金融法规与案例 教学课件 ppt 作者 朱明 主编 情 境 二
58页1、外汇管理纠纷,学习目标: 能按外汇管理条例、个人外汇管理办法以及实施细则等相关法律解决商业银行外汇业务纠纷,提高学生防范外汇业务操作风险的能力和自觉性。,子情境一 外汇汇兑业务纠纷,能力目标: 能依据外汇管理条例、个人外汇管理办法及其细则处理个人外汇汇兑管理纠纷;能依据外汇管理局及中国人民银行的相关规定处理企业外汇汇兑管理纠纷;理解并掌握外汇兑换重点法律规定。,任务一 处理境内个人外汇业务,活动一 处理境内个人在年度总额内购汇业务 K知识准备 1.2008年修订后的外汇管理条例的特点 (1)凸显外汇管理新任务 对原条例进行修订,是国家对当前国际经济局势的应对,也凸显出国家外汇管理所面临的新情况和新问题。随着我国外汇管理改革的日益深化,亟须修订条例以巩固改革成果,并为下一步改革留出余地;此外,我国国际收支形势发生根本性变化,由外汇短缺转为外汇储备增长过快;当前我国经济日益国际化,国际资金流动加快,这对跨境资金监管提出了新挑战。,任务一 处理境内个人外汇业务,(2)取消经常项目强制结汇 与原条例中“境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内”、“境内机构的经常项目外汇收入应当卖给外汇指定银行,
2、或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户”不同,新条例取消了对境内机构的这些强制性规定,指出“境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外”、“经常项目外汇收入,可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构”。,任务一 处理境内个人外汇业务,(3)加强跨境资金流动监管 条例要求办理外汇业务的金融机构应当对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查,同时规定外汇管理机关有权对此进行监督检查,以保证经常项目外汇收支具有真实、合法的交易基础。条例还加强了对跨境资金流动的监测。如条例要求金融机构通过外汇账户办理外汇业务,并依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。,任务一 处理境内个人外汇业务,(4)拓宽资本流出渠道 条例简化了对境外直接投资外汇管理的行政审批。原条例规定,境内机构向境外投资,在向审批主管部门申请前,由外汇管理机关审查其外汇资金来源;经批准后,按照国务院关于境外投资外汇管理的规定办理有关资金汇出手续。新条例明显简化了这一规定。此外,新条例为拓宽资本流出渠道预留政策空间。条例增设了境内主体对境外证券投资和衍生产品交易、境内主体对外提供商业贷款
3、等交易项目的管理原则。 2.外汇管理基本原则 (1)外汇范围 外汇是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产: 1)外币现钞,包括纸币、铸币;,任务一 处理境内个人外汇业务,2)外币支付凭证或者支付工具,包括票据、银行存款凭证、银行卡等; 3)外币有价证券,包括债券、股票等; 4)特别提款权; 5)其他外汇资产。 (2)外汇管理原则 中华人民共和国境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动,以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动,适用中华人民共和国外汇管理条例。 1)经常性国际收支项目的外汇管理。 2)资本项目外汇管理。,任务一 处理境内个人外汇业务, 投资管理。境外机构、境外个人在境内直接投资,经有关主管部门批准后,应当到外汇管理机关办理登记。境外机构、境外个人在境内从事有价证券或者衍生产品发行、交易,应当遵守国家关于市场准入的规定,并按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易,应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的,应当在外汇登记前办理批准
4、或者备案手续。 外债登记制度。国家对外债实行规模管理。借用外债应当按照国家有关规定办理,并到外汇管理机关办理外债登记。国务院外汇管理部门负责全国的外债统计与监测,并定期公布外债情况。,任务一 处理境内个人外汇业务, 对外担保管理。提供对外担保,应当向外汇管理机关提出申请,由外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或者不批准的决定;国家规定其经营范围需经有关主管部门批准的,应当在向外汇管理机关提出申请前办理批准手续。申请人签订对外担保合同后,应当到外汇管理机关办理对外担保登记。经国务院批准为使用外国政府或者国际金融组织贷款进行转贷提供对外担保的,不适用前款规定。 对外贷款管理。银行业金融机构在经批准的经营范围内可以直接向境外提供商业贷款。其他境内机构向境外提供商业贷款,应当向外汇管理机关提出申请,外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或者不批准的决定;国家规定其经营范围需经有关主管部门批准的,应当在向外汇管理机关提出申请前办理批准手续。,任务一 处理境内个人外汇业务, 资本项目外汇收入及其支出管理。资本项目外汇收入保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构,应当经外汇管理机关
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