规划数据库和信息系统建设幻灯片

1、浙江省县级土地利用规划数据库 及信息系统建设,浙江省土地勘测规划院 郭英 （2009年8月）,大 纲,一、县级土地利用规划数据库建设,1、规划数据库建设的重要性,土地利用规划信息化管理对于科学、合理利用有限的土地资源，及时了解与掌握土地利用变化数量、空间分布以及用途管制情况，促进耕地保护和土地持续利用都具有十分重要的意义。 土地利用规划数据库建设是信息化管理的前提条件。,数据库管理优势,数据库管理,数据库建设的必要性,浙江省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好市县级土地利用总体规划编制工作意见的通知（浙政办发200642号）,数据库建设的必要性,“土地利用规划管理信息系统建设要与新一轮土地利用总体规划工作同步进行，规划管理信息系统成果要作为规划编制成果一并上报。各地要把规划管理信息系统建设纳入新一轮土地利用总体规划编制工作计划，落实人员和经费，按照省厅的相关规定和要求，做好规划管理信息系统建设的各项工作”,数据库建设的必要性,土地利用总体规划编制审查办法中华人民共和国国土资源部令 第43号 2009年2月4日,数据库建设的必要性,第二十七条 土地利用总体规划审查报批，应当提交下列材料

2、： （一）规划文本及说明； （二）规划图件； （三）专题研究报告； （四）规划成果数据库； （五）其他材料，包括征求意见及论证情况、土地利用总体规划大纲审查意见及修改落实情况、公众听证材料等。,2、规划数据库建设方法,规划数据库建库方式： 自建 合作建 委托建,规划数据库建设方法,规划数据库建库流程： 收集国土、交通、城建、农办、环保、海洋等部门资料； 基数转换； 指标分解； 数据建库,3、规划数据库建设标准,标准编制的原则: 面向对象需求和结果数据。 从数据规范化的角度出发，不依托于软件平台。 与已颁布的国家和行业标准相衔接，保持逻辑一致性 。 编制过程中与相关标准相协调，保持逻辑一致性。,数据库标准编制过程,2007年12月省厅规划处委托浙江省土地勘测规划院，共同开展新一轮县级土地利用规划管理信息系统建设工作。 全面调研 制订实施方案 制订修改相关技术标准,标准征求意见情况,第1部分 ：“适用范围” 第2部分 ：“引用标准” 第3部分 ：“土地利用规划信息的基本内容和 分 类体系” 第4部分： “土地利用规划信息分类与编码” 第5部分 ：“土地利用规划数据文件命名”,浙江省县（市）

3、级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,第6部分：“土地利用规划要素分层及定义” 第7部分：“土地利用规划文档” 第8部分：“土地利用规划空间数据交换格式” 第9部分：“土地利用规划数据元数据”,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,范围 本标准包含县（市）级土地利用规划数据库内容、存储方式、交换格式，规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于浙江省县（市）级土地利用规划数据库建设。 县（市）级土地利用规划数据库包括县（市）和乡（镇）两级土地利用规划数据。,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,规范性引用文件：列出了编制本标准所主要参考和引用的国家和行业标准等资料性引用文件。 县（市）级土地利用规划 数据库标准 (试行)（2002）国土资源部 土地利用数据库标准 （TD/T 10162007） 国土资源部 浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准 (试行) (2005) 浙江省国土资源厅 浙江省乡级土地利用总体规划编制导则 （试行）（2009）浙江省国土资源厅,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,

4、数据库内容,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,空间要素分层 空间要素采用分层的方法进行组织管理。,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,数据内容,数据内容,数据组织方法,数据库存储方法有两类：文件存储方式和空间数据库存储方式。 文件存储方式的特点是处理方法较简单、数据冗余少、易维护，但不能适应多用户分布式数据管理和应用的需求。 空间数据库存储方式的特点是数据处理方法较复杂、数据冗余较多，但能满足多用户分布式数据管理和应用的需求。,数据库设计,系统数据库,浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准,元数据 元数据是关于数据的数据，用来描述数据精度，数据来源，数据投影坐标体系，数据采集生产方式，数据生产时间，数据主要生产工艺等信息，数据格式说明，数据使用范围注解等等。 土地利用数据库矢量数据元数据依据国土资源信

5、息核心元数据标准（TD/T1016）描述。 元数据交换采用XML格式。,县级土地利用规划数据库数学基础,图形数据格式为ArcInfo的E00格式 图形数据采用1980西安坐标系统 分带采用3度分带 投影采用高斯克吕格投影 县级规划成果比例尺为1：5万，乡级规划成果比例尺为1：1万,4、规划数据库的检查,规划数据库检查是规划成果审批的前置条件。 数据库质量不合格,不予进行成果审批。,数据库检查流程,土地规划数据库,是否合格,规划成果审批,数据库和信息系统集成,成果应用,数据库检查,是,否,数据建库,数据检查,数据管理,数据库检查内容,检查方式: 采用程序自动100%检查和人工抽查相结合的方式进行。 检查内容： （1）成果完整性检查 （2）数据库格式正确性检查 （3）图形拓扑正确性检查 （4）图层逻辑关系正确性检查 （5）规划指标检查 （6）汇总表格检查,成果完整性检查,检查依据： 县、乡级土地利用总体规划上报成果电子数据要求 （起草中） 检查内容： 1、成果是否齐全； 2、成果报送目录和文件命名是否符合要求。,成果完整性检查,成果完整性检查,文件夹“规划文本数据”中包含规划文本、规划说明

6、、专题研究报告和其他反映规划编制组织实施、技术路线、规划论证、协调评审方面的报告等文档资料； 文件夹“规划表格数据”中包含规划文本中的规划指标表格文件及调查、统计、分析等其他表格文件,成果完整性检查,文件夹“规划图形数据”中包含规划GIS图层文件； 文件夹“图像文件”中包含全部规划图件的图像文件； 文件夹“电子数据说明”中包含电子数据说明文件，规划图件对应图层的组织说明文件，及数据制作的其他元数据信息和权属单位代码表。,成果完整性检查,成果完整性检查,成果完整性检查,注意事项： 成果资料以电子数据形式报送，一式2份。其中，1份为光盘形式，1份为移动硬盘或光盘形式。 数据不允许进行压缩处理。 数据格式按照要求统一汇交。 考虑到数据的保密安全，最好由专人送交。,数据库格式正确性检查,数据库结构符合性检查 图层属性结构字段名称、字段代码、字段类型、字段长度、小数位数等符合浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准 (试行) (2009),数据库格式正确性检查,值符合性检查：检查属性字段的值是否符合浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准 (试行) (2009) 标准规定的值域范围。一般采用人工检查

7、方式。 属性数据类型多，质量控制难度大。 通过属性值的特性检查属性值的正确性，主要内容包括非法字符检查、非空性检查、属性值符合性检查等。例如地类代码、权属性质、规划用途代码等是否超出值域范围，面积、长度等是否存在负数，必要属性值是否为空等。,图形拓扑正确性检查,拓扑关系主要进行点、线、面层间和层内拓扑检查。 拓扑错误必须修改到零错误,图形拓扑正确性检查,点层：零星地物； 线层：线状地物、行政界线； 面层：行政区、地类图斑、规划用途、用途分区、局部调整地块、项目选址、农转用项目、补充耕地项目； 注记层：注记。,图形拓扑正确性检查,图形拓扑正确性检查,单图层： 点、线、面层内要素是否相互重叠、自重叠； 线图层内要素是否自相交；是否存在伪节点；是否存在悬挂线； 面层要素是否闭合。 （行政区、地类图斑、规划用途层必须全覆盖，不得有空隙或重叠，其他面层要素必须闭合）,图形拓扑正确性检查,图形拓扑正确性检查,碎片,图形拓扑正确性检查,多图层： 面层要素弧段和线层要素是否重叠 例如：行政区的弧段和行政界线是否重叠； 面层和面层外边界是否一致 例如：规划用途层和行政区层外边界是否一致； 规划地类层和规

8、划用途层外边界是否一致； 作为面层要素边界的线层要素和该面层要素边界重合 例如：作为地类图斑边界的线状地物要和图斑边界重合；,图形拓扑正确性检查,行政界线与行政区不重叠,图形拓扑正确性检查,图形拓扑正确性检查,多重属性要素检查,多重属性 线状地物,碎片多边形、碎线检查,检查面层是否存在不符合上图要求的碎片多边形。一般来说，碎面检查中不是认为面积小于400平米的面就是碎面，而是面积小于400平方米且部分必填属性为空才被当作碎面。 检查线层是否存在不符合上图要求的碎线。一般来说，实地0.2米以下认为是碎线。,碎片多边形、碎线检查,图形接边精度检查,图形接边精度检查 图形接边是指相邻图形中对同一地物在接边线处的表示完全一致，包括位置接边与属性接边。,接边精度超限,图层逻辑关系正确性检查,图层内属性一致性检查： 规划用途层规划用途编码和规划用途名称是否匹配；（地类代码与地类名称是否匹配） 规划用途地块编号在座落村内是否唯一编号； （图斑编号在座落村内是否唯一编号） 权属单位代码与权属单位名称是否匹配； 线状地物层 线状地物面积字段值长度宽度。,图层逻辑关系正确性检查,面积逻辑一致性检查（重点）

9、 1、地类图斑层 图斑净面积=图斑毛面积 田坎面积 - 线状地物面积 - 零星地物面积 2、地类图斑层内扣除线状地物面积=线状地物层面积之和 3、地类图斑层扣除零星地物面积=零星地物层面积之和,图层逻辑关系正确性检查,4、县级行政区汇总面积=下辖各乡级行政区计算面积之和； 5、乡级行政区汇总面积=下辖各村级行政区计算面积之和； 6、村级行政区计算面积=村级图斑层各图斑毛面积之和； 7、规划地类与规划用途层逻辑一致性检查； 8、规划用途层与规划基数层逻辑一致性检查。,图层逻辑关系正确性检查,规划地类与规划用途层逻辑一致性检查（主要针对建设用地检查）；,规划用途层与规划基数层逻辑一致性检查（规划用途层现状用地必须与规划基数层逻辑一致）；,图层逻辑关系正确性检查,图层逻辑关系正确性检查,规划指标检查（重点）,目的: (1)规划指标分解落实到矢量数据时,确保“图数一致”. (2)汇总的规划指标值应满足上级下达的规划指标数. 即耕地不能少,建设用地不能多. 检查依据: 根据规划控制指标与矢量数据的对应关系表进行检查.,规划指标检查,规划指标检查,汇总表格检查,表内数据逻辑一致性检查 表内数据保证横向和纵向调平 表格数据单位为公顷,保留两位小数 表格汇总数据和数据库汇总数据逻辑一致性检查（重点） 乡(镇) 规划主要控制指标表 乡(镇)土地利用结构调整表 乡(镇)土地用途分区面积统计表 乡(镇)规划基数调整汇总表 ,大 纲,二、县级土地利用规划信息系统建设,1、规划信息系统建设背景,建立规划信息系统的重要性 应用GIS、数据库、计算机网络等信息技术，结合土地利用规划管理工作流程和业务需要，建立县级土地利用规划管理信息系统，是加强规划实施管理、保障土地用途管制制度顺利实施的一项重要任务，是改进规划工作方法、优化管理模式、提高管理水平的重要手段，是实现土地规划管理工作自动化与信息化，提高工作效率，共享信息资源的重要工具。,建立规划信息系统的目标,在计算机软硬件支持下，以GIS为核心，在建立土地利用规划数据库的基础上，根据土地利用规划管理工作的业务特点，以满足新形势下的土地利用规划

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