2019年广东省公考《申论》试题(乡镇版)（附答案）.

1、2019年广东省公考申论试题（乡镇版)(附答案）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料 和问题，答题卡供作答使用。二、考生姓名、准考证号务必填写（涂)在题本和答题卡指定位 置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷 面整洁。严禁折叠答题卡。四、本套申论试题共有5个问题，作答 总时限为120分钟。【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否則无效】给定材料材料1实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。按照 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求， 广东省提出了 3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面 建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的 高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。全镇总 面积255. 8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口 67536人，其 中农业人口 64231人。近日，A镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批

2、年轻 干部，成立了乡村振兴办公室，$5责协调推进新农村建设、脱贫攻 坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡 村振兴工作。你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公 室工作，同时也要兼顾综治办的工作。今天，你准时来到乡村振兴 办公室上班，开始了一天的工作，请根据以下材料完成5项工作（回 答5个问题）：材料2上午8: 30你刚到办公室，领导就将县里发来的关于组织开 展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知转发给你，并批示由 你负责这次观摩会A镇的前期准备工作。以下是相关材料：近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施 乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。到2020年，全省计划创 建100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效， 打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成 “百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。A镇环境极为适宜茶树生长，出产的乌龙茶远近闻名。近年来, A镇积极推进乌龙茶现代产业园建设，引入知名农业企业兴农公司 作为牵头实践主体，创新建设模式和管理机制，形成政府引导、市 场主导、企业运营、农民受益

3、、共享发展的现代农业园区，产业园 发展订单农业，形成了 “公司+农户+订单”的生产模式，逐步做强 当地茶叶品牌。建立了从生产加工、技木服务到仓储物流、营销推 介等关键环节的全产业链体系。同时，产业园充分挖掘当地文化、 茶文化等文旅资源，营造农业科普旅游产品的精品形象，打造开放 式生态农业科普、环保教育中心，促进一二三产业融合创新发展。为发挥A镇乌龙茶现化产业园建设的示范效应，鼓励全县各镇 (街）因地制宜积极发展各具特色的现代农业产业。县政府决定组织 相关部门负责人和各镇(街)农业农村工作负费人到A镇召开农业产 业项目现场观摩会，通知如下：关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通如为加快推进全县现代农业产业发展，推广相关优秀经验，决定 组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园项目观摩、点评、交流活动， 现将有关事项通知如下：一时间安排:XX县人民政府办公室2019年4月12日2019年4月16日9: 30至12: 00在产业园进行现场观摩。 2019年4月16日12: 30在A镇政府饭堂就餐。2019年4月16日14: 30在A镇党政会议室召开观摩点评、交流会议。2019年4月16日17:

4、 30结束观摩会返回县城。二、观摩项目及安排：1、参观园区龙头企业兴农公司，听取企业负责人汇报。2、参观云峰合作社茶叶种植园，与茶农面对面交流。3、参观A镇茶文化科普中心，听取中心负责人汇报。三、参加人员1、分管县领导。2、县农业农村局、商务局、财政局、交通运输局、自然资源管 理局、生态环境局相关负责人。3、各镇(街)镇长（主任）、农业农村办主任。4、县电视台、观摩活动工作人炅。材料3上午10:00镇党委副书记召集相关部门及部分年轻干部，共同探讨即将举 办的村党组织后备干部培训班的有关工作，听取大家的意见，你也 被召集参加。以下是相关材料：加强基层组织建设，是乡村振兴战略的一项重要工作任务。为 了进一步增强基层组织政治功能，完善基层党组织领导下自治、法 治、德治相结合的乡村治理体系，A镇党委以选优配强村党组织班 子为重点，实施村党组织后备干部选拔培养“青苗”工程，从带富 能力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商人员、村医村教、返 乡大学生等党员中，选拔出53名优秀党员纳入村党组织后备干部人 才库，并以培训为抓手增强后备人才的素质，着力打造一支政治坚 定，为民服务的高素质农村后备干部队伍

5、。支部后备人才哪里来，从基层一线党员中来。贫困人口基数大， 山多地少，是A镇各村普遍面临的问题。近年来，A镇党委将实施 乡贤返乡工程与开展脱贫攻坚相结合，吸引能人返乡兴业，带动村 民脱贫攻坚。比如，原先在广州经营茶叶生意的党员王平安就是返 乡乡贤的杰出代表，回乡前他一直关心家乡发展，几年前相应党中 央和各级党委号召，回村当选村干部，带动村民种植茶树，手把手教授贫困户种茶技术，并与大家一起组建合作社解决茶叶销售问题。 如今，在王平安的帮助下，不少贫困户掌握了种茶制茶的好手艺， 成功挖掉了他们的“穷根”。他们生产的茶叶在珠三角地区广受好评, 辐射带动农户177户，其中包括贫困户125户，户均年增收12000 多元。返乡大学生是服务群众、扎根基层的另一股强大力量。大学毕 业后，党员黄英回到生养自己的乡村，当起了大学生村官，后来在 换届中进入石坑村村“两委”班子，成为村干部中难得的多面手。 除了懂得使用电脑等现代办公用具，更可贵的是她那颗为群众服务 的心，她积极主动帮村民代办医保、社保、计生证明等业务，让石 坑村村民可以办事不出村，得到上级党委和干部群众的充分认可， 被评为2018年全县优秀共

6、产党员。建强农村党支部，既要扬长处，更要补短板。除了贫困难题，A镇还受部分村党支部软弱涣散问题困扰，在A镇下辖的关西村， 村党支部软弱涣散的症结在于出现“村官”贪腐。该村原村“两委” 干部刘某冒领生态公益林补偿款，盗取省专项资金被县纪委立案查 处。关西村被列为软弱涣散村党支部后，县纪委派出工作组进行整 顿，开展廉政警示教育，以案为鉴敲响警钟。被列为软弱涣散的绿荫村党支部，原是A镇远近闻名的先进支 部。村级换届后，绿荫村却出现了村“两委”班子成员关系不和的 问题，村“两委”开会议事经常吵吵闹闹、意见分歧较大，村内各项工作难以推进,县委组织部为此选派组织室干部张林任绿荫村第一书记进驻整 顿。在绿荫村，张林常到村干部家中聊天交心。与村干部坐一条板 凳，深入了解各个干部的所思所想并从中协调。通过张林的努力， 村“两委”班子成员间的关系明显缓和，绿萌村党支部两次凝聚成 坚强的战斗堡垒。材料4上午11: 30接到这里的通知，所有干部都要到驻点联系村入户宣传A镇 农村人居环境综合整治实施方案，你计划下午两点半到你的驻点联 系村开展宣讲工作。以下是相关材料：A镇为推进生态宜居美丽乡村建设，改善乡村人居

7、环境，按照 全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，制定了A 镇农村人居环境综合整治实施方案，内容如下：A镇农村人居环境综合整治实施方案一、目标要求按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主” 的社会主义新农村建设总体目标，以村容村貌环境整治为重点，以 农村持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力， 合理统筹安排资源，集中力量全面加快农村环境综合整治工作。以村为单位，到2019年5月31日前全面完成全镇农村人居环 境整治任务。农村人居环境得到显著改善，村容村貌更加整洁、道 路交通更加便利、生态环境更加优美、乡镇特色更加凸显，人民群 众的满意度和获得感得到明显提升。二、整治任务按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治 农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。(一）整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周 边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类 积存垃圾，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然 村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制，鼓励各地开展垃 圾分类、减化、回收处理。(二）整治农村生活污水。

8、加大农村生活污水治理力度，因地制 宜开展农村生活污水治理。对人口稠密、布局相对集中、已纳入城 镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。(三）整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活 区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，积极探索农村改厕新模式，推进农村无害化卫生厕所普及，全面消除农村露 天粪坑。(四）推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿 化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为 重心，着力建设一条进村绿化生态路。同时，积极引导村民充分利 用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助 推富民美村，改善农村生态条件。三、实施步骤：分四个阶段(一）第一阶段：宣传发动阶段(2019年4月10日-4月20日）， 各村驻村干部做好入户宣传工作，广泛发动群众积极参与环境整治 工作，营造好浓厚的工作氛围。(二）第二阶段：整治阶段(2019年4月21日-5月15日），各村 要组织好人员分工，责任到人，组织机械、人员，包村班子成员、 包村干部要上前指挥，做好督查指导，保证清理整治标准。(三）第三阶段：验收阶段(2019年5

9、月16日-5月20日），组织 人炅对各村、各自然村进行全面验收，不留死角。(四）第四阶段：整改提升阶段(2019年5月21日-5月31日）， 各村要对验收中发现的整治不到位、不彻底、标准不高的问题，进 一步整改，进一步提升标准。四、组织领导(一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分 工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境综合整治中领 导小组加强统筹协调。各部分强化牵头协调，知道组织村庄环境综 合整治工作，综合整治领导组成员单位要切实履行职责，形成合力、 共同推进村庄环境综合整治。(二）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动参与农村人员 愿意综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人 居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。(三) 督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验牧和问责 机制。材料51. 开展矛盾纠纷调解，应当依照法律、政策及社会主义道德规 范，对纠纷当事人进行说服规劝。促其彼此互谦互让，在自主自愿 情况下，达成协议，消除纠纷。2. 应遵循“在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、 法规和国家政策，尊重当事人的权利；不得因调解而阻止当事人依法 通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利”的原则。3. 当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。4. 当事人中有未成人的，调解时未成年当事人的父母或者其他 监护人应当在场，否则应另行选择合适的时机进行调解。5. 调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定， 当事人可以依法通过忡裁、行政、司法等途径维护自己的权利。岭湖村村民李老四，小学文化，为人安分守己，但脾气比较倔， “一根筋”。前些日子，他的果树丰收了，果子卖了个好价饯，他琢 磨着有饯了，得赶紧把去年年底因钱不够才建了一年的新房子给搭 建起来。说干就干，他买来建筑材料，请了本地木匠，风风火火动 了起来，为了方便取用，他便直接将钢筋、水泥、

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