报检实务 教学课件 ppt 作者 范泽剑 第六章 电子报检

1、范泽剑,报 检 实 务,第六章 电子报检,第一节 电子报检基础 第二节 电子监管与放行 第三节 如何进行电子报检 第四节 电子签证业务操作,了解电子报检的界面及流程,知识目标,能力目标,能使用电子报检软件,第一节 电子报检基础,一、电子报检概述 二、电子报检的注册和业务申请 三、电子报检的工作流程 四、电子报检应注意的问题,“中国电子检验检疫”是国家电子政务十二个重点信息系统之一“金质工程”的重要组成部分。 2000年，国家质检总局开发了综合业务管理系统，在全国范围内实现了电子报检、电子签证、电子转单，随着快速核放系统、电子审单系统、进境许可证系统、决策支持系统、电子身份认证系统、集装箱管理系统等信息化系统的不断开发和应用，检验检疫工作不断向电子信息化进程推进，并逐渐形成由“电子申报、电子监管、电子放行”三部分组成的“三电工程”，中国电子检验检疫日趋成熟。,一、电子报检概述,1概念 电子报检是指报检人使用电子报检软件通过检验检疫电子业务服务平台将报检数据以电子方式传输给检验检疫机构，经检验检疫业务管理系统和检验检疫工作人员处理后，将受理报检信息反馈报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检

2、业务的行为。 我国官方的检验检疫电子业务网站为 http:/ 目前我国办理电子报检有安装企业端软件通过专门的平台进行电子报检和通过浏览器进行电子报检两种，分别由信城通数码科技有限公司、榕基易检及北京九城口岸软件科技有限公司三家公司提供电子报检的软件系统,二、电子报检的注册和业务申请,用户注册,三、电子报检的工作流程,1报检环节 （1）对报检数据的审核采取“先机审，后人审”的程序进行。企业发送电子报检数据，电子审单中心按计算机系统数据规范和有关要求对数据进行自动审核，对不符合要求的，反馈错误信息；符合要求的，将报检信息传输给检验检疫工作人员。检验检疫工作人员进行人工审核，对于不符合规定的，在电子回执中注明原因，连同电子报检信息退回报检企业；对于符合规定的，将成功受理报检的回执反馈报检企业，提示报检企业与检验检疫机构联系检验检疫事宜。,1报检环节 （2）出境货物受理电子报检后，报检人应按受理报检信息的要求，在检验检疫机构施检时，提交报检单和随附单据。 （3）入境货物受理电子报检后，报检人应按受理报检信息的要求，在领取入境货物通关单时，提交报检单和随附单据。 （4）电子报检人对已发送的报检申

3、请需更改或撤消报检时应发送更改或撤消报检申请。,2施检环节 报检企业接到报检成功的电子回执后，与检验检疫机构联系检验检疫事宜。在现场检验检疫时，将由电子报检软件打印的报检单和全套随附单据交检验检疫工作人员审核，不符合要求的，检验检疫工作人员通知报检企业立即更改。 3计收费 报检单位应持报检单办理计费手续并及时缴纳检验检疫费。 4签证放行 对电子报检的货物，检验检疫机构在实施检验检疫后，将按规定办理签证放行手续。,四、电子报检应注意的问题,1电子报检人应确保电子报检信息真实、准确，不得发送无效报检信息。报检人发送的电子报检信息应与提供的报检单及随附单据有关内容保持一致。 2电子报检人须在规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据发送至受理报检的检验检疫机构。 3对于合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求的，电子报检人须在电子报检申请中同时提出。 4实行电子报检的报检企业的名称、法定代表人、经营范围、经营地址等发生变更时，应及时向当地检验检疫机构办理变更手续。,第二节 电子监管与放行,一、电子监管 二、电子放行 三、电子报检的工作流程 四、电子报检应注意的问题,一、电子监管,国家质检

4、总局以检验检疫综合业务管理系统为基础,利用计算机和网络通讯等电子信息技术,建立和实施了电子监管系统.出口货物电子监管,对企业生产、加工、储运、处理等过程和实验室检测、产品质量控制等工作实施全面的电子化管理，实现检验检疫与企业信息共享、互动。 进口货物电子监管，对货物装运前的检验检疫信息、货物舱单信息以及检验检疫后续监督信息实施电子化管理，实现检验检疫与港区作业部门、海外检验公司及企业等信息共享、互动。,1电子监管的内容 （1）建立检验检疫法律、法规、标准和风险预警管理信息系统。为检验检疫工作提供支持，为企业提供帮助和指导。 （2）建立企业及产品管理系统。实现企业及产品（进口货物）的审批、许可、注册、备案、登记管理电子化，为检验检疫工作提供支持。 （3）帮助企业建立质量管理系统。结合企业分类等管理活动，对影响出口产品质量的生产企业管理体系进行评估，帮助企业提高自身管理的水平，从根本上改善出口产品质量。,（4）完善检验检疫监督管理系统。对出口货物，让检验检疫监督管理工作深入到控制出口产品质量的关键环节中去，从源头抓产品的质量，实现出口产品监管工作的前推；对进口货物，让检验检疫监督管理工作前

5、推到装运前检验和检疫的关键监控环节中，后移到后续的监督管理中。 （5）建立企业出口产品过程监控系统。合理选择过程监控项目和参数，规范企业端数据采集，通过数据监控和关键控制点的食品监控对在线数据、实验室数据和视频数据等影响出口产品质量的关键数据进行采集，通过数据关联实现对不合格产品的可追溯，并实时调用所采集的信息，完成企业生产批合格评定。,（6）建立进出口货物合格评定系统。在货物风险分析的基础上，综合各方面信息，完成货物合格判定工作。对于实施生产过程监控的出口货物，实现报检批与生产批的综合批次管理，将企业出口报检信息与企业生产监控信息有机关联，对于实施装运前检验或检疫的进口货物，将企业进口报检信息与装运前监控信息有机关联。 （7）建立进出口货物质量分析系统。实现对货物质量的全面分析和快速反应机制，解决未能解决的质量分析问题，为决策部门提供决策支持。,（8）完善口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构的信息交流，强化对出口货物运输过程的监管、对货物的核放情况的检控和对进口货物的后续管理。 （9）建立电子监管系统的抽样评定规则库（包括企业抽样规则库和检验检疫抽样规则库）。实现对企业抽样的管理、评定

6、以及验证抽样的管理和自动提示；支持检验检疫工作人员的业务操作。 （10）实现电子监管系统与出入境检验检疫其他系统进行充分整合，以推进出入境检验检疫全过程的电子化进程，形成一个完整的检验检疫电子网络。,2进口快速查验 （1）适用于海港的电子验放系统充分利用港区船舶、集装箱、货物信息流，主动监控检验检疫对象，实现电子申报核查、快速查验、电子闸口管理等三个系统目标。 根据检验检疫的要求，对来自非疫区、无木质包装的出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境上品名录外货物，实现申报核查、快速放行； 对来自疫区和须查验的集装箱向港区作业部门发送查验 /卫生处理指令，实现信息共享，检企协同查验 /处理；对无须港区内查验的或须查验并已检验检疫完毕的，向港区作业部门发送电子放行指令，实现电子闸口管理。 使检验检疫对象以 “最短的时间，最少的移动，最低的成本”完成通关。,2进口快速查验 （2）适用于陆运口岸的电子申报快速查验系统 在实施检验检疫电子通关后，在没有设置通道检验检疫闸口的前提下，利用海关通道自动核放系统闸口来为检验检疫执法把关，实现快速验放和有效监管。 提前受理企业报关审单，通道无人值守，车辆经过

7、海关通道时，通过采集车辆 IC卡（运载货物的货车可以通过 IC卡的数据与其运载的货物信息挂上钩）和司机 IC卡的数据，电脑自动控制闸口的开启。 对于已提前报关且审单通过的货物，当车辆通过通道时，闸口自动开启，车辆自行通过；当属于布控车辆时，闸口不能开启，同时系统报警，由海关关员手工打开闸口，将车辆指引到指定地点待查。,2进口快速查验 （3）适用于空港普通货物和快件的电子验放系统 通过电子审核，利用空港数据平台提供的货物空运总运单、分运单以及申报人在网上确认补充的相关检验检疫数据等信息资源，对已在检验检疫机构电子申报的有关数据或申报人网上确认的信息进行核查，对未申报或申报不实的进行锁定，达到防治逃漏检的目的。 另外，通过审核实现有关货物的检疫预处理，避免货物的多次移动，加快通关速度，提高物流效率。同时实现对空运进口货物得分类、统计功能。通过电子查验，实现施检货物电子信息在检验检疫内部的传递。通过快件子系统将施检信息反馈给相关企业。通过空港数据平台对检验检疫和海关须共同查验的信息进行共享，实现关检协同查验，最终实行电子放行。,3出口快速核放 快速核放，是指检验检疫机构对部分质量稳定、质量管

8、理水平高的企业的出口货物，在实施有效监管的前提下，对在监管有效期内的出口货物实施快速验放的做法。目前，实施快速核放的产品主要是质量较稳定的工业产品。 检验检疫机构根据对出口货物的监管情况，确定符合快速核放的货物的范围，并对符合快速核放条件的货物确定一定的抽查检验比例。 报检人通过电子申报软件发送报检信息时，系统将对报检信息与有关条件进行比对，如果符合快速核放条件且无须抽查检验，系统将自动实行快速验放。,二、电子放行,1电子通关 国家质检总局和海关总署开发了电子通关单联网核查系统，于 2003年1月1日在主要口岸的检验检疫机构和海关推广应用。 该系统采用网络信息技术，将检验检疫机构签发的通关单电子数据传输到海关计算机业务系统，海关将报检报关数据比对确认向符合，予以放行。目前，检验检疫机构和海关联合采取的通关单联网核查系统还需同时校验纸质的通关单据，这是实现无纸化报关的一个必然阶段。,1电子通关 具有信息共享、方便、快捷、准确地特点，企业可以在企业端通过电子申报进行电子报检，检验检疫机构放行的信息到达海关后，海关经核查无误即可放行，不仅加快了通关速度，还有效控制了报检数据与报关数据不符问题

9、的发生。同时，能有效遏制不法分子伪造、变造通关证单的不法行为。,2电子转单 指通过系统网络，将产地检验检疫机构和口岸检验检疫机构的相关信息相互连通，出境货物经产地检验检疫机构将检验检疫合格后的相关电子信息传输到出境口岸检验检疫机构；入境货物经入境口岸检验检疫机构签发入境货物通关单后的相关电子信息传输到目的地检验检疫机构实施检验检疫的监管模式。 电子转单具有数据信息共享、简化操作程序、降低外贸成本、提高通关速度的优点。,（1）出境电子转单 产地检验检疫机构检验检疫合格后，通过网络将相关信息传输到电子转单中心。出境货物电子转单传输内容包括报检信息、签证信息及其他相关信息。 产地检验检疫机构以书面方式向出境货物的货主或其代理人提供报检单号、转单号及密码等。 出境货物的货主或其代理人凭报检单号、转单号及密码等到出境口岸检验检疫机构申请出境货物换通关单。,（1）出境电子转单 出境口岸检验检疫机构应出境货物的货主或其代理人的申请，提取电子转单信息，签发出境货物换通关单。 按口岸查验管理规定需核查货证的，出境货物的货主或其代理人应配合出境口岸检验检疫机构完成检验检疫工作。,（2）入境电子转单 对经入境口岸办理通关手续，需到目的地实施检验检疫的货物，口岸检验检疫机构通过网络，将相关信息传输到电子转单中心。入境货物电子转单传输内容包括报检信息、签证信息及其他相关信息。 入境口岸检验检疫机构以书面方式向入境货物的货主或其代理人提供报检单号、转单号及密码等。 目的地检验检疫机构接收电子转单中心转发的相关电子信息。,（2）入境电子转单 入境货物的货主或其代理人凭报检单号转单号及密码等，向目的地检验检疫机构申请实施检验检疫。 目的地检验检疫机构根据电子转单信息，对入境货物的货主或其代理人未在规定期限内办理报检的，将有关信息反馈给入境口岸检验检疫机构，采取相关处理措施。,（3）有下列情况之一的，暂不实施电子转单 出境货物在产地预检的 出境货物出境口岸不明确的 出境货物需到口岸并批地 出境货物按规定需在口岸检验检疫开出证的 其他按有关规定不适用电子转单的。,（4）实施电子转单后的查验和更改

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