脱贫攻坚重点知识
3页1、(一)扶贫基本概念1. 党的十九大明确的三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。2.“两不愁、三保障”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。3.“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。4.“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。5. 精准扶贫:运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式,针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况,构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。6. 脱贫攻坚“两个确保”:一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;二是确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。7. 脱贫攻坚的基本方略:精准扶贫精准脱贫。8. 扶贫开发的核心要义:“精准”。9. 脱贫攻坚“三落实”:责任落实、政策落实、工作落实。10. 脱贫攻坚的工作机制:中央统筹,省负总责,州(市)、县(区)抓落实的工作机制。11. 扶贫开发“四问”:扶持谁
2、,谁来扶,怎么扶,如何退。12.“六个到村到户”:结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教育培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。13. 脱贫攻坚的主要对象:集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。14. 建档立卡贫困户:指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。15.“三位一体”大扶贫格局:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。16. 扶贫开发“四到县”机制:扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。17. 五级书记遍访贫困对象行动:省党委书记遍访贫困县,市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇,县(区)党委书记遍访贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。18. 中央打赢脱贫攻坚战的总要求:到 2020 年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。19.“三区三州”
3、:西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。20. 党中央、国务院明确将 2018 年作为:脱贫攻坚作风建设年。21.2018 年脱贫攻坚“三个转变”:由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。22.“三变”改革,即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。23. 市委“133”脱贫攻坚工作思路:坚持以人民为中心,以群众工作为主线,抓住精准、统筹、务实“三个关键”,实现思想、工作、情感“三个认同”。24.“双统领”:坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实的“双统领”。25“.双保障”:强化铁的纪律和硬的作风“双保障”。26“.双推进”:实现党的建设和脱贫攻坚“双推进”。27.“四篇文章”:易地搬迁、产业培育、基础改善、劳动力转移就业“四篇文章”。28. 昭通高原特色产业发展的五大原则:“一步登顶、跨越发展;产城融合、三产联动;龙头带动、品牌引领;因地制宜、规模经营;科技支撑、绿色高效”。29. 昭通市六大高原特色产业:2017 年市委客观审视昭通市情,立足资源
4、禀赋,明确要大力发展苹果、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛等六大高原特色产业。30.“三个全覆盖”:良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部 + 合作社“三个全覆盖”。31. 全市贫困现状。截止 2017 年底,全市有建档立卡贫困人口 92.1 万人,贫困发生率19.61%;11 个县区中有 10 个贫困县,其中深度贫困县 7 个,贫困人口超过 10 万人的有 3 个县; 1336 个行政村中有贫困村 1235 个,未出列 922 个,其中深度贫困村 691 个,贫困发生率高于 30% 的村有 319 个。32. 全市 7 个深度贫困县:昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县。33. 昭通市脱贫攻坚目标:2018 年脱贫 34.7 万人、295 个贫困村出列、3 个贫困县摘帽(盐津县、威信县、绥江县);2019 年脱贫 39.1 万人、378 个贫困村出列、6 个贫困县摘帽(昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县、永善县);2020 年脱贫 18.3 万人、249 个贫困村出列、1 个贫困县摘帽(镇雄县)。 4.“一方水土养不起一方人”6 类区域:一是资源承载力严重不足地
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