2014财经写作课程复习范围文档 2

1、 10级财经应用文写作范围1.公务文书，简称“公文”，指为处理公务而写作并传递给相关部门或相关人员的文书。2.公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要是指国务院颁布的国家行政机关公文处理办法中所规定的公文文种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。这13种公文也称“法定公文”。3.“财经通用公文”是指在财经领域使用的法定公文。4.财经通用公务文书是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的、承载财经工作内容的文书，是在财经领域内依法行政和进行公务活动的重要工具。5.财经公务文书的特点：法定的权威性、内容的针对性、制发的规定性、文风的平实性。6.财经通用公务文书格式：国务院在国家行政机关公文处理办法中规定，公文的撰写格式一般包括发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等。7.决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级不适当的决定事项。8. 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见文种的特点

2、主要表现为：工作的指导性和较多的适用性。9.会议纪要是适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文文种。10.会议纪要和会议记录不同：会议记录是对会议情况的即时记载，具有原始资料的性质；会议纪要一般是在会议记录的基础上，对会议情况的进一步整理，具有概括、提炼、归纳、总结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定事项的传达，也就更加集中、突出、鲜明。11.通告：公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项用通告。通告有限定性，告知对象的范围限定，内容包括告知和约束两个方面。12.通知及特点：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用通知。通知主要有四种类型：批转、转发性通知，指示性通知、发布性通知和任免性通知。13.通报的特点主要有：制发的针对性、对象的典型性、表达的叙议性。14.通告与公告的异同：通告和公告都是行政机关常用的告知性文种，都可以通过通过新闻媒介或广为张贴的方法加以公开发布，但两者有有不同。1）.告知范围不同。公告的告知对象广泛，包括国内外；通告的告知范围限制在一定的范围内，即社会的有关方面。.2）.对制发者级

3、别要求不同。公告的制发者只能是行政系统的高级别的领导机关；二通告是从上到下的各级各类行政机关、企事业单位和人民团体均可使用。3）.内容重要性不同。公告是用来向国内外公布重要事项或法定事项；通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，因此，公告内容的重要性大于通告。4）.发布方式不同。公告多用报纸、广播、网络等媒体发布，而通告可用文件形式发布，也可以登报、广播和张贴。15. 通告和通知的异同：二者都是用来传达发文机关的意图和要求，并要求有关单位和人员遵守，了解和配合执行的文种。二者的不同是：告知的范围不同。通告是普遍性的告知；通知是特定的告知，即告知那些与告知内容有关的单位和个人。需要普遍告知而告知对象又无法限定时，用通告；需要特定告知，也可限定告知对象时，用通知。格式要求不同。因通告对象无法限定，因此通告在格式上无法设计主送机关、抄送机关等内容；因通知是特定的告知，对象具体明确，所以通知在格式上有主送机关、抄送机关等内容。行文对象不同。告知下级机关或有关人员了解、办理某一事项时，用通知；向社会上公开通告人们应当知道或遵守某一事项时，用通告。16. 通报与命令、决定、通知、通告、公告等文

4、种的异同：1）.表彰先进方面。命令（令）、决定、通报都可以用于表彰先进，但三者又有所不同：（1）命令（令）是嘉奖有关单位与人员，被嘉奖的单位与人员必须是在全国活在一个大的区域内具有重大影响的先进典型，而且一般都要授予荣誉称号。（2）决定是奖励有关单位与人员，奖励的事项或事迹应是比较突出的，在全国或某地区、某系统具有较大影响，但不一定授予荣誉称号。（3）通报所表扬的先进则属于一般性的典型。2）.批评错误方面。决定、通报都可以用于批评错误，但二者又有所不同：（1）决定惩戒的有关单位与人员，其错误或过失是比较严重的，具有一定的普遍意义和教育作用。（2）通报所批评的错误或事故，虽有一定影响，但毕竟是有一定限度的，主要目的是引起警惕。3）.周知事项方面。公告、通告、通知、通报都可以用于周知事项，但四者又有所不同；（1）公告的“公”是“公开”的意思，而且又以党和国家的大公为特征，因此它主要是向国内外宣布重要事项或者法定事项，而且偏重于向国外宣布，所宣布事项，一是重要的，二是法定的。（2）通告的“通”主要是“普遍”的意思，“告”主要是“告知”的意思，因此只在一定范围内（即社会有关方面）普遍告知、且多

5、是禁止或要求遵守的事项时用“通告”。因是“普遍”地“告知”，所以通告的事项又应是某一区域内具有一定普遍意义的。（3）通报的“通”也主要是“普遍”的意思，而“报”则主要是“报知”的意思，因此只在所属的范围内普遍报知一些重要精神、事件或情况时用“通报”。因是“普遍”地“报知”，所以通报对重要精神或者情况重在传达，以使有关单位和群众知晓，一般不具有指令性。（4）通知的“通”主要是“传达”的意思，“知”是“使知”的意思，因此凡是要求向确指的下级单位传达某些事项或发布行政法规和规章，或批转、转发公文，或要求下级机关办理、执行事项时用“通知”。因是“传达”、“使知”，所以“通知”一般是上级机关根据需要下发告知下级机关和人员的、带有一定的指令性的文件；所告知的事项是具体的，是不可知的。17.报告与请示的异同：1）二者的相同之处是：行文方向一致。均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间等部分组成，都应当注明签发人、会签人姓名。2） 二者的不同之处是： A.行文的目的不同。“报告”的行文目的只是为了向上级机关报回报工作，反映情况，或是提出某项建议，以便

6、使领导机关了解下情，利于决策和指导工作；而请示则是为了某一问题的解决，求得上级机关给予明确的指示和果断的答复，要求上级明确表态、批复。B.文种性质不同。“报告”重在陈述情况，不需要上级机关给予答复，属陈述性的上行文；而“请示”属请求性的上行公文，是向上级机关请求指示的请批性公文，一定要求上级机关给予审批和答复。C.行文时间不同。“报告”大多在事后，也可以在事中行文；而“请示”则必须在事前行文，不能“先斩后奏”。而且对请示的问题，必须在领导的批示下达后，才能采取相应的行动去处理。 D.结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了全文即结束，也就是说对上级并无明确的回复性要求。“请示”的结束语往往有“请给予指示”、“妥否请批示”等用语，要求上级机关给予批复。E.内容含量不同。“请示”必须一文一事，以避免因需要皮普的事项不能及时批复而失时误事。“报告”既可以一文一事，又可以一文多事。F.主送机关不同。“请示”是为了某一问题的解决，求得上级机关以明确的指示和果断的答复，因此，只能主送一个上级机关，不能搞多头请示，以免造成责任不明，互相推诿，或领

7、导机关批复的意见不一致而致下级机关难以处理执行的现象。“报告”则可以有多个主送机关。18. 议案。议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。议案的主要特点：法定作者；法定时间；限定内容。19.报告是适用向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的一种公文文种。特点是：一是行文单向。报告都是上行，不需要上级批复；二是重在陈述。汇报，答复，报送文、物都需要把实际情况陈述清楚，所以报告运用陈述语言一般较其他公文文种多。20.请示适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。21.批复适用于答复下级机关的请示事项的文种。其特点：1）被动性。批复是被动行文，必须针对请示而发。2）政策性与可行性的统一。批复写作掌握的原则应是在不违背法律政策的前提下尽可能地为下级解决问题，批复的意见要明确，以利下级遵照执行。22.函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文文种。函的最大特点是行文具有多向性，主要用于平行机关之间关于公务的商洽、询问、答复等。23.日常事务文书是指和党政机关、社会团体、企业、事业单位的公务活动有密

8、切联系但又不属于法定公文的一些辅助性文书。特点是：特定的对象性，工作的指导性，使用的约定性。财经日常事务文书的种类：规约类、筹划类、汇报类、公关类等。 24.章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律法规，为保证其组织活动的正常运行，而对自身的性质、宗旨、任务、机构、成员、权利、义务、纪律、活动方式等做出规定，要求全体成员共同遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全体成员或成员代表大会讨论通过，有的还应经过上级部门的批准。25制度是党政机关、群众团体、企事业单位为实现对某项工作的规范化管理而制定并要求相关人员遵守的行为准则。制度的特点是具有强制性和严密性。所谓强制性，是指相关人员必须遵守，若有违反必须受到相应的处罚。所谓严密性，是指制度中包括的各项要求具有直接针对性，不能有疏漏和瑕疵。26. 规定是对相关事项作出法规性限定的日常事务文书。针对性强是其最为突出的特点。27. 计划是党政机关、社会团体、企事业单位及个人用于对未来一定时期内所要做的工作或者所要完成的任务预先进行部署、安排的日常事务文书。28. 计划的内容： 计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方面的内容构成。 计划的根据包括制

9、定计划的指导思想和本单位的基本情况。 计划的目标是计划期内要做什么以及做到什么程度的具体要求。计划中的措施是为完成任务或达到预定目标而采取的具体办法；步骤是计划落实的时间安排和程序。 29. 计划由标题、正文、落款三部分组成。正文通常分为前言、主体、结尾三部分。30. 安排是对未来一个较短时期内的工作、活动进行布置，提出具体任务和要求的计划性日常事务文书。其特点是：适用时间短、针对范围小、内容较具体。31. 规划是确定远景目标，制定宏观总体任务、战略性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。其特点：1）全面性。规划是从宏观角度出发，对全局工作做原则性规定，定方向、定规模，所涉及范围较大。2）长远性。规划是长远的发展计划，适用时间一般3-5年或5年以上。3）指导性。对规划范围内的一个个小目标的实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。 32. 总结是机关、团体、单位或个人对一定时期内的某项工作、学习或活动的情况，进行系统、全面地回顾检查，分析研究，评价工作、学习、活动进展的具体情况，从中找出带有规律性的东西，以更好地指导今后实践的一种文书。 33.总结的内容和格式1）一般认为基本情况、成绩收获、问题缺点、经验体会是总结内容的组成部分，在全面总结中尤其如此。2）总结的标题主要有三种写法；总结正文材料的组织，一般有贯通式、分项式、由果导因式三种；总结落款可写总结单位的名称和写总结的日期。 34.调查报告也称调研报告，是根据特定的意图，对某一情况、事件、问题进行深入调查，将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。35.简报是党政机关、群众团体、企事业单位将近期的工作情况、典型经验、存在问题按照约定格式编发出来，用以交流信息、协调关系、指导工作的日常事务文书。简报有如下特点： 内部使用、编发及时、内容新颖、轻便灵活。36. 简介是经常用于宣传地域、企业、品牌、产品等的一种日常事务文书。 简介的特点之一，是它的简要性； 特点之二是实在性。37. .欢迎（送）辞与答谢辞：

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