某某市在2019年脱贫验收工作动员暨培训会上的讲话稿范本材料

1、某某市在2019年脱贫验收工作动员暨培训会上的讲话稿范本材料各位领导、同志们：根据会议安排，我就20XX年脱贫验收工作、全市已脱贫人口的 复核和非贫困户的抽查工作、20XX年贫困对象的动态调整工作以及 近期脱贫攻坚其他工作做一简要安排，不妥之处，敬请批评指正。_、关于省20XX年脱贫攻坚验收考核会议精神(一）准确把握省验收考核的变化。一是责任体系更明确。省负 总责、市县抓落实的责任体系更加明确，从今年开始，贫困县退出专 项评估检查交由省负总责，中央抽查按照20%比例进行抽查。二是 考核方案更完善。省市两级对县及以下的考核每年原则上不超过2 次。对与脱贫摘帽无关及超出两不愁三保障标准的指标,要坚决 予以剔除或不作为硬性要求。三是验收程序更简洁。主要是对贫困户 脱贫的达标认定不作要求。但是村两委必须组织召开民主评议 会，民主评议后提出当年拟退出贫困户，村两委干部和驻村工作 队对讨论决定的拟脱贫户的一超六有达标情况逐户逐项实地核 实。四是验收考核更理性。今年的脱贫攻坚成效考核和验收评估采取 督导组+第三方评估的方式同步进行。(二）明确验收考核的时间节点。10月份完成贫困户脱贫县级验 收，11

2、月15日前完成XX市级对贫困村的验收，20XX年2月底前完成省级对贫困县摘帽的验收。20XX年6月底刖完成国豕对贫困县 摘帽的20%抽查评估。二20XX年贫困对象脱贫验收工作安排()贫困户的退出验收。第一阶段（9月25日一10月9日）1. 村民主评议。有减赏任务的村两委必须在9月28日前召 开村民代表大会，讨论提出拟脱贫户名单。2. 入户核实。村两委干部和驻村工作队应在9月30曰前对 讨论决定的拟脱贫户进行入户实地核实。3. 村级公示。村两委要在9月30日一 10月6日完成拟脱贫 户名单的村内公示。4. 审核上报。乡镇应在10月9曰前完成各村拟脱贫户名单的审 核，并向市脱贫攻坚领导小组报送脱贫申请报告。需要特别注意的是：驻村工作队对拟脱贫户的核实必须真实，一超六有中有一项不能达标就不能脱贫。前期准备阶段的各项公 示、申请、会议记录时间要前后有序，贫困户信息要完全一致，不能 逻辑混乱。第二阶段（10月10日_10月20日）1. 达标验收。验收工作组对20XX年度拟脱贫贫困户脱贫达标情 况进行审查，对于已经达标的拟脱贫户填写脱贫成果表（安全住 房保障达标审查按照住建局单独达标认定为准）。2

3、. 问题反馈。验收组在验收同时要严格按照退出和脱贫标准，对 拟脱贫贫困户如期脱贫存在问题的、脱贫质量不高的，现场反馈给乡 镇和帮扶单位予以整改。同时，将反馈表送脱贫办联络员，由脱贫办 反馈给县级联系领导、帮扶单位和相关行业部门。有整改责任的单位 应在10月底前完成整改。对于验收不细、发现汇总问题不全，影响 省、市验收评估的，按照谁签字，谁负责的原则追究当事人的责 任。第三阶段（10月21日_10月30日）市脱贫办将验收结果报市XX市人民政府，对符合条件的贫困户 批准退出、公告。乡镇对已脱贫户进行销号标注。(二）贫困村的退出验收第一阶段（9月25日一 10月9日）1.民主评议。拟退出贫困村两委组织村社干部、村民代表、 驻村工作队、第一书记等召开民主评议会通过民主评议后，以村两 委名义向乡镇提出退出申请。2审核上报。乡镇（街道）对拟退出贫困村申请审核无误后，在 9月30日前以乡镇（街道）人民政府（办事处）的名义向XX市脱 贫攻坚领导小组形成退出请示。3. 达标确认。行业部门在10月9日前对贫困村退出一低五有 出具达标确认文件，贫困发生率低于3%达标由扶移局确认，集体经 济达标由农工委确认，

4、硬化路达标由交运局确认，卫生室达标由卫计 局确认，文化室达标由文旅广局确认，通信网络达标由经信局确认。第二阶段（10月10日一10月17日）验收工作组根据行业部门出具的贫困村退出一低五有达标 确认通知书对拟退出贫困村一低五有达标情况进行现场验 收。第三阶段（10月XX日一10月25日）乡镇（街道）要在贫困村所在的乡镇（街道）对今年拟退出贫困 村进行公示。第四阶段（10月26日_10月28日）市脱贫办将20XX年拟退出村报XX市脱贫攻坚领导小组请求进 行评腿查。(三）乡三有达标初验 第一阶段（9月25日一10月9日）行业部门在10月9日前根据乡三有达标标准，对全市所有 乡镇的有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心情况出具 达标确认通知。第二阶段（10月10日一10月20日）验收工作组根据行业部门出具的达标确认通知书对各乡镇三 有达标情况进行实地查看和初验，并填写乡三有达标初审 表。三、关于已脱贫贫困户的复核和非贫困户的抽查评估工作 参照国家评估方式对全市已脱贫户进行全覆盖复核、对同等数量 非贫困户的进行抽查评估，全面收集已脱贫户、非贫困户的短板问题,以便后期整改弥补。同时，对各地关于

5、迎接省级验收评估准备工作情 况进行一次全方位的检验。第一P介段（10月20日一23日）：完成复核、抽查前期准备。1. 各乡镇提前分村准备好已脱贫户名册、非贫困户名册。乡镇还 要提前培训好村级向导员，本次抽查和复核全程由向导员带路。2. 市脱贫办在23日前后对验收工作组工作人员开展复核、抽查 工作的业务培训。第二阶段（10月24日_11月30日）：验收工作组实地复核和 抽查评估。1. 分层座谈。一是参照访谈提纲，对接受检查的乡党委书记、乡 镇长和分管脱贫攻坚的分管领导进行座谈；二是集中座谈第一书记、 村支部书记、村主任；三是集中党员代表、村民代表、贫困户和非贫 困户代表。2. 复核反馈。验收工作组对已脱贫户和抽查的非贫困户进行 超六有达标情况进行复核，逐户填写农户调查表，分村填写20XX年贫困对象退出问题反馈表，对摸排的问题现场交办乡镇、 帮扶单位，反馈表送脱贫办，由脱贫办反馈给县级联系领导、帮 扶单位，书面交办相关责任单位，整改责任单位要在整改期限内完成 整改。需要特别注意的是：本次复核和抽查采取普查和抽查相结合的方 式，对全市20XX20XX年的已脱贫户采取普查方式复核，对非贫 困户

6、采取抽查的方式进行评估，在每个被普查村抽取同等数量的非贫 困户，尽量抽查在家的非贫困户，不在家的要电话抽查以保证抽查样 本麵。四、关于20XX年贫困对象动态调整工作 (-)10月1曰至10月25日，完成贫困户、贫困村基础信息 采集录入和信息更新工作。主要是完成贫困户（含历年已脱贫户、返 贫户）、贫困村（含往年已退出村）的基础信息更新；今年新增贫困 人口的基础信息采集录入、20XX年度脱贫户和退出贫困村的脱贫措 施及成效的信息采集录入。今年退出的贫困对象的脱贫措施及成效采 集录入是本年度动态管理工作的新增项目，各乡镇要按照我市20XX 年动态管理文件要求准确采集脱贫户的相关信息并在系统标注脱贫 时候准确录入。(二）10月26日至11月2日，完成贫困户新识别和返贫工作。 今年我市的新识别和返贫工作已经告一段落，但由于省局、市文件对 家庭成员的定义有了变动，所以我们要按照新的要求进行人口自然变 更工作，这里再次强调：家庭成员是指居住在一起，常住或者与户主 共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村 外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时 外出人员；不包

7、括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂 靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者。所以，在接下来的一个月里，大家要按照新的标准对辖区内的贫 困户进行逐户甄别，建立台帐，统一整改。需要特别注意的是：凡是今年新识别的贫困户和返贫的贫困户， 必须要有因意外新增和返贫的硬性理由，并严格遵循精准识别程序。(二）完成贫困户位置采集工作。各乡镇（街道）要在10月1 日至10月22日组织培训相关人员开展进村入户完成贫困户、贫困 村地理信息位置采集，并上传扶贫开发信息系统手机APP , 10月 23曰至10月25日集中核准地理位置采集过程中产生问题数据原因 的标识工作。本项工作由乡镇作为责任主体，从帮扶单位、驻村工作 组、村社干部中选派会操作智能手机的人员集中培训，在规定时间内 完成。需要特别注意的是：今年开始，国省对贫困户的验收评估将采用 手机导航的方式入户验收，所以贫困户的位置信息采集工作一定要入 户实地现场采集，否则，在成效考核时将作为工作不落实予以扣分。(三）11月3日一11月20日，完成数据质量信息修改工作。今年第三季度数据质量通报我市排名XX倒数第一，宝台、天林、凉 水等几个乡镇在这项工作

8、上不主动安排，不积极对待，导致工作滞后, 没有在规定的时间内完成数据清洗，导致我市排位下滑严重，各乡镇 要采取有力措施，对动态管理信息采集和录入的数据严格审核把关， 并对出现的数据质量问题及时予以整改，对系统中原有的数据质量进 行同步核准和校正，确保数据真实性和可靠性，做到微观数据真实可 靠，宏观数据符合逻辑。对前后逻辑不清、数据不符等情况，要认真 核查，及时整改。如果第四季度数据质量我市排位仍然处于XX倒数, 届时将对问题数据量仍然巨大且没有明显改善的乡镇启动问责程序。五、关于20XX年帮扶工作20XX年全市所有帮扶单位要继续按照脱贫不脱钩、脱贫不脱 政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任的原则做好帮扶工作。(-)按时按质完成帮扶规划。乡镇、村、五个帮扶力量 主体和各帮扶责任人要在20XX年10月底前完成20XX年到村到户 帮扶规划，填入帮扶手册。帮扶规划的精准要建立在到村到户的精准 摸排上，所以各帮扶单位和乡镇要结合前面全覆盖排查出的问题，按 照缺啥补啥的原则，为贫困村和贫困户量体裁衣，制定符合 贫困村发展、贫困户需要的帮扶规划。(二）用心用情开展帮扶工作。20XX年全市的帮扶单位和帮扶

9、 责任人原则上保持稳定。各帮扶单位要组织本单位帮扶干部要经常入 户，了解贫困户需求，帮助解决实际困难、入户宣讲各类政策、开展好习惯、好风气养成教育，帮助贫困户转变思想观念，提升满意 度。同时还要对已脱贫户的巩固提升情况进行监测，确保贫困户稳定 脱贫。(三）做好动态监测调整工作。帮扶干部要配合做好精准识別工 作，完善贫困对象动态管理，做到应纳尽纳、应扶尽扶。主要分 三类：一是对个别家庭成员因迁入迁出、出生、死亡的，按照随时 发生、随时采集、台帐管理，动态调整的原则做到精准动态管理。 二是因突发重病或意外事故致贫的且符合纳入条件的非贫困户按照Pit发生、随识别、随扶持的原则做到应纳尽纳。三是对已脱贫户 因意外变故致贫的，通过回头看、回头帮两不愁、三保障仍 然无法达标的，按照随发生、随识别、随扶持的原则进行返贫。(四）删繁就简、规范记录。从20XX脱贫年度起，不再使用上 墙明白卡、贫困户家庭收入明白卡，也不再张贴各行业部门印制的各 类上墙明白卡，实在需填写，内容可填写在帮扶手册中。从20XX年 10月起，帮扶干部要亲自填写20XX脱贫年度帮扶手册，一律不准 代写或者突击填写。填写规范可以参考20XX年8月下发的XX省 脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册填写说明。六、关于脱贫攻坚其他工作(一）致富带头人培育工作。按照国务院扶贫办要求，致富带头 人培肓工作将纳入国家东西部协作考核内容，同时，致富带头人相关 信息将录入全国扶贫开发信息系统，每年进行动态调整，全市上下务 必高度重视。该工作由农牧业局牵头，选好选准致富带头人，为每个 建档立卡贫困村培养3名以上致富带头人，收集名单和相关信息后报 市脱贫办。要注意上报的致富带头人必须要有基地、要有带动意愿、 要能产生实际的带动效果。要把致富带头人培训纳入科技、农业、就 业等部门分别制定年度培训计划，坚持培训内容与我市产业

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