《社会工作行政》章节重点
22页1、绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理,实施社会政策,满足人民各类福利需求的活动。中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。P2社会工作行政特征:P31.社会工作行政服务范围的有限性。 2.社会工作行政服务职能的非赢利性。3.社会工作行政服务手段的专业性。 4.社会工作行政服务实施的层次性。社会工作行政运作程序的环节(多选) 组织,计划,执行,评估。P4社会工作行政应遵循的原则 :P61)社会工作价值原则 。 2)整体性原则。 3)专业责任的原则 。 4)法制原则。5)协调的原则 。 6)行政管理与群众管理相结合的原则。社会工作行政的功能:P11 1)实施社会政策。 2)进行有效管理 。 3)总结经验,修订政策。学习和研究社会工作行政学的目的:P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务,为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务,为全面实现社会主义现代化服务。社会工作行政体制在社会工作行
2、政管理活动中,所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。 第一章 社会工作行政组织组织的基本要素(多选):人员、目标、结构、制度、行为、环境等。P22行政组织的组成要素(多选):P23 1)物质要素 2)精神(形式)要素 3)环境要素 4)目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素,是行政组织的基本单位。P23社会工作行政组织,是指一切从事社会工作服务的组织,其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织(如社团协会、民间营利性组织)。P231911年,泰罗发表科学管理原理,标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。P24韦伯所划分的三种权威(选):传统权威、感召权威、法理的权威。P251933年,艾顿.梅奥发表工业文明的人类问题,标志行为主义管理理论兴起。(单选)P25社会工作行政组织的设计原则(选):P271)传统原则 2)动态设计原则 3)权变原则。社会工作行政组织的结构包括纵向结构与横向结构。 P29 行政幅度:又称控制幅度,指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级结构或人员的数目。P30社会工作行政组织类型:P31 1)
3、政府机关。 2)服务机构 。3)社会中介组织。社会工作行政组织体制的核心问题:行政权力的分配,即行政权力的名义、实际归属及其运用。社会工作行政组织体制的类型:P32 1)首长制与委员制。 2)分级制与分职制。 3)集权制与分权制。社会工作行政组织组织环境:P35 1)社会环境(一般/特定社会环境)。2)团体社会环境。 3)社会工作行政组织气候。社会工作行政组织权力是组织实施管理的基础。P39具有以下特征的组织可被视为第三部门的一部分:组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。P44第三部门,又称社会中介组织是指能够在政府调控社会、经济发展过程中起沟通政府与社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的“中介作用”的组织。P44第三部门形成和发展的原因:P45 1)政府职能的转变。 2)体制因素。 3)经济主体的需要 。4)公民参政议政意识的增强。第三部门中的公益性组织具有的功能:P47 1)社会服务功能 。2)社会沟通功能。 3)监督管理功能。第三部门组织发展中存在的主要问题:P48(简答)1)缺乏总体规划和明确的发展目标。2)对公益性机构缺乏法律的规范。 3)组织内部管理不规范
4、。 4)人员素质参差不齐,服务质量欠佳。 第二章 社会工作行政体制社会工作行政体制,是指国家对社会福利事业的行政管理体制,其组织管理模式和其他公共领域的行政管理没有太大的区别,仅仅在服务的对象、内容和方法方面有所不同,或者由于服务及管理内容的特殊性,导致管理模式与制度方面一定的差异性。P51根据社会政策的不同层次,大致可分为宏观社会工作行政和微观社会工作行政。P52西方国家社会工作行政体制的构成方式及特点:P551)社会工作行政体制专业化。 2)社会工作行政人员职业化。3)社会工作行政组织机构多元化。 4)政府对社会福利财政资金的宏观调控。社会工作行政体制改革的内容:P59(简答)1)政府职能的转变(主要包括六个方面:维护的职能,保卫的职能,扶助的职能,管制的职能,服务的职能,发展的职能)。2)政府机构的改革。 3)政府行政权力的调整。 4)人事制度的改革。 5)行政行为的规范。社会工作行政体制改革的作用:P621)促进社会主义市场经济体制的形成。2)推进社会主义民主政治的建设。3)推进我国社会工作行政管理的科学化。我国社会工作行政体制存在的问题(论述):P651)政府统揽而缺乏团体中
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