项目安全策划书编制要求及参考2010

1、项目安全生产策划书编制要求项目安全生产策划是通过对项目的生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是安全策划的主要目的。项目安全生产策划书的作用一是指导项目安全生产各项措施有序实施，二是项目安全监管工作有据展开的指导性文件。公司范围内承接的工程项目以及其他与本公司存在安全责任关系的施工项目，必须进行安全生产策划书，并形成策划文件（书）。项目安全生产策划工作由项目部负责完成。项目经理组织项目相关管理人员编制项目安全生产策划书，项目部评审，项目经理审核，报项目的上一级管理单位安全部门审批。安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。项目安全策划书应依据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度，项目施工组织设计，项目危险源辨识、生产安全风险评价的结果进行。项目安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划；增强动态意识，及时准确地掌

2、握策划对象及其环境变化的信息，及时调整安全策划；将可行性分析贯穿于策划全过程，每一项策划都应全面衡量、综合考虑。（封面）*项目安全生产策划书编制单位： *项目经理部编 制 人：审 核 人（项目经理）：审 批 人：编制日期：审批表安全生产策划书审批表工程名称编制人编制日期 年 月 日评审部门评审意见评审部门负责人项目评审项目生产经理项目技术负责人审核项目经理：审批上一级安全管理部门：安全生产策划书范本（参考）（1）工程概况建设单位：监理单位：总包单位：总包内容：项目特点：等（2）编制依据、适用范围编制依据编制依据主要包括以下内容：公司安全管理标准；经批准的项目策划；应遵循的相关法律、法规和其他要求；合同文件等。适用范围本工程范围内存在安全责任关系的各专业分包以及关联单位等。 （3）安全管理控制目标伤亡、事故控制目标、指标。安全生产、文明施工达标、创优目标。社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。（4）危险源辨识、风险评价与风险控制策划项目总工牵头组织项目安全、技术、工程、物资有关人员，按照公司危险源辨识与风险评价程序，识别本项目的危险源，并发布本项目的危险源清单。在辨识危险源的基础上

3、，由项目总工牵头组织，按照公司危险源辨识与风险评价程序，评价出项目的重大危险源及做出预控措施。编制项目重大危险源及控制清单（附后）。重大危险源的控制策划针对评价出的风险采取相应的控制措施。控制措施的选定从以下方面考虑：消除危险源；降低风险级次；采取个体危防护措施；也可上述三种方式联合使用。针对重大风险的控制策划结果反映在项目项目重大危险源及控制清单中，对未评价为重大风险的危险源按公司现有的安全管理制度，实施控制。（5）法规和其他要求（后附：适用的法律法规和其他要求清单）项目总工牵头组织搜集获取、确定与项目施工及服务相关的职业健康安全法律法规及其它要求，编制并发布项目适用的职业健康安全法律法规清单。项目责任工程师在编制施工技术方案或进行安全技术交底时，应以相关职业健康安全法律、法规要求为依据，并将相关要求具体要求反映到技术方案或安全技术交底当中。（6）安全管理组织结构安全生产领导小组、主要工作内容。安全管理组织机构图安全管理部门及专（兼）职人员（7）安全管理制度安全生产责任制度1、项目经理部安全管理职责项目经理部必须认真贯彻落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，做到横向到边，纵向到

4、底，确保安全责任落实到每个人。项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施工程项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本工程项目的安全生产负全面责任。贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。建立并完善项目经理部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定。建立项目经理部应急救援组织，及时、如实报告安全事故。2、项目经理项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目安全施工负全面领导责任；贯彻落实集团、公司各项安全规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并组织实施；在组织项目施工、聘用业务人员时，根据工程特点、工程规模及施工专业等情况，配置一定数量和素质的专职安全员，建立项目安全生产监督管理体系；建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法；负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。组织落实项目安全技术措施方案，保证项目文明安全投入的有效实施；定期组织项目文明安全生产检查和特殊

5、时期的专项检查，查处违章和隐患，组织落实整改；组织制定并落实项目生产安全应急救援预案，建立应急救援体系；及时、如实报告各类事故和事件，指挥项目应急救援，保护现场，配合调查。3、项目生产经理对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理落实项目安全生产各项工作；组织编制施工计划的同时，编制安全生产措施计划，并确保安全防护措施的落实、措施经费的及时投入和专款专用；组织开展安全宣传教育活动，对各级各类人员、分包队伍安全生产责任制的落实情况进行考核；组织每周巡检和项目安全例会，组织隐患的整改与落实；领导项目安全总监、安全员开展安全监督检查工作，听取、采纳安全生产的合理化建议，组织开展重大安全活动；组织施工现场大、中型机械设备的检查和验收工作，组织重要、重点安全防护设施的检查和验收；落实项目应急救援预案，落实应急救援设备和设施，组织应急演练；发生事故及时、如实上报，组织应急抢救，保护现场，配合调查。4、项目总工主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产、职业健康安全负技术领导责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。组织编制或审核、审批施工组织设计

6、、施工方案时，必须编制或审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并对执行情况进行监督检查；并对危险性较大的方案组织专家论证。组织制定技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措施，及时解决执行中出现的问题；组织制定施工组织设计及安全技术方案总交底。对修改或变更的施工组织设计、安全技术方案及采用新技术、新材料、新工艺进行重新审批与把关，并组织培训和交底；参加大型机械设备设施、安全防护设施的检查验收；参加生产安全事故的调查、分析与处理。组织制定重大隐患整改方案，并指导实施。5、项目质量安全经理对工程项目的安全生产工作负领导责任，协助项目经理落实项目的各项安全生产工作。组织项目贯彻执行国家、政府、上级部门有关的安全生产政策、法律法规、标准规范。负责项目经理部各项安全生产管理制度的建立及完善。负责落实项目经理部各级各部门的岗位安全生产责任制的监督检查考核奖罚工作。负责落实业主、监理、各级政府、上级部门布置的各项安全生产工作。组织项目认真开展各项安全生产宣传教育、培训、监督检查过程控制，确保项目安全生产保证体系正常运行。领导项目安全部门开展各项工作。6、项目安全总监在项目生产经理的直

7、接领导下履行项目安全生产工作的监督、管理职责；组织开展工程项目危害因素辨识和风险评价工作，参与项目安全管理方案或安全技术措施计划的编制，并监督检查执行情况；组织项目总、分包安全员开展安全日检，及时制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员；及时发现和处理各种事故隐患，必要时可采取局部停工直至全面停工整顿的非常措施；组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员安全培训考核，督促分包队伍开展施工队和班组安全教育活动，监督各级管理人员、作业人员（尤其是特种作业人员）持证上岗；监督项目责任师安全技术交底的审查和入档保存工作；督促、参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备和器具的验收和监督管理；负责施工现场安全应急救援预案的演练和落实；参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。7、项目商务经理负责审核项目分包方、分供方企业资质和合法文件，组织签订安全生产协议书，对相关方通过合约、文函等形式施加职业安全健康影响；在经济合同中明确总、分包安全技术措施费用，明确安全责任目标；负责安全违章和违约处罚的核算和结算。8、安全员在项

8、目安全总监的直接领导下履行项目安全生产工作的监督、检查职责；负责所管辖区域或安全专业岗位的安全监督检查及验收工作；对所检查出的安全生产隐患监督相关责任单位及人员认真落实整改；对重大危险的施工作业实施旁站，监督相关责任单位、责任人认真落实安全生产责任，严格按方案及标准作业；每日对施工现场进行安全巡查，及时制止和查处违章作业和违章指挥，对发现的安全隐患要及时下发安全隐患整改通知单并督促整改完成情况；组织并落实项目施工人员入场三级安全教育，班组安全活动；负责收集项目责任师安全技术交底，并存档保存。9、责任工程师、工长责任工程师、工长是所管辖区域内安全生产的第一责任人。对所管辖范围内的安全生产负直接责任；组织分包和分供方认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术措施；针对生产任务特点，进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业；参加对工程防护设施及重点防护设施的安全验收；经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况、作业人员劳动防护用品佩戴情况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须做到旁站监督；接受并服从安全监管，对提出的隐患，立即组织整改和落实；负责保护事故现场，落实整改措施，接受并配合安全事故的调查、分析和处理。接受公司的各种安全教育培训，组织并对所管辖范围内的施工作业人员安全技能的教育培训。10、外协施工队伍负责人外协施工队伍负责人是分承包工程范围内安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；执行项目安全规章制度及安全操作规程，合理组织、安排施工班组人员上岗作业，对总分包单位的安全生产负责；按规定配备专职安全员，并接受总包安全监督检查的统一协调和指挥；组织落实作业人员三级安全教育培训（施工队、班组级），并建立作业人员安全教育档案；组织开展分承包工程安全生产的自查、自纠活动，及时消除安全事故隐患；履行合法用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗；监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；发生生产安全事故或重大未遂事故，应立即上报，同时组织保护事故现场，抢救伤者，落实防范措施。11、班组长班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安

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