县级电子政务的建设与探讨
13页1、北京理工大学软件工程硕士学位论文开题报告文献综述学 号 工 程 领 域 软件工程 姓 名 指 导 教 师 企业指导教师 二O一 年 月 日工程硕士研究生文献综述报告评阅表研究生简况姓名性别出生年月学号入学时间身份证号学科、专业本科毕业时间本科毕业学校导师评阅意见签字:年 月 日 北京理工大学工程硕士学位论文开题报告文献综述说明:(1)为保证工程硕士开题工作的顺利进行,要求硕士生在开题期间至少应阅读与本研究方向相关的参考文献,结合阅读的参考文献写出文献综述报告(8000字以上)。(2)打印用纸:A4。(3)页面设计:页边距:上:3.0cm,下:1.5cm,左:2.8cm,右2.2cm,页眉:1.8cm,页脚:1.5cm;行间距:24磅;(4)正文部分:字体,字号;宋体、小四;页眉:北京理工大学工程硕士学位论文开题报告文献综述,宋体、5号,居右排列;页码:居页面底端靠右排列。(5)对于文献综述中所使用的图应全文统一编号,从图1开始,每个图都要有图题,即“图1 XXXX”,图题在图的下方居中。每个图在文中都要有引用位置,即要在文中合适的地方写上类似“XXX如图1所示”的语句。表也类似,但表题
2、在表的上方居中。(6)任何一页都不要留比较大的空白,如果是由于图放不下,可把图后的文字提到上页,以使每一页都是充满的。(7)请严格按以下格式撰写,可以自行设定各级标题的名称。1 绪论1.1 研究背景和意义在人类历史的发展长河中,技术革命与制度变迁往往互相伴随和互相影响,共同促进文明的进步。现代信息、通信特别是互联网络技术的普遍应用,使人类社会的组织和管理模式发生了相当深刻的变化,并对各国政府的目标、绩效、结构、职能、活动方式等提出了新的更高的要求。自上世纪70年代以来,诸多国家的政府管理呈现出了低效和衰败的迹象,一种新的政府治理模式应运而生,其特点是:强调政府在解决公共问题、满足公民需求方面增强有效性和回应力,强调自上而下的统治性权力与自下而上的自治性权力交互作用,强调政府与公民社会的协商与合作管理,强调政府成本更少而运转更好,强调公共服务的质量和最终结果,强调引进企业管理的若干机制和方法来改革政府,强调顾客第一和消费者主权,强调政府职能简化、作业流程电子化等。这种新的政府治理模式探索和确立的过程,也是世界信息技术飞速进步、信息产业不断升级的过程,是整个社会管理电子化、信息化、网络化程
3、度不断加深的过程。在这个意义上,电子政务的出现和迅速扩展,是当代信息技术革命与世界范围内的“新公共管理运动”和“追求善治”热潮相结合、相互动的必然产物。在我国,县级政权组织对上承接省、市政权组织,对下直接领导乡镇,是宏观与微观的结合部,是中国共产党夯实执政基础、体现自身形象的关键一级,担负着组织领导全县经济社会事业发展的重任和为全县人民提供公共服务的责任。随着社会的发展和进步,县级政权的责任已经延伸到直接面对基层群众,其所承担的责任越来越大,需要办的事情越来越多,地位和作用越来越重要。如何根据本地区的实际情况,借助信息网络技术,推动县级政府的电子政务建设,以形成一个效率更高、反应更灵敏的政府,更开放和透明、更为公众了解和知情的政府,更具亲和力、更多与社会大众互动交流的政府,是当前县级政府建设与管理的一个重要课题。1.2 国内外现状国外对于公共危机的研究比较早,但是早期的研究主要是针对自然灾害给人类社会造成的危机,直到上世纪六十年代“古巴导弹危机”的出现,危机研究才得到美国等一些国家的足够重视,并视其为专门的学科领域进行专业研究。20 世纪 60 到 80 年代,危机管理理论在政治学和国
4、际关系领域出现突破,逐步应用到各行业中去,形成了一次研究高潮。期间涌现出如格尔、赫尔曼、H艾斯克斯坦、C蒂利、E齐默尔曼等一些人物,研究领域也逐渐齐全,国际危机研究、灾难研究、冲突研究、危机中的个人、团体与组织关系研究都涌现出大量的专著。有代表性的有赫尔曼的国际危机、艾利森的决策的实质、戴恩斯的灾难中的组织行为、科泽尔的社会冲突的功能、齐默尔曼的政治暴力、危机与革命、杰维斯的国际政治中的认知与错误认知等。“古巴导弹危机”便成为了当代国外危机管理理论研究兴起的重要标志。随后美国黑人的民权运动、反越战行动、欧洲的学生运动、西方的石油危机等相继爆发,一些有责任感的欧美学者随即开始了危机应对研究。作为一门独立学科,危机管理理论在国际学术领域开始出现,专门的研究机构纷纷设立,如瑞典的世界知名危机管理研究组织 CRISMART (Crisis Management Research and Training),美国由 总 统 直 接 领 导 的 美 国 联 邦 应 急 管 理 局 FEMA(Federal Emergency Management Agency)等。由于电子政务在公共危机管理活动中
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