城乡规划强制性内容
56页1、,第四章 城乡规划法律制度,本章目录,第一节 城乡规划法概述,1、城市 城市是历史上形成的,具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元,它是复杂的社会实体,是国家或地区的政治、经济、文化中心,一、城市和城乡规划,一、城市和城乡规划 2、城乡规划 城乡规划 是指各级人民政府为了实现一定时期内行政区域的经济和社会发展目标,确定规划区性质、规模和发展方向,合理利用和节约使用城市土地,协调规划区空间布局和各项建设的总体部属和具体安排。,城乡规划是城市建设与发展的“蓝图”和城市管理各项工作的“龙头”,第一节 城乡规划法概述,城市风水理想的模式,住宅风水理想的模式,城市分级,划分标准:市区和近郊非农业人口,武汉市俯瞰,城乡规划的特征,城乡规划涉及城市建设发展的诸多方面,城乡规划关系到城市的全局和长远,城乡规划是为了实现一定时期的社会、经济发展目标而制定的城市空间发展战略部署,城乡规划一经制定、批准,就具有法律效力,二、城乡规划法 城乡规划法的概念 城乡规划法是指调整城乡规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称,狭义的城乡规划法 广义的城乡规划法,第一节 城乡规划法概述,城乡规划法立法概况
2、,2008年1月1日施行 共7章70条 总则 城乡规划的制定 城乡规划的实施 城乡规划的修改 监督检查 法律责任 附则,二、城乡规划法 城乡规划法的适用范围,城乡规划法第2条:制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法,规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定,第3条:城市和镇应当依照本法制定城乡规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求,第一节 城乡规划法概述,三、城乡规划管理 城乡规划管理是城乡规划管理部门依照相关法律、法规和批准的城乡规划,对规划区内进行的各项建设活动进行统一的安排和控制。,建设活动的内容 房屋建筑、构筑物及其附属建筑 城市道路等市政基础设施 供水、通讯、电力等管线工程 城市防灾工程、绿化美化工程 为完成上述工程进行的临时工程,江汉大学规划图,第一节 城乡规划法概述,第二节 城乡规划的制定,一、制定城乡规划的原则 城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规
3、划后建设的原则 改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用 保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要,二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类 法定规划 由城乡规划法及相关法规所规定的,明确了规划内容和编制审批程序的城乡规划,城乡规划法第2条:“本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城乡规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城乡规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 ”,其他规划 由城市人民政府确定的有关城市建设发展的其他各类规划,如旅游规划、城市湖泊整治规划等,第二节 城乡规划的制定,二、城乡规划的种类 1、城乡规划的分类,城镇体系规划,城乡规划 镇规划,乡规划 村庄规划,第二节 城乡规划的制定,三、城乡规划的阶段和内容 1城镇体系规划 2. 总体规划 总体规划纲要 中心城区规划 专项规划 近期建设规划 分区规划,城市总体规划的期限一般为20年,城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排,3. 详细规划 控制性详细规划 修建性详细规
4、划,第二节 城乡规划的制定,在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署 是社会经济发展的空间表现形式 是政府对一定地区经济社会发展实行宏观调控和引导的重要手段,城镇体系规划,城镇体系规划包括国家、省域和市县域城镇体系规划,对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见,作为总体规划的依据 原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告,总体规划纲要内容 市域城镇体系规划纲要 提出城乡规划区范围 分析城市职能、提出城市性质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建区范围 预测城市人口规模 研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针,总体规划纲要,总体研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态,中心城区规划,总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等,综合交通 环境保护 商业网点 医疗卫生 绿地系
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