某县脱贫攻坚后续帮扶专题调研报告
12页1、某县脱贫攻坚后续帮扶专题调研报告xxx县地处33省中南部,x市南缘,与3县毗邻。全县国土面积331平方公里,辖3镇3乡,总人口22万,其中农业人口22人,是国家扶贫开发重点县。2014年,xxx贫困人口22人,贫困发生率为22%。2017年底,贫困人口由2014年的2人下降至261224人,贫困发生率降至0.2%;61个“十三五”贫困村已退出2个,剩下12个贫困村计划于今明两年全部退出。一、我县脱贫攻坚巩固提升的主要做法整体脱贫不代表全体脱贫,面上脱贫不代表点上脱贫,为巩固脱贫成效,防止再度返贫,下一步,我们将以如期脱贫摘帽为新起点,以乡村振兴战略为总抓手,立足可持续,着眼抓长效,按照脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,切实做好脱贫攻坚巩固提升工作。(一)继续实行“大村长”工作机制。继续坚持以村为单位、“大村长”直插到村、高位推动工作制。“大村长”牵头负责村脱贫攻坚巩固提升工作,驻村干部、村两委干部和所有帮扶干部在“大村长”带领下集中开展脱贫攻坚工作,实行统一指挥、统一部署,确保上级决策部署直接传导到村一级,工作责任直接压实到村、到人,切实形成脱贫攻坚巩固提
2、升的强大合力。(二)持续做好精准识别工作。进一步完善贫困监测、精准识别动态管理机制,做到应进则进,应退则退,应扶则扶,确保“贫困在库、脱贫出库”。严格聚焦“两不愁、三保障”,科学分析家庭收入,分类别定期核查在库脱贫户生活状况,动态监测档外重点人员,密切关注临时困难对象,尤其要关注“档外”七类人员(低保户、残疾户、大病户、独居户、住土坯房户、无劳动能力户、受灾户),认真甄别,因户施策,针对性开展帮扶,对通过政策帮扶、“两不愁三保障”仍有缺失的及时纳入建档立卡系统,坚决做到“不漏一户、不落一人”。同时,适当提升普惠性政策标准,对非建档立卡。今年以来,全县上下在县委的正确领导下,坚持以脱贫攻坚统揽全局,围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”目标,强化系统思维,坚持统筹推进,全力打好决胜脱贫攻坚“组合拳”。全县各级干部尤其是镇村干部和驻村包帮干部长期奋战在脱贫攻坚一线,夜以继日,忘我工作,为精准扶贫精准脱贫付出了极其艰辛地努力,全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。组织保障坚强有力。成立了县委书记、县长为指挥长的脱贫攻坚指挥部,加强对脱贫攻坚工作的组织领导。先后制定出台了紫阳县打赢脱贫攻坚战实施方案、20
3、17年度脱贫攻坚工作方案、各级脱贫攻坚工作职责等30多项系列配套文件,形成了统一指挥、片区主战、工作团主责、工作队主抓的工作机制,成立了“八办两组”和“五项保障组”,形成了强大的指挥团队。县委、县政府始终坚持问题导向,压实责任主体,强化督查检查,为精准扶贫精准脱贫提供了坚强有力的组织保障。(二)资金保障措施到位。制定出台了紫阳县统筹整合涉农资金使用管理办法,统筹整合财政涉农资金2.3亿元,形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。争取国开行、农发行政策性金融扶贫贷款计划4.1亿元,落实扶贫贷款风险担保金3000万元,累计发放小额贴息贷款1.83亿元,为脱贫攻坚工作提供了资金保障。(三)住房保障持续发力。2017年,全县继续加大以集中安置为主的住房保障建设力度,按照贫困户“住房不举债、脱贫有保障”的政策要求,2017年,全县易地扶贫搬迁任务10277户35918人,其中,规划集中安置点28个8834套,已全部开工;落实分散安置1543户,已全部开工建设;落实危房改造任务800户,已竣工227户,贫困户住房条件得到有效改善。(四)基础设施投入加大。实行“项目供给制”,按照“当年
4、脱贫村不低于800万元、其他贫困村不低于300万元” 的标准,下达总投资6.03亿元的交通、水利等脱贫项目1369个,并将项目向产业园区、贫困村倾斜,着力解决产业园区及贫困村交通、人畜饮水、电力通讯等瓶颈问题,全县农村基础设施及公共服务设施正逐步得到改善。(五)产业扶贫统筹推进。制定出台了脱贫攻坚到户项目扶持办法,落实扶持资金1000万元,采取以奖代补方式,引导支持贫困户发展特色种养业,兑付产前直补资金1.2万户660.8万元。建成当年计划出列村35个专业合作社和36个农业园区,组建农村互助资金协会176个,实现了互助资金协会行政村全覆盖,拨付扶贫互助资金9605万元。为开源公司等4家产业企业注入资金4350万元,带动1334户贫困户增收。开展以修脚足疗为主的五大免费技能培训,完成培训5700余人,其中培训贫困劳动力1300余人。(六)民生保障成效明显。全面落实教育扶贫政策,资助困难家庭学生6735人次455万元,实现从学前到大学阶段贫困资助全覆盖。对全县农村低保对象5077户11264人、五保5587人全部落实了兜底保障,实现了应保尽保。制定出台健康扶贫工作实施方案,建立健康扶贫四重
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