全国2009年04月-12年7月自学考试00277《行政管理学》历年真题及答案

1、2009年4月高等教育自学考试全国统一命题考试一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）1-1A行政职能 B行政效率 C行政管理 D行政价值2最早使用“行政学”一词的学者是（A）1-9A史坦因 B亚里士多德 C柏拉图 D威尔逊 行政管理学创始人3后现代公共行政管理的核心概念是（B）1-18 A“无政府” B“公共能量场” C“相信民众自己的力量” D“公共治理”4经济体制的核心是（B）2-39 也就是社会资源的调配是以市场机制为主，还是以政府调节机制为主的有关制度规定及其实际运行状况A生产资料分配制度 B社会资源调配制度 C生产方式 D社会生产率5在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（D）2-35A工业社会的行政模式-衍射B服务型社会的行政模式C农业社会的行政模式融合D过渡型社会的行政模式6与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（B）2-31A自然环境 B社会环境 C地理环境

2、D国际环境（一）自然行政环境与人造行政环境以行成过程及其与人类活动的关系作标准划分1、自然行政环境：是指对行政系统的存在与运行其影响作用的各种自然因素的集合或统称2、人造行政环境（又叫社会环境）：就是在人类社会活动中形成与发展起来，且能够对行政系统的存在与运行产生影响的各种环境因素的总和。也就是通常所说的社会环境（二）宏观、中观与微观行政环境1、宏观行政环境：是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合2、中观行政环境：并不仅仅指对行政系统的管理层次产生影响（具有极强的相对性）3、微观行政环境：涉及空间与时间范围较为狭小、短暂，往往存在或发生于行政行为主体感官范围之内；其对具体行政行为的影响也更为真实、直接与实在（三）国际环境与国内环境处于一个国家的主权管辖范围之外，能够直接或间接地对该国行政系统产生影响的环境因素构成了该国的行政系统的国际环境处于一个国家主权管辖范围之内的全部行政环境因素则属于该国的国内行政环境范畴，也就是通常所说的“国情”7国家行政权力的重要基础是（A）3-62 主体国家机关及被授予行政管理权限的非政府组织 客体国家领土范围内的所有公民

3、及由公民组成的社会组织 目的是实现国家意志A国家强制 B组织制度 C国家意志 D政府利益8新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（B）3-89A地方分权 B中央集权 中央政府具有最高和最终的权力 C中央与地方均权 D地方自治9从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（B）4-101A“守夜人”时期 弱势政府时间 B“积极干预”时期 C“有限政府”时期 P107 D“有效政府”时期 无此概念10标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（A）4-125A行政许可法 2003年通过 2004年7月正式实施 B行政处罚法 C行政赔偿法D行政诉讼法11行政管理机构的首要特性是（A）5-126 共5条特性，余下特性补充：权威性 执行性和管理性A合法性 B合理性 C主体性 D系统性 12半总统制国家的典型代表是（C）5-132A美国 总统制：总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统通过选举产生，总统领导下的整个行政机关并不对议会负责B英国 内阁制 内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁是由首相、政府各职

4、能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。内阁由议院中占据多数席位的政党或政党联盟组成，其他政府机构的成员由任命产生，内阁向议会负责C法国 国家行政管理机构是政府，政府由总理领导，而总理是由经全民选举产生的总统任命的。总统与总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。总统是国家元首，掌握实际统治权，成为国家权力的中心，不对任何机关负责。D瑞士 委员会制委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长。扩展：中国是国务院制 即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。13下列行政管理机构中，属于信息机构的是（A）5-135A统计局 B民政局 执行机构 C审计局 监督机构D国务院办公厅 辅助机构 带办公厅办公室字样的按管理机构的性质划分共分 1.领导机构；国务院2.执行机构又称职能机构； 财政 民政 教育 劳动和社会保障部3.监督机构；监查机构4.咨询机构 政府的研究室5.信息机构；档案局6.辅助机构；7.派出机构按职能划分 1、经济类行政管理机构 2、社会类 3、政治类4会议管理的核心内容是（C）6-17

5、4A会议文件管理 B会议保密管理 C会议质量控制 D会议档案管理15社会保障行政管理的主体是（D）6-193A国有企业 B私营企业 C民营社会福利机构 D政府相关职能机构16各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）6-168A司法审查 B预算 C政府采购 D市场调节17行政组织的构成要素中，最基本的要素是（A）7-198A行政职位 B行政人员 最活跃的要素 C行政体制 D精神要素 主观要素18政府运行过程的核心部分是（C）7-211A行政组织 B行政职能 C行政领导 D行政行为19在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（D）8-234A行政执行 将决策的主观意图变客观的必经阶段B行政沟通C行政监督保证行政管理不偏离行政决策目标的重要阶段D行政决策20财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（B）8-259 内部的A专门监督 B职能监督 C审计监督 D上下级监督 一般监督21行政管理中经济方法的核心是（A）9-268A物质利益 B精神利益 C经济政策D职权诱惑22在电子政务的概念中，核心内容是（D）9-276A电子B因特网C技术D政务23行为方

6、法中最主要的方法是（B）9-273A思想教育方法 B行为激励方法 目标激励 奖励激励 竞争激励 反激励 C科学管理方法D心理诱导方法24行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（C）10-294A他律性 B稳定性 C自律性D强制性25行政道德的核心规范是（C）10-300A廉政 B守法 C勤政 D德政26在我国，制定行政法规的权力属于（C）10-296A全国人大 B省级人民政府 C国务院D国务院各部委27在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330A制度安排与制度创新B人均国民收入的提高C行政机构的精简D社会卫生事业的发展28行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329A设计评估目标B确立评估程序C发布评估效果D确立评估的指标体系 指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和29行政发展的手段和措施是（D）12-355 发展靠不断的改革来推动A行政管理B行政调节C行政控制D行政改革30以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（D）12-359A法德模式B希腊模式C外源式发展模式D英美模式二、多项选择题（

7、本大题共10小题，每小题2分，共20分）3120世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE）1-12 第二个阶段 经济人假设A古典学派 第一阶段B行为科学学派C后现代行政管理学派D系统理论学派E决策理论学派32经济体制直接影响着行政系统的（ABD）2-40A职能范围B运行方式C组织结构D运行手段E管理效能33改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD）4-111A集中计划管理B微观直接管理C宏观间接管理D片面强调政治职能E片面强调经济职能34设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）5-137A适应性原则B协调性原则C权责相称原则D精干高效原则E法制性原则35人口行政管理主要包括（ABCD）6-191A居民身份证管理B计划生育管理C流动人口管理D户籍管理E公民素质管理36行政沟通行为的特点是（BCD）7-220A单向度性B交互性 相互接收信息C媒介性 任何沟通都要借助一定的媒介 如声音、文字D目的性 有沟通的目的E规范性37关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE）8-233 同单选19题

8、A行政决策是行政管理的起点B行政决策是行政执行和行政监督的依据C行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程38行政道德规范的基本功能有（ACE）10-303A导向和约束功能B规范与控制功能C示范与激励功能D平衡制约功能E自我调节功能39行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）11-340A服务质量测定B效率测定 办得有多快C效益测定 产生多少回报D行政经济成本测定 用了多少钱E公平测定 综合BCD评价40法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）12-360A严格监控行政机构B调整公共事业C压缩人事开支D转变组织机构E改善政府工作效率三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41简述行政权力的公共性。3-71/72行政权力的公共性主要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。42简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123我国行政职能关系转变的主要内容有： 一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 二、理顺政企关系三、理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系43简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人

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