城镇化重点是户籍管理制度改革
8页1、城镇化重点是户籍管理制度改革2011年11月14日来源:城市中国网综合 李铁【财经综合报道】国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁9月15日才大连达沃斯论坛上表示,当前中国城镇化遇到的政策难点主要有六个方面。他指出,中国政府未来推进城镇化进程,重点要推进户籍管理制度改革。 李铁指出,我们的改革思路是循序渐进,首先解决在城镇举家迁徙长期就业的外来务工就业人员(其中包括农民工和城市间流动人口),同时逐步缩小外来人口和当地居民的公共服务差别。 李铁还特别指出,有一个问题值得引起注意,那就是一些特大城市开始出台诸如限制外来人口购房、买车、关闭农民工子弟学校的各种政策,试图以此来缓解城市交通拥堵和人口管理的压力。很多人打着城市承载力有限,因而只能容纳多少人的旗号,反对更多的外来人口进入城市。他说,资源的分配是按照城市的行政等级来决定,所谓特大城市可利用行政手段获取资源,必然伴随着人口要素的流入。 李铁说,因此应重点提升公共服务能力,并加快特大城市辖区内郊区的建设,通过完善公共服务和交通设施条件,向周边中小城市和小城镇分流人口。 以下为李铁演讲全文: 中国城镇化的现状、政策难点与改革方向 一、
2、中国城镇化发展的现状 1、近十年中国的城镇化率。2000-2010年城镇化率从36.22%提高到49.68%,年均提高了1.35个百分点,城镇人口由4.8亿增长到6.7亿,十年间城镇人口增长了1.9亿,平均每年约有2千万农村人口进城。这样的速度不仅快于改革开放后20年的平均增长1%的速度,也大大快于同期世界城镇化水平提高的平均速度。 2、城市的数量和规模。2009年,我国共有城市657个,其中人口在100万以上的城市共有122个,人口在50-100万人口的城市共有118个。人口在20-50万的城市有151个。20万人口以下的小城市共有263个。1000万人口以上的城市有:北京、上海、广州。人口在400-1000万的城市有:天津、沈阳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、重庆、深圳、汕头、成都、西安。按照2010年11月1日公布的第六次人口普查统计,首都北京的常住人口已达到1961.2万人,其中,外省市来京人员704.5万人,占常住人口的35.9%。 3、中国城镇人口的空间分布。城镇化的空间分布呈现出向东部沿海地区集中的特征。我国东部地区平均城镇化率最高达到56.96%,其中京津沪的城镇化率甚至超
3、过70%。2009年,占国土面积14.2%的东部地区,集中了60%的超大城市、53.3%的特大城市、51.6%的大城市、48.9%的中等城市、36.5%的小城市和37.6%的建制镇。2008年,全国百强县和千强镇(按财政总收入排序)中,分别有53%和62.7%集中在长三角和珠三角地区。 二、当前的政策难点 1、进城人口享受不到同等的公共服务。现在统计概念上的6.7亿城镇人口中包括了1.67亿在城镇居住6个月以上的农民工及其家属(这其中包括了3000万举家迁徙的进城人口和几千万的城市间流动人口),他们长期在城镇工作和生活却不能享有与城镇居民同等的子女教育、公共医疗、社会保障等基本的公共服务,处于半市民化状态,由此引发的各种社会矛盾日益突出。如果逐步推进外来人口与当地居民的公共服务均等化,允许他们在城镇落户定居,有助于引导他们把长期消费行为转向城市。可带动住房消费,进而带动工业制成品消费和其他基础设施消费, 2、城乡用地制度改革面临挑战。近些年,土地城镇化远远快于人口城镇化。城镇发展依赖于低价征用土地,政府利用土地出让金收益作为城市基础设施建设资金,开发商则获取土地增值收益,获取巨额利润,
《城镇化重点是户籍管理制度改革》由会员小**分享,可在线阅读,更多相关《城镇化重点是户籍管理制度改革》请在金锄头文库上搜索。
2020年高考真题——理科综合(全国卷Ⅲ)+Word版含答案
2021年绝味鸭脖策划书
2021年熟食店创业方案
2021年熟食店开店策划
2021年卤菜店创业计划书
2021年周黑鸭网络营销策划方案
东大21年1月考试《现代设计方法》考核作业
谈我国行政管理效率的现状及其改观对策(论文)
单证员考试-备考辅导-复习资料:无贸易背景信用证案分析.docx
土木工程毕业生答辩自述.docx
建筑学毕业后工作状态真实写照.doc
C#代码规范(湖南大学).doc
xx区食药监局2019年工作总结及2020年工作计划
2019年中医院药物维持治疗门诊工人先锋号先进事迹
2019年度xx乡镇林长制工作总结
2019年性艾科工作计划书
2019年人才服务局全国扶贫日活动开展情况总结
关于组工信息选题的几点思考
摘了穷帽子 有了新模样
2019年某集团公司基层党支部书记培训班心得体会
2024-03-21 40页
2024-03-21 32页
2024-03-21 44页
2024-03-13 36页
2024-03-13 12页
2024-03-13 15页
2024-03-13 35页
2024-03-04 55页
2024-03-04 57页
2024-03-04 137页