原创2019年新型城镇化建设重点任务PPT
36页1、2019,为深入贯彻落实中央经济工作会议精神, 特制定2019年新型城镇化建设重点任务,经推进新型城镇化工作部际联席会议审议通过, 现印发你们,请认真贯彻执行。,新型城镇化建设重点任务,国家发展改革委 关于印发,发改规划 20190617号,城镇化是现代化的必由之路, 也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。 为深入贯彻落实中央经济工作会议精神, 现提出2019年新型城镇化建设重点任务。,2019年新型城镇化建设重点任务,目录,总体要求,加快农业转移人口市民化,优化城镇化布局形态,推动城市高质量发展,加快推进城乡融合发展,组织实施,1,2,3,4,5,6,第一部分,总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。,坚持和加强党的全面领导 坚持以人民为中心的发展思想 坚持稳中求进工作总基调 坚持新发展理念 坚持推进高质量发展,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略 突出
2、抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作, 推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展 培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理 支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展 实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上 为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑,,为决胜全面建成小康社会提供有力保障。,第二部分,加快农业转移人口市民化,积极推动 已在城镇就业的 农业转移人口落户,推进常住人口 基本公共服务 全覆盖,深化 “人地钱挂钩” 等配套政策,按照尊重意愿、自主选择原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,加大非户籍人口在城市落户推进力度,推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,城区常住人口100万300万 全面取消落户限制,城区常住人口300万500万 全面放开放宽落户条件 并全面取消重点群体落户限制,调整完善积分落户政策 大幅增加落户规模、精简积分项目 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例,城市政府要探索采取差别化精准化落户政策,积极推进建档立卡农村贫困人口落户。 允许
3、租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任,强化督促和监测评估。(公安部、各省级有关部门负责),推进常住人口基本公共服务全覆盖,2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策,全面推进建立统一的城乡居民医保制度,提高跨省异地就医住院费用线上结算率,推进远程医疗和社区医院高质量发展。,推进城乡居民养老保险参保扩面,指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。,强化全方位公共就业服务,推进农民工职业技能培训扩面提质。持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。,合理发展城镇婴幼儿照护服务机构,充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。打通各地区各部门数据壁垒,提高公共服务供给便利性。,深化“人地钱挂钩”等配套政策,深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策,在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量,2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。,全面落实城镇建设用地增
4、加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,在安排各地区城镇新增建设用地规模时,进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重,探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。,落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策,完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。,改进城市人口统计工作,逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口、行政区城镇户籍人口、城区户籍人口数据,开展各城市的行政区城镇常住人口、城区常住人口统计前期工作。(财政部、自然资源部、发展改革委、公安部、统计局、各省级有关部门负责),第三部分,优化城镇化布局形态,按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,立足资源环境承载能力,推动城市群和都市圈健康发展,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。,深入推进城市群发展,培育发展现代化都市圈,推动大中小城市协调发展,支持特色小镇有序发展,强化交通运输网络支撑,深入推进城市群发展,加快京津冀协同发展、 长江三角洲区域一体化发展、 粤港澳大湾区建设。 扎实开展成渝城市群发展规划 实施情况跟踪评估, 研究提出
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