云南省财政厅2007年科研课题
41页1、云南省财政厅2007年科研课题会计师事务所规模化和规范化发展研究课题组组长: 胡 芩 菩 课题单位: 云南省注册会计师协会 批准立项时间:2007年 4月 14 日 项目完成日期:2007 年 12月 6 日报告日期:2007 年 12 月 7日一、基本情况(表一)课题名称会计师事务所规模化和规范化发展研究课题组项 目姓 名单 位职务/职称课 题 指 导胡芩菩云南省财政厅副厅长课题组组 长克明云南省注册会计师协会秘书长课题组副组长许建康云南省注册会计师协会副秘书长田绍祥云南省注册会计师协会副秘书长李义云南省注册会计师协会助理调研员课题组成员李志超云南省注册会计师协会注册部主任丁荣云南省注册会计师协会综合部主任欧智敏云南省注册会计师协会财务部主任敖成碧云南省注册会计师协会监管部主任课 题执 笔克明云南省注册会计师协会秘书长欧智敏云南省注册会计师协会财务部主任丁荣云南省注册会计师协会综合部主任课题组联络员丁荣联系电话13888827778会计师事务所规模化和规范化发展研究目 录一、云南省注册会计师行业发展现状分析(一)事务所和注册会计师基本情况分析(二)云南省注册会计师行业财务情况分析(三
2、)事务所规模化和规范化发展现状分析(四)事务所规模化和规范化发展的主要制约因素分析二、事务所规模化和规范化发展的必要性和紧迫性(一)国企加大整合并购力度,增强活力的需要(二)经济全球化发展进程加快,开放型水平不断提高的需要(三)资本市场和金融市场高速发展的需要(四)转变经济发展方式,推进行业结构升级的需要三、事务所规模化和规范化发展的思路和措施(一)完善事务所组织制度,加强内部治理结构和治理机制建设(二)推行事务所分等定级和注册会计师执业能力评级制度(三)“专业发展、集约经营、统一管理”推进事务所做大做强(四)以诚信建设为主线,加强合伙文化建设(五)加强注册会计师队伍建设四、事务所规模化和规范化发展的政策建议(一)公共财政应加大注册会计师人才开发培养力度(二)加大中介行业整合力度,为事务所统一管理创造条件(三)政府部门应制定鼓励事务所做大做强的相关政策会计师事务所规模化和规范化发展研究概 要本报告是在对我省具有代表性的10家事务所进行实地调研,深入剖析,并通过我省2006年前20名事务所和30家中小事务所领导分别就做大做强事务所和事务所内部治理进行座谈的基础上形成。报告分为四大部分:第
3、一部分:通过对我省事务所和注册会计师的基本情况;注册会计师行业财务情况;云南会计师事务所的发展现状以及影响注册会计师行业健康发展的主要因素等四个方面进行分析,可以看出我省事务所规模小、底子薄,竞争力弱、管理粗放,执业质量有待进一步提高,其影响因素具有客观原因,又有行业自身的原因。第二部分:从深化国有企业改革,加大整合并购力度,增强其活力、控制力和影响力的需要;随着经济全球化发展进程加快,经济开放型水平不断提高的需要;资本市场和金融市场的高速发展的需要;转变经济发展方式,推进行业结构升级的需要等四个方面论述了做大做强事务所的必要性和紧迫性,刻不容缓,时不可待。第三部分:从完善事务所组织制度,加强内部治理结构和治理机制建设;推行事务所分等定级和注册会计师执业能力评级制度;“专业发展、集约经营、统一管理”推进事务所做大做强;以诚信建设为主线,加强合伙文化建设;加强注册会计师队伍建设等五个方面论述了事务所规模化规范化发展的思路和措施。第四部分:从加大政府对注册会计师人才培养投入、中介市场整合以及政府制定鼓励事务所做做大做强的政策等三方面提出事务所规模化和规范化发展的建议。会计师事务所规模化和规
4、范化发展研究在省委省政府的正确领导下,在财政厅党组的重视关心扶持下,我省注册会计师行业得到了长足的发展和进步,已成为维护市场经济秩序,促进经济社会健康发展,财政增收的重要力量,在引进外资、国企改革、建立现代企业制度,金融、证券、投融资等资本市场建设以及股份有限公司、有限责任公司的建设和发展,推进省委省政府大企业、大集团战略的顺利实施发挥着不可替代的作用。为了实现党的十七大绘制的经济社会发展的宏伟蓝图,按照科学发展观的要求,充分认识新时期注册会计师行业发展的内在规律,按照抓大顾中小原则实现行业统筹发展,在做大做强大事务所的同时,注重中小事务所的规范发展,保障改革开放顺利进行,促进经济社会全面协调发展,是摆在注册会计师行业各级管理部门、行业协会面前的重要任务。在财政厅领导的重视和支持下,我们对云南会计师事务所如何实现规模化和规范化发展进行了广泛深入的研究,形成这个研究报告,以期对注册会计师行业健康发展发挥积极的引导作用。一、云南省注册会计师行业基本现状分析(一)事务所和注册会计师基本情况。目前,云南省拥有会计师事务所119家(以下简称事务所),其中:有限责任制事务所75家,占全部事务所的6
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