外贸商检实务 教学课件 ppt 作者 高彩云 商检第二章

1、第二章,中国出入境检验检疫的主体,2,【学习目的】了解出入境检验检疫有关规定对自理报检单位、代理报检单位以及报检员的相关规定，掌握他们的权利义务，资格要求以及登记注册的程序。,【技能要求】通过本章学习，能够在实践中独立完成报检员的注册程序，以及基本能够处理代理与自理报检单位在登记注册中的相应问题。,3,第一节 自理报检单位,在本节中我们将学到以下内容： 一自理报检单位 二自理报检单位的资格 三自理报检单位的备案登记 四自理报检单位备案登记操作流程 去第二节,4,一自理报检单位,自理报检单位，是指根据法律法规规定办理检验检疫报检手续的出入境货物收发货人以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。 包括三部分内容 (一) 自理报检单位的权利 （二）自理报检单位的义务 （三）自理报检单位还应遵守的其他规定 去二,5,（一）自理报检单位的权利,1.根据检验检疫法律法规规定，有权依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检、申报手续。 2.在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证

2、明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成人境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任。 3.对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验。 4.对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。,6,（二）自理报检单位的义务,1.遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检货物的质量负责。 2.应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的报检员证办理报检手续。并对报检员的报检行为承担法律责任。 3.提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续。,7,4.在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件。 5.对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理。对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递。 6.申请检验检疫、鉴定工作时，应按

3、规定缴纳检验检疫费。,8,（三）自理报检单位还应遵守的其他规定,1.必须遵守出入境检验检疫有关报检规定，并接受出入境检验检疫机构的监督管理。 2.遵守属地管理原则（报检单位应在其工商注册所在地辖区的检验检疫机构办理备案登记手续）。 3.报检单位的组织机构、性质、业务范围、名称、法定代表人、法定地址及隶属关系等发生重大改变和变动，应于15日内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构提出变更申请，并持出入境检验检疫局备案登记证书到发证机构办理变更手续。,9,4.自理报检单位终止，应于成立清算组织之日起15日内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构办理注销报检备案登记手续。 5.需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理异地备案手续。 6.涉及备案登记有效期管理的，备案登记期满后，应重新申请登记备案；对于违反以上规定的报检单位，原备案登记管理部门有权依照有关法律及规定取消其报检资格，停止其报检业务。,10,二自理报检单位的资格,符合自理报检单位资格要求的企业包括以下几类： 1.有进出口经营权的国内企业 2.进口货物的收货人或其代理人 3.出口货物的生产企业 4.出口货

4、物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业 5.中外合资、中外合作、外商独资企业 6.国外（境外）企业、商社常驻中国代表,11,7.进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位 8.进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位 9.对进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸和消毒服务的单位 10.从事集装箱的存储场地和中转场、清洗、卫生除害处理、报检的单位 11.有进出境交换业务的科研单位 12.其他报检单位,12,三自理报检单位的备案登记,包括三部分内容 （一）备案登记的申请和审核 （二）自理报检单位备案登记 （三）自理报检单位的异地备案 去四,13,（一）备案登记的申请和审核,凡纳入自理报检单位范围的单位，首次办理报检业务时，须持有关证件向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续，领取并填写登记申请表，并交验下列文件： 1.无进出口经营权的出口货物生产企业及其他企业，办理备案登记时，交验企业工商营业执照并交付有效复印件，及与出入境事项有关的文件合同等； 2.有进出口经营权的国内企业及中外合资、中外合作、外商独资企业办理备案登记时，交验企业工商营业执照和政府批文，并交付有效复印件； 3.事业单位需提供

5、行政属地县（处）级单位以上主管部门的证明材料； 4.单位公章印模备案,14,（二）自理报检单位备案登记,报检单位持有“自理报检单位备案登记表”，并交付证明性文件，经检验检疫机构审查合格，给予办理备案登记。办理备案登记时，须带单位公章或公章印模以领取“自理报检单位备案登记证明书”。,15,（三）自理报检单位的异地备案,按出入境检验检疫报检规定的要求，自理报检单位在首次报检时，应办理登记备案手续，取得报检单位代码,全国检验检疫系统对报检单位代码制定了严格的统一码原则，即不同地区的报检单位以不同的代码标识：例如北京为1100*，天津为1200*，广东为4400*等，前四位为报检单位所在地辖区的检验检疫机构代码，后六位为流水号，但第五位不得为“9” （注：“9”为代理报检单位标识）。,16,已经在报检单位工商注册所在地辖区出入境检验检疫机构办理过备案登记手续的报检单位，去往其他口岸出入境检验检疫机构报检时，无须重新备案登记，而需按如下程序履行异地备案手续：,17,1、报检单位如赴异地报检，持“自理报检单位备案登记证明书”副本或者复印件，填写异地备案登记表，明确标示已取得的唯一性代码，履行异地备

6、案手续。 2、受理申请的异地出入境检验检疫机构将其数据出入当地数据库，并保留沿用该单位已有的唯一性代码。,18,四自理报检单位备案登记操作流程,大体上分六个步骤,19,第一步 登录网址:WWW.ECIQ.CN进入左边审批类中: “报检单位备案登记、报检员注册申请（企业用户）”,20,第二步 选择“新注册单位”，输入报检单位组织机构代码，注意仔细阅读“操作提示”,21,第三步 选择“登录”，进入“自理报检单位”，选择“登记备案申请”,22,第四步 输入单位基本信息（打红色“”号的是必须输入的项目）完毕后，选择屏幕下方“操作”中的“申请”,23,第五步 待申请成功，请点击右上方的“打印”按钮,24,第六步 打印出自理报检单位登记备案申请表并盖上申请单位公章、报检专用章（如果有），法定代表人签字。持自理报检单位登记备案申请表、加盖企业公章的企业工商营业执照复印件（同时交验原件）、加盖企业公章的组织机构代码证复印件（同时交验原件）、加盖企业公章的有关进出口经营权的证明文件复印件（适用于有进出口经营权的企业，同时交验原件）向相应窗口申请登记备案，并领取备案登记证明书。,25,26,第二节 代理报

7、检单位,在本节中我们将学到以习内容： 一代理报检单位概述 二代理报检单位的资格 三代理报检单位注册登记 去第三节,27,一代理报检单位概述,代理报检单位系指国家质检总局注册登记，受出口货物生产者的委托或受进出口货物发货人、收货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代为办理出入境检验检疫申报事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。,28,代理报检单位的权利义务和责任：,1.代理报检单位须向国家质检总局申请注册登记，其报检员须经检验检疫机构培训、统一考试合格获得报检员资格证，并经所在地检验检疫机构注册取得报检员证。代理报检单位经准予注册登记后，可由其持有报检员证的报检员向检验检疫机构办理代理报检业务。 2.除另有规定外，经质检总局准予注册登记的代理报检单位，允许代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务。 3.进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检。,29,4.代理报检单位在办理代理报检业务等事项时，必须遵守出入境检验检疫法律、法规和出入境检验检疫报检规定，并对所报检货物的品名、规格、价格、数重量以及其他应报

8、的各项内容和提交的有关文件的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任 5.代理报检单位从事代理报检业务时，必须提交委托人的报检委托书。报检委托书应载明委托人的名称、地址、法定代表人姓名（签字）、机构性质及经营范围；代理报检单位的名称、地址、联系人、联系电话、代理事项，以及双方责任、权利和代理期限等内容，并加盖双方的公章。 6.代理报检单位应在检验检疫机构规定的期限、地点办理报检手续，办理报检时应按规定填写报检申请单，并提供检验检疫机构要求的必要证单；报检申请单应加盖代理报检单位的合法印章。,30,7.代理报检单位可以以电子方式向检验检疫机构进行申报，但不得利用电子报检企业端软件开展远程电子预录入。 8.代理报检单位应按报检地检验检疫机构的要求，切实履行代理报检职责，负责与委托人联系，协助检验检疫机构落实检验检疫时间、地点，配合检验检疫机构实施检验检疫，并提供必要的工作条件。对已完成检验检疫工作的，应及时领取检验检疫证单和通关证明。,31,9.代理报检单位应积极配合检验检疫机构对其所代理报检的有关事宜的调查和处理。 10.代理报检单位对实施代理报检中所知悉的商业秘密负有保密义务。 11.代

9、理报检单位应按规定代委托人缴纳检验检疫费，在向委托人收取相关费用时应如实列明检验检疫机构收取的费用，并向委托人出示检验检疫机构的出具的收费票据，不得借检验检疫机构名义向委托人收取额外费用。 12.代理报检单位不得出借其名义供他人办理代理报检业务。,32,案例2-1,当前口岸报检市场利润丰厚，在利益驱动之下，报检市场存在诸多问题。不法代理报检机构见利忘义，在收费单据上大做文章，巧立名目向货主收取费用，而且嫁祸于检验检疫机构。 东莞有两位姐妹，在短短的一年中，通过涂改检验检疫收费单据等手段，向一家委托其代理报检的企业额外收取了150多万元的不法费用。在我国北方，有一家代理报检公司只是一次涂改收费单据就获得了9万的不法收入，原来只有1万元的费用被改成了10万。,33,厦门口岸也发生过类似的案例。2000年10月，厦门检验检疫局即对一家国际货物运输公司人员擅自涂改检验检疫收费票据一案予以通报处理。这一年的四五月间，这家公司受某报关行委托，为两批来自印度、埃及的荒料石、大理石代办报检手续，实际缴纳检验检疫费用分别为20元、14元。由于这两批货物涉嫌逃避检验检疫，被厦门出入境检验检疫局立案查处。在调查期间，执法人员发现，该国际货物运输公司人员在代理报检手续时，将其在7月12日的另外两张检验检疫收费票据，利用电脑修改其中的缴款单位、日期、申请单、项目、金额等部分内容，然后凭此票据向这两批货物的货主收取了500元、1000元的检验检疫费，从中牟取分别高达25倍、70倍的暴利。,34,二代理报检单位的资格,代理报检单位办理代理报检注册登记时应具备下列条件： 1.取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，该执照经营范围中列明有代理报检或与之相关的经营权； 2.注册资金人民币150万元以上； 3.有固定场所及符合办理检验检疫报检业务所需的条件； 4.有健全的管理制度； 5.有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得报检员资格证的人员； 6.国家质检总局规定的其他必备条件。,35,三代理报检单位注册登记,（一）代理报检单位申请注册登记应提供的文件： 1.出入境检验检疫代理报检单位注册登记申请书在代理报检单位注册登记申请系统http:/ww

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