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服务基层执政-加强“两新”党建

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1、服务基层执政加强“两新”党建我省是两新组织特别是非公企业发展的大省，两新组织在我省经济社会发展中起着举足轻重的作用。习近平总书记前不久视察浙江，提出了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，省委十三届七次全会深入学习习近平总书记重要讲话精神，对加强基层党组织和基层政权建设作出全面部署，提出“全面提升、全面过硬”的要求，强调“要引导两新组织更好履行社会责任”，要充分发挥实质作用，“为巩固党的执政基础服务”。两新党组织要认真学习省委全会精神，在大抓基层中不断提升两新党建工作水平和实效。一、围绕服务转型升级，推进中心工作落实适应我省经济进入新常态，省委作出了“创新驱动”、“四换三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大决策部署，这是关系浙江未来发展的大局，两新党建要紧紧围绕推动这些工作的落实来开展，绝不能搞“两张皮”。要继续运用“千企联千村、党建助治水”、“克难攻坚当先锋”、“三改一拆我带头”等载体，推动省委决策部署在两新领域的贯彻落实。要继续围绕“两美”浙江创建，以绿色、文明、和谐等主题，引导两新组织党员志愿者积极开展公益志愿服务活动。要继续采取结对共建等办法措施，推动广大两新组

2、织积极履行社会责任，进一步增强两新组织社会责任感，树立良好经营形象。二、围绕服务平安创建，实施五个专项行动两新领域既是经济社会中最具活力和影响力的领域，也是平安创建的重要领域。要通过组织开展五个专项行动，推动形成“和谐共担、融合共赢”的和合共同体。组织开展“创业创新助发展”专项行动。企业和谐的基础在发展。要组织职工群众立足岗位做贡献，在企业内部广泛开展“我为创新发展献一策”、岗位技能大比武、“六小”等活动，积极推行党员示范岗、党员攻关队、创新突击队等做法，引导和激励优秀人才向企业集聚，凝聚和带领职工群众帮助企业克服困难、加快发展。组织开展“建立健全三联三会制度”专项行动。实行党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，广泛听取各方意见，及时协调解决各方诉求，使两新组织成为紧密相连、相互依靠、相互支持的共同体。组织开展“和谐劳动关系大巡视”专项行动。指导两新党组织对本单位的和谐劳动关系情况进行分析和排摸，建立预防排查化解长效工作机制，着力提高对劳资矛盾纠纷隐患的发现和防控能力，杜绝因劳资纠纷引发重大事件或群体性事件。组织

3、开展“点亮微心愿”专项行动。推动两新组织设立心愿树、心愿墙，开展微心愿上网、征集认领等活动，切实推动对职工的关心关爱，积极帮助职工排忧解难，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。组织开展“拓展区域协同”专项行动。充分发挥乡镇（街道）和园区党委的龙头作用，坚持以块块为主解决好资源整合问题，着力抓好一家企业做不了、做不好的事情。充分发挥区域性、枢纽型党群服务中心的平台纽带作用，开展就业服务活动和区域性文体活动，大力促进创业带动就业，丰富职工业余文化生活。三、围绕服务基层治理，推进党组织固本强基两新领域与乡镇（街道）、村（社区）联系紧密，是当前创新和加强社会治理的重要领域。我省是两新组织大省，但是95%以上都是小微单位，大量的基层党组织都是新建党组织或联合党组织，稳定性亟待提升，直接影响到整个基层治理的成效。要深入开展“覆盖检修”，对前期“两个覆盖”情况进行“回头看”，摸清党组织和党员基本情况，对问题领域、问题区块、问题“双管”企业进行重点指导、检查和帮扶，尽快建立健全防瘫预警机制，确保党组织的稳定性和党建工作的连续性。持续推进标准化建设，在近几年部署开展党组织标准化建设的基础上，进一步

4、总结经验、提高要求，简化标准和流程，继续推动两新党组织对标创标、创先争优，不断提升党组织规范化水平。着力加强区域化党建和产业链党建，以工业园区、大型商贸区、专业市场、商务楼宇等两新组织相对集中领域为重点，通过建立区域性党组织，整合和统筹党建资源，提升党建覆盖面和有效性。依托行业协会、基层商会党组织，帮助会员单位解决党员孵化难、活动开展难、作用发挥难等问题。发挥行业龙头企业的辐射和带动作用，推动产业链上下游企业快速提升党建水平。大力推进“拓展型”党组织组建，通过机关事业单位与小微企业结对建立拓展型党组织（“拓展型”党组织是指在有正式党员3人以上且已接转组织关系的正式党员不足3人的两新组织，由机关事业单位党员与其结对组建党组织），有力提升覆盖水平，进一步拓面提质，确保动态有效覆盖。四、围绕服务创新驱动，推进新领域新业态党建工作有效覆盖随着科技进步、产业结构调整和国家鼓励“大众创业、万众创新”，新业态层出不穷。我们要坚持与时俱进，切实抓好新领域新业态的党建工作，实现党组织的同步推进、同步覆盖、同步调整。认真抓好特色小镇的党建工作。今年，省委、省政府确定了第一批37个省级特色小镇创建名单，并决

5、定在三年内重点培育和规划建设100个特色小镇。未来这一批特色小镇会涌现一大批新产业新业态，将是我省经济发展的重要亮点和支撑。两新党建工作要及时跟进，以小镇为依托大力推进“两个覆盖”，并形成特色品牌。着力加强互联网企业党建工作。当前，以互联网为引擎的信息经济蓬勃发展，互联网企业大量涌现，这对进一步加强互联网企业党建工作提出了新要求。要在充分了解掌握我省互联网企业党建工作总体情况的基础上，制定出台进一步加强互联网企业党建工作的指导意见，明确工作目标任务和举措，大力推进组织和工作覆盖。同时，鼓励各地大胆创新工作理念和方法，积极探索适应互联网企业和行业发展特点的党建工作模式，及时加以总结、形成经验，推动互联网行业和信息经济健康快速发展。集中抓好文创企业党建工作。目前，我省集中性的文创园区有135个，覆盖15000多家文创企业，就业人员31万多人，是一个特殊的行业，也是党建工作比较难开展的一个领域。要联合组织、宣传、文化等有关部门，通过在文创园区推广党群服务驿站，建设区域性、枢纽型党群服务中心，努力实现“两个覆盖”。扎实推进社会组织创业园党建工作。切实贯彻落实好关于进一步加强社会组织党建工作的意见（试行），以各地社会组织创新园、创新中心为依托，在统筹社会服务事项的同时，抓好社会组织党建工作，有效发挥好党建工作推动专业孵化、规范引领、公共服务的功能作用。

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