旅游发展模式与政府主导型战略
42页1、第七讲 旅游发展模式与 政府主导型战略,第一节 旅游经济发展模式与战略 第二节 行业管理与政府主导,7.2,第一节 旅游经济发展模式与战略,一、旅游经济发展模式 (一)旅游经济发展模式的类型及分析 (二)我国旅游经济的发展模式 二、旅游经济发展战略 (一)旅游经济发展战略的概念与特征 (二)制定旅游经济发展战略的原则 (三)旅游经济发展战略的主要内容 (四)成为世界旅游强国的阶段性发展战略,7.3,一、旅游经济发展模式,旅游经济发展模式:一个国家或地区在一特点时期内的旅游产业发展的总体方式。(地理位置、经济发展水平、资源禀赋差异、文化背景、社会制度等) (一)旅游经济发展模式的类型及分析 1.旅游经济与国民经济的总体关系:超前型与滞后型 超前型旅游经济发展模式是指旅游经济发展超越国民经济总体发展阶段,通过发展旅游业来吸引相关经济的产业发展,进而推进国家或地区经济的进步的一种发展模式。(禀赋好,吸引力大;资本进入;中心城市) 滞后型旅游经济发展模式是指旅游业成长滞后于国民经济总体发展水平,是一种自然成长的发展模式。多为经济发达国家所采用。,7.4,一、旅游经济发展模式,2.旅游经济演进进
2、程:延伸型与推进型 延伸型发展模式的发展序列是:国内旅游入境旅游出境旅游,最终实现全方位发展的模式。常规模式、政府的经济动机弱、发展旅游的环境与设施条件较好,效益高。 推进型发展模式的发展序列是:入境旅游国内旅游出境旅游,最终形成完整的旅游产业体型的发展模式。政府发展旅游业有强烈的经济动机,但由于经济基础差,发展旅游需要专门的投资、设施与人力资本的引进,从而降低了投入产出率。与发达国家的“投入少、见效快、收益大”形成鲜明对比。,7.5,一、旅游经济发展模式,旅游的常规发展模式 单位:美元,7.6,一、旅游经济发展模式,3.旅游产业成长的协调机制:市场型与政府型 市场型发展模式是指依靠市场机制即以竞争为主要动力来推动旅游产业成长与演变的一种模式。 “看不见的手”的作用:产业内自均衡、自调节; 政府通过规制市场参与间接调节经济。 产业政策对经济的影响主要侧重于市场需求方面。 政府型发展模式是以政府规划或制定产业政策来干预旅游产业的成长与演进的一种模式。这种模式虽然不排除市场调节,但是往往侧重于通过规划或旅游产业政策来规定各个历史时期的发展战略、目标以及实现这些战略和目标的途径、政策,从而达
3、到整体推进旅游经济的发展,7.7,(二)我国旅游经济的发展模式,超前型旅游经济模式 1、从旅游发展的空间结构看: 中心城市及东南沿海地区优先发展向其他地区推进 2、从资源的开发与产品的生产组合看 观光产品为主混合型产品结构发展 3、从旅游组织和运作方式看 点线型产品和团队旅游为主线路型产品为基础、主题型产品与特种型产品为主体的旅游产品体系 4、从旅游设置的建设看 高等级设施为主以中档旅游设置为主体,高中低相结合的旅游设置体系,7.8,二、旅游经济发展战略,(一)旅游经济发展战略的概念与特征 (二)制定旅游经济发展战略的原则 (三)旅游经济发展战略的主要内容 (四)成为世界旅游强国的阶段性发展战略,7.9,(一)旅游经济发展战略的概念与特征,旅游经济发展战略 以分析旅游经济发展的各种因素与条件为基础,从关系全局各方面出发,制定在较长时期旅游经济发展所要达到的目标、重点及措施的总称。 1、发展新基础上的新要求(资源大国亚洲强国) 需求方面,三大市场全面发展/供给方面,产业规模不断扩张 产业地位方面,综合功能全面发展,经济增长点特征日益凸现 2、实现世界旅游强国目标的要求 (世界强国) 3、
4、旅游经济活动的内在要求(产业内、产业外要素改善和配合),7.10,(二)制定旅游经济发展战略的原则,1.阶段性原则:三个阶段非常规、过渡、常规。 在不同的阶段,旅游经济发展战略是不同的: “开闸放水”“提闸灌水”;避免“盲目高速” 2.城市中心原则:政治经济和文化中心;空间载体;辐射能力。优化旅游产业结构和地区结构,促进旅游产业和旅游地区的协调发展。,3.可持续发展原则:保护环境,保护生态,走旅游产业可持续发展之路,是当今世界各国面临的共同任务。经济效益、社会效益和环境效益三者统一发展。 4.中国特色原则:旅游经济发展战略制定必须立足中国国情,借鉴国际经验,坚持走中国特色的旅游产业发展道路。 产业发展方针:“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游,全面提升国内旅游” 旅游投资建设:“量力而行,适度超前;自力更生,积极引资” 旅游资源与产品开发:以观光产品为主,商务、度假、特种旅游产品全面发展的原则 旅游产业发展模式:继续坚持以发展入境旅游为先导,最终形成以国内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游三位一体的旅游发展格局,(二)制定旅游经济发展战略的原则,7.12,(三)旅游经济发展战略的
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