社会团体内部管理制度指引

1、社会团体内部管理制度指引社会团体民主选举制度第一条 为规范本会的选举工作，保障会员依法行使民主选举权利，依据社会团体登记管理条例（以下简称条例）和天津市协会章程（以下简称章程）制定本制度。第二条 本会选举工作，接受天津市民政局监督。第三条 本会理事、监事须经会员（代表）大会选举产生；会长、副会长、秘书长须依照本会章程的规定选举产生。（注:协会理事人数达50名以上时，可从理事中选举产生常务理事，组成常务理事会。常务理事人数控制在理事总人数的三分之一以内。）第四条 本会换届选举工作，由上一届理事会负责。新一届会长、副会长、秘书长、理事、监事候选人，由上一届理事会广泛征求各会员（单位）意见，在充分酝酿协商基础上，通过投票或举手表决方式产生。第五条 本会换届选举，监票人由上一届监事担任，唱票人、计票人由上一届理事会提名，到会会员（代表）半数以上表决通过方可担任。正式候选人不得担任监票人、唱票人、计票人。第六条 投票选举前，由上一届监事依据条例和本会章程规定，对会员（代表）进行资格确认和人数核实，核准大会有效性。选举理事会，应有三分之二以上会员（代表）参加方可进行；选举常务理事会，应有三分之二以

2、上理事参加方可进行。第七条 投票前，监票人应开箱示众后当众封箱。投票时，监票人、计票人、唱票人首先投票，然后监督其他代表依次投票。投票结束后，应当众开箱，并当场将投票人数和票数加以核对，做出记录。（注：每次选举所投的票数，多于投票人数的视为无效；等于或者少于投票人数的方有效。每一选票所选的人数，多于规定应选人数的作废，等于或者少于规定应选人数的有效。选票无法辨认的，作废票处理，废票计入选票总数。）第八条 计票结束后，监票人、计票人、唱票人应签字确认，并由监票人当场向大会宣布选举结果，并于会后报登记管理机关备案。选票当场封存，以备查验。 第九条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，一经查实，其当选视为无效。第十条 本会理事、监事等候选人须获得到会会员（代表）半数以上同意，方能当选；常务理事候选人须获得到会理事会成员三分之二以上同意，方能当选。第十一条 本会法定代表人由会长（副会长或秘书长）担任，并不得担任其他社会团体的法定代表人。第十二条 副会长、秘书长、监事的变更和增补本会副会长、秘书长、监事在任期内，因工作或个人原因不能继续担任该职务需作变更的，其变更结果应向全体会员公告，并及

3、时填写社会团体负责人备案表或社会团体监事备案表，向登记管理机关备案；超过一年未提出变更申请的，视为自动放弃副会长、秘书长、监事资格。（注：可参照以下两种方式产生新人选：1.副会长、秘书长、监事单位选派其他相应人选继任，但应书面报告理事会批准；2.按照协会章程相关规定，召开会议重新选举产生新的人选。）本会副会长的增补参照第十二条进行，但总数原则上不得超过六人。本会届中，不受理监事的增补。（注：异地商会的副会长总数不得超过常务理事会人数的三分之一，没有常务理事会的，可以参照理事会人数。）第十三条 本会会长的变更本会会长在任期内，因工作或个人原因不能继续担任该职务的，会长（单位）应在30天内书面报告理事会，并推荐其他相应人选作为会长继任人选。理事会在收到会长（单位）报告后，应在30天内召开理事会讨论研究，并进行无记名投票选举。如无法推荐出新人选，协会须按照章程相关规定，召开会员（代表）大会选举产生新的会长。新任会长选举产生后，本会应及时向登记管理机关报送变更法定代表人的相关材料，完成审批程序，并及时向全体会员进行公告。第十四条 本会秘书处和会员有权对其他会员提出除名要求。除名要求写明除名理由

4、，并由理事会审议表决。被提出除名的会员有权在理事会上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。对会员的除名，须有半数以上理事通过方可除名。第十五条 登记管理机关依据条例有关规定对严重违反法律、法规和国家政策、协会章程或严重失职的负责人，可以提出责令撤换直接负责人的罢免建议。理事会在接到登记管理机关提出的罢免建议后，应进行讨论并召开理事会对被提出罢免的负责人进行罢免动议。罢免建议须得到理事会的半数以上表决通过方为有效。第十六条 本制度经X年X月X日会员（代表）大会审议通过后生效，由秘书处负责解释。社会团体会员（代表）大会制度第一条 为规范本会会员（代表）大会工作，根据社会团体登记管理条例和天津市协会章程制定本制度。第二条 本会由会员组成会员（代表）大会，会员（代表）大会是本会的最高权力机构，依照国家法律、法规和协会章程的规定行使职权。（注：会员数量在100名以上时，可推选代表组成会员代表大会，会员代表由会员荐举，具体荐举方式由理事会研究后提交会员大会通过，并明确会员代表数和会员代表单位。会员数量在100个以上300个以下的，会员代表不得少于会员总数的1/2；会员数量在300个以上500个以下

5、的，会员代表不得少于会员总数的1/3；会员数量在500个以上1000个以下的，会员代表不得少于会员总数的1/4；会员数量在1000个以上的，会员代表不得少于会员总数的1/5。会员代表届满后须重新推选。）第三条 会员（代表）大会行使下列职权：（一）决定协会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能；（二）决定协会会长、副会长、秘书长、理事、监事人选；（三）审议理事会、监事会的年度工作报告、年度财务预决算方案；（四）审议理事会吸收或除名会员的处理决定；（五）对协会变更、解散和清算等事项做出决议；（六）改变或者撤销理事会不适当的决定；（七）制定或修改章程、组织机构的选举办法；（八）决定协会其他重大事宜。第四条 会员（代表）大会每届年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报经登记管理机关批准同意，方可执行。延期换届最长不超过一年。第五条 会员（代表）大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者三分之一以上的会员（代表）提议，可以召开临时会员（代表）大会。会员（代表）大会会议通知必须列出会议议题。第六条 会员（代表）大会出席会员（代表）必须达到三分之二以上，方可召开；其决议须经到

6、会会员（代表）半数以上通过方有效。凡是有选举事项的大会，会前监事必须对会员（代表）资格进行审核，确认选举的合法有效性。第七条 会员（代表）大会应当对所议事项的决定制定会议纪要，并由监事签名确认。第八条 本制度经X年X月X日会员（代表）大会审议通过后生效，由协会秘书处解释。社会团体理事会制度第一条 为规范本会理事会管理，依据社会团体登记管理条例和天津市协会章程制定本制度。第二条 本会设理事会，理事由会员（代表）大会选举产生，理事人数控制在会员（代表）人数的三分之一以内。理事可连选连任。第三条 理事会为会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间，依照会员（代表）大会的决议和协会章程的规定履行职责。第四条 理事会的职权是：（一）筹备和召集会员（代表）大会；（二）执行会员（代表）大会的决议，并向会员（代表）大会报告工作；（三）决定本会具体的工作业务；（四）制定本会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案；（五）制定本会增加或者减少注册资金的方案；（六）决定本会内部机构的设置，并领导本会内部各机构开展工作；（七）决定新申请人的入会和对会员的处分；（八）选举或罢免本会会长

7、、副会长、秘书长及常务理事；决定本会分支机构主要负责人；决定其报酬事项；（九）制定本会内部管理制度；（十）审议通过本会专职工作人员聘用及工资福利待遇；（十一）本会章程规定的其他事项。第五条 理事会每年至少召开一次会议。理事会会议通知必须列出会议议题。理事会须有超过三分之二的理事出席、监事参加方能召开，其决议须经全体理事超过三分之二表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，并由监事签字确认，会后向全体会员公告，并存档备案。第六条 理事会会议由会长召集和主持；会长因特殊原因不能履行职务时，由会长书面委托副会长或者秘书长召集和主持。三分之一以上理事可以提议召开临时理事会。第七条 本制度经X年X月X日理事会审议通过后生效，由协会秘书处解释。社会团体监事会（监事）制度第一条 为规范本会监事会（或监事）管理，依据社会团体登记管理条例和天津市协会章程制定本制度。第二条 本会设立监事会（或监事名），监事会（或监事）由会员（代表）大会选举产生。监事会（或监事）任期与理事会任期相同，最长任期不得超过两届。（注：设立监事会的，须有3名以上监事组成，同时设监事长一名）第三条 监事会成员(或监事)在任期间

8、原则上不得收取协会任何报酬。第四条 会长、副会长、秘书长、理事不得兼任监事。第五条 监事列席理事会、常务理事会，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议，监事不参与表决。第六条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员（代表）大会领导，切实履行职责。闭会期间，监督理事会、常务理事会和秘书处依照法规和章程运作，行使监督职责，核实参会会员、理事、常务理事资格和有效性，签名确认会员（代表）大会、理事会、常务理事会会议议题程序和表决的合法有效性。第七条 监事会（或监事）行使下列职权：（一）向会员（代表）大会报告监事年度工作。（二）监督会员（代表）大会、理事会、常务理事会的选举、罢免；监督理事会、常务理事会履行会员（代表）大会的决议。（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税收、会计主管部门反映情况。（四）监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、秘书长、常务理事、理事等管理人员的行为损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员（代表）大会或登记管理机关报告。第八条 召开监事会会议，应有2/3以上监事出席方能召开，其决议应由全体监事半数以上通过方能生效。监事会会议纪要

9、，报本会理事会通过后，向全体会员公告。第九条 本制度经X年X月X日会员（代表）大会审议通过后生效，由协会秘书处解释。社会团体财务管理制度一、总 则第一条 为加强协会的财务管理，保障本会活动正常进行，保证协会经费有效合理的使用，依据社会团体登记管理条例和天津市协会章程等有关规定，制定本制度。第二条 本会财务实行独立核算，财务机构和财务人员应遵守国家有关法律法规，严格按照中华人民共和国会计法、民间非营利组织会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法等有关法律法规执行，并接受登记管理机关的监督检查及财务审计工作。二、财务工作机构设置及岗位职责第三条 本会财务机构设置及财务工作岗位职责（一）本会法定代表人对本会财务会计工作负领导责任，并对会计资料的真实性、完整性负责。（二）本会财务工作由会计、出纳工作人员组成，聘请具有专业资质的会计从业人员，负责核算管理本会的经费收入和支出。（三）会计的主要工作职责是：1、按照国家会计制度的规定记帐、报帐，做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期结算。2、按照协会会计核算原则，定期检查协会财务费用的执行情况，当好协会参谋。3、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。4、完成协会会长或秘书长交付的其他工作。（四）出纳的主要工作职责是：1、认真执行现金管理制度。2、严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵押现金。3、建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。4、严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经协会秘书长签字后方可生效。5、积极配合银行做好

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