社会实践报告(北京邮电大学 经济管理)
9页1、北京邮电大学论文题目 浅谈新制度经济学下 的国有企业产权改革学 院 北京邮电大学 专业名称 经济管理 班 级 高起专 学 号 姓 名 【摘 要】国有企业改革是我过经济体制改革的中心环节。十四大以后,国有企业改革从以往的政策调整转变到制度创新上来,并提出了以建立现代企业制度为方向和目标的国有企业改革新思路与新举措。本文从新制度经济学的角度,分析我国国企改革制度。【关键词】新制度经济学 产权 国有企业改革【引 言】新中国成立以来,国有企业作为我国社会主义经济建设中的主导力量,为国家经济建设做出了巨大的贡献。然而,目前国有经济似乎正在经历全面的困难:郭企业亏损累计额大、资产负债比率高、企业资金短缺、产品科技含量低、发展后劲不足等等。同时,大多数企业产品单一,多以一般原材料组加工为主,附加值低,科技含量低,缺乏市场竞争能力。【正 文】一、简述新制度经济学新制度经济学被认为掀起了一场经济学的革命,甚至它的开创者科斯称其为“本来就应该是的那种经济学”。从交易费用这一基本概念出发,新制度经济学在不同的研究领域发展了几个重要的分支理论企业理论、产权理论和制度变迁理论。以科斯、阿尔钦、威廉姆森、诺思、德
2、姆塞茨和张五常新制度经济学家为代表,指出无摩擦交易、完备的信息和明确界定产权的假设在现实经济生活中是不现实的。科斯是新制度经济学的奠基人,其主要的学术思想体现在路两篇论文里面,分别是1937年发表的企业的性质和1960年发表的社会成本问题,而这两篇论文及其推论也就构成了新制度经济学的理论基础。他首先意识到了在经济生活中交易成本的存在和产权界定的重要性,并对这些问题进行了开创性研究。科斯认为,假定不存在交易费用,初始产权界定明晰,那么,不论造成负外部效应的一方是否有权这样做,当事人双方讨价还价的结果都将产生有效的资源配置结果。这个重要的结论后来被概括为“科斯定理”。科斯定理有一个隐含的推论值得重视,即产权的明确界定至关重要,因为它能确定谁该向谁支付使用它的费用,从而使得产权本身能够进入市场交易并获得市场价格。二、产权制度研究产权制度更是新制度经济学的核心内容。徳姆塞茨和阿尔钦则循着科斯的思路创立和发展了产权经济学。产权经济学的主要内容是研究产权的安排和效率在经济运行中的作用。那么什么叫产权?按照阿尔钦的定义,“产权是一个社会所实施的一种经济品的使用的权利”。值得注意的是,从经济学角度来分
3、析产权,它不是指一般的物质实体,而是指由人们对物的使用所引起的相互认可的行为关系。它用来界定人们在经济活动中如何受益,如何受损,以及他们之间如何进行补偿的规则。因而,产权的主要功能就是帮助一个人形成他与其他人进行交易时的预期。一般而言,可以将产权分为三种类型:私有产权、国有产权、共(公)有产权。徳姆塞茨说:“共有产权是指共同体所有成员共同行驶的权利。共有产权意味着共同体否认国家或私人去干涉共同体内的任何人行使其权利。私有产权则意味着社会承认所有者的权利,并拒绝其他人行使该权利。国有产权意味着国家可以在权利的使用中排除个人因素,而按政治程序来使用国有财产。”从经济学角度来说,一种产权结构是否有效率,主要视它是否能为在它支配下的人们提供将外部性较大地内在化的激励。在共有产权下,由于共同体内的每一成员都有权平均分享共同体所具有的权利,如果对他使用共有权利的监察和谈判成本不为零,他在最大化地追求个人价值时,由此所产生的成本就有可能有部分让共同体内的其他成员来承担。且一个共有权利的所有者也无法排斥其他人来分享他努力的果实,所有成员要达成一个最优行动的谈判成本也可能非常之高,因而,共有产权导致了很
4、大的外部性,出现“搭便车”行为。在国有产权下,产权是由国家所选择的代理人来行使,作为权利的使用者,由于他对资源的使用与转让,以及最后成果的分配都不具有充分的权能,就使他对经济绩效和其他成员的监督的激励减低,而国家要对这些代理人进行充分监察的费用又极其高昂,国家在选择其代理人时也有一定的从政治利益而非经济利益,因而国有产权下的外部性也是很大的,自然“代理人风险”问题就自然产生了。而在私有产权下,私产所有者在做出一项行动决策时,就会考虑未来的收益和成本倾向,并选择他认为能使他的私有权利的现期值最大化的方式,来做出使用资源的安排,而且他们为获取收益所产生的成本也只能由他个人来承担,因此,在共有产权和国有产权下的许多外部性在私有产权下就被内在化了,从而产生了更有效利用资源的激励。如果能够把产权界定清楚,那么提高效率是必然的,这样可以克服很多外部性。三、我国国有企业产权改革我国国有企业的改革已经走过了二十几年的历程,从一开始提出放权让利(19791983),接着进行利改税和两步利改税,扩大企业自主权(19831985)再到后来的承包租赁制(19851992),但是其效果均不能尽如人意。直到199
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