政治经济学(修订版) 教学课件 ppt 作者 孙跃纲 李海峰 主编课件 24社会主义宏观调控体系与保障体系
23页1、第三节 社会主义宏观调控体系,一、宏观调控的概念及产生、发展,宏观经济调控是指国家从经济运行的全局出发,按预定目标对国民经济活动从总量与结构上进行调节、控制和引导。 宏观经济调控是市场经济发展的产物,是与建立在高度发达的社会化大生产基础上的现代市场经济精密联系的经济范畴。,二、社会主义宏观调控的必要性,第一,宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要。 第二,宏观调控是发展社会化大生产和保持社会总供求平衡的需要。 第三,宏观调控是顺利进行经济体制改革的重要条件。,三、社会主义宏观调控的主要目标,(1)促进经济增长 (2)增加就业 (3)稳定物价 (4)保持国际收支平衡,四、宏观调控的主要手段,1、计划手段 计划手段是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划,对国民经济的运行和发展进行宏观调控。 市场经济条件下,计划的形式主要是指导性计划,突出其宏观性、战略性和政策性。,2、经济手段 经济手段是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上,借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控。 经济手段主要包括价格、税收、信贷、工资等。,3、法律手段 法律手段是政府依靠法制力量,通过经
2、济立法和司法,运用经济法规来调节经济关系和经济活动,达到宏观调控目标的一种手段。 4、行政手段 行政手段是依靠行政机构,采取强制性命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。 行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。,五、宏观调控的经济政策,经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题指导原则和措施。 主要包括财政政策、货币政策和产业政策。,1、财政政策 财政政策是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等政策所组成的财政政策体系。 财政收入政策是由税种、税率所构成的税收政策。 财政支出政策是政府的各种预算拨款,即财政资金的分配和使用政策。 社会总供给和社会总需求的平衡,依靠财政收入政策和财政支出政策来调节。,平衡的财政政策财政支出多少要根据财政收入总量来安排,使财政收支大体平衡,这样,对社会总需求不会产生扩张或紧缩影响。 扩张的财政政策也称赤字财政政策,是指通过减少财政收入或扩大财政支出规模来增加和刺激社会总需求,使支出大于收入,造成财政赤字。扩张性财政政策的主要措施有减税、扩大预算支出的规模。 紧缩的财政政策是指通过增加税收或者减少财政支出,乃至消除赤字来
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