高校教育成本核算浅谈
7页1、高校教育成本核算浅谈摘要随着政府会计制度的全面实施,高校教育成本的核算即将进入新的阶段。政府会计制度确定了成本核算的开支范围、成本项目,然而高校要实施教育成本核算工作还需解决很多问题。本文在政府会计制度的基础上,通过对相关问题进行分析,明确了高校教育成本核算范围、核算项目、核算期间和核算对象,并以大学为例,详细介绍了基于会计信息系统教育成本核算工作的具体实施。进一步提出高校进行教育成本核算还应解决的具体问题,并针对这些问题提出了切实可行的解决方案。关键词政府会计制度;教育成本;成本核算;会计信息系统1政府会计制度对高校教育成本核算的影响政府会计制度奠定了权责发生制计量的基础。2017年10月24日,财政部印发了政府会计制度行政事业单位会计科目和报表,要求从2019年1月1日起施行,该制度适用于各级各类行政单位和事业单位,单位会计核算具备财务会计和预算会计双重功能,财务会计的核算实行权责发生制。解决了原高等学校会计制度收付实现制对教育成本核算的不利影响,为高校教育成本的核算奠定了基础。该制度规定了教育成本核算的成本项目。为了满足成本核算需要,业务活动科目下还可以按“工资福利费用”“商品和
2、服务费用”“对个人和家庭的补助费用”“对企业补助费用”“固定资产折旧费用”“无形资产摊销费”“公共基础设施折旧费”“保障性住房折旧费”“计提专用基金”等成本项目设置明细科目,归集能够直接计入业务活动或采用一定方法计算后计入业务活动的费用。2高校进行教育成本核算应解决的问题高校教育成本的核算应遵循实际成本计价原则、成本分期原则、合法性原则、重要性原则、一贯性原则、权责发生制原则。政府会计制度出台后,根据这些原则和高校具体的业务情况,要进行教育成本核算,还应解决以下问题。21教育成本核算范围政府会计制度把费用类科目分为“业务活动费用”“单位管理费用”“经营费用”“资产处置费用”“上缴上级费用”“对附属单位补助费用”“所得税费用”“其他费用”八类。其中,“经营费用”“资产处置费用”“上缴上级费用”“对附属单位补助费用”“所得税费用”“其他费用”等科目的核算范围与高校教学科研活动没有必然的联系,不应计入教育成本。“单位管理费用”科目虽与高校教学、科研活动有关,但其属于管理活动应作为期间费用处理,也不应直接计入教育成本。“业务活动费用”科目核算单位为实现其职能目标,依法开展专业活动及其辅助活动所
3、发生的各项费用,主要是学校开展教学、科研等业务活动所发生的各项费用,与高校教育成本核算的范围相一致。22教育成本核算项目政府会计制度规定了一些成本项目,并要求按成本项目设置明细科目,归集业务活动费用。但这些成本项目是针对所有行政、事业单位的,要进行高校教育成本核算,真正提高教育成本核算的有效性,还应考虑高校业务活动的特点。高校主要是从事教学、科研等业务活动,为保证教学、科研业务活动的开展,还应进行必要的教学辅助活动和学生管理活动。所以,高校教育成本核算项目首先应按针对学生的教学、科研活动的内容设置“教学费用”“科研费用”“教辅费用”和“学生管理费用”等四个基本成本项目。在此基础上,为更准确地反映四类业务的经济用途,可以再按“工资福利费用”“商品和服务费用”“对个人和家庭的补助费用”“固定资产折旧费”和“无形资产摊销费”等成本项目,进行明细核算。23教育成本核算期间关于高校教育成本核算期间,主要有两种观点,一种认为应按会计年度或预算年度划分,一种认为应按学年划分。两者各有理论依据,按会计年度划分的依据是高校教育成本核算应与预算年度一致,这样能保证各项数据之间的统一性和可比性。按学年来划分
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