一个议题,也成为业主和承包商之间发生争议的主要成因之一。2时差归属的重要意义时差到底属于谁?是属于业主?承包商?还是项目?在建筑和土木工程项目实践中,时差所有权的问题具有现实和重要意义。举例来说,假设某个工程项目分三个阶段施工,承包商计划每个阶段的工期为1周,计划工期为3周,而合同规定的竣工时间为4周,这样,在项目进度计划中,时差(TF)为1周,如图1所示。图1承包商原始进度计划不幸的是,在开始施工不久,因业主的自身的原因造成了承包商的活动2的延误,延误时间为1周,这就意味着业主耗尽了整个的项目时差。为此,承包商提出了索赔,要求1周的工期延长。但
3、业主认为,承包商无权索赔,承包商仍可以在4周之内完成工程项目。在发生了归责于业主的延误后,承包商仍然在4周内完成了工程项目,如图2所示。图2承包商竣工进度然而,在发生了业主延误后不久,承包商因自己设备不能到场的原因造成了1周的延误,这1周的延误发生在承包商的活动3上,使得承包商最终在第5周才完成工程项目,如图3所示。但由于延误事件属于归责于承包商的不可原谅的延误,承包商无权提出任何索赔。图3承包商竣工进度在该例中,承包商认为,根据承包商提交的进度计划,承包商本来可以利用1周的时差消化和吸收可能发生的承包商自己造成的延误。如果不是业主提前消耗了1周的时差,承包商完全可以在发生任何延误的情况下在4周内按时完成工程项目。承包商是施工主体,且进度计划是承包商编制的,只有承包商才有权使用时差,1周的时差属于承包商。因此,业主要求承包商支付1周的误期损害赔偿费是没有任何根据的。而业主认为,业主为承包商实施工程项目支付了工程价款,只有业主才有权使用时差。而且,业主也可以利用项目的时差,调整自己的工作安排,消化和吸收自身造成的延误,承包商不能剥夺业主在进度计划中的权利。3谁拥有时差在使用CPM网络计划
4、时,时差的归属成为一个最具争议的命题。在20世纪60和70年代,人们主张市场属于承包商,但到了80和90年代,人们更倾向于时差是一项承包商和业主共享的产品。在建筑和土木工程业界和理论界,关于时差的归属问题存在三种不同的观点:(1)时差属于承包商。主张承包商拥有时差的理由是:在承包商创建进度计划时,承包商有权使用时差,重新制定项目的进度计划。承包商进度计划中包含的时差是承包商的利益,它可以帮助承包商计划工程,允许承包商在发生不可预见的事件时作为紧急措施使用。时差能使承包商按期完成工程项目,如果一切顺利,且没有发生延误事件,承包商可以提前完成施工任务。承包商在进度计划中含有的时差并不包括业主造成延误的时间。在进度计划中,时差只是承包商的一种管理工具。因此,如果业主的延误影响了时差,则业主应给予承包商延期,使时差仍可作为应急手段,这种做法是公平合理的。更具说服力的观点是,业主允许承包商在某个特定的时间内完成工程项目,承包商可以在规定的工期内可以使用他认为合适的施工方法,自由支配工期。如果业主使用了全部或部分“时差”,则意味着业主没有给予承包商充足的施工工期,因为业主占有了一部分工期时间。因此
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