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美国联邦政府的建立课堂用课件

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    • 1、哈佛大学,航空母舰,一讲到美国让你印象最深的是什么?,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。”,第8课,美国联邦政府的建立,The United States of America,你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗? 现在的含义又是什么?,邦,州,美利坚合众国,13道宽条象征美国独立前的13个殖民地, 50个五角星象征美国现在的50个州, 红色象征强大和勇气, 白色象征纯洁, 蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。,乔治华盛顿(1732年-1799年),美国开国总统。早年当过土地测量员。在美国独立战争中,他任大陆军总司令,为美国的独立作出了巨大的贡献。1789年当选总统,1793年再选连任。由于他对争取美国独立、发展美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所作的贡献,被美国人尊称为“国父”。,1797年两届任满后,华盛顿拒绝再参加竞选,隐退回乡

      2、。此举开创了美国历史上摒弃终身总统制及和平转移权力的范例。,合作探究一:,探究美国民主共和制建立的背景,新课推进,一、美国民主共和制建立的背景,1.前提:美国摆脱了英国殖民统治,成立了美利坚合众国。,2.必要性:邦联制的弊端,要求美国建立强有力的中央政府,改革政治体制。,3.理论来源:欧洲启蒙思想家的三权分立思想,为其奠定了思想基础。,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国 正式承认 美国独立,1781年约克镇英军投降,1777年萨拉托加战役,美国建国之初,面临的问题,(1)国家有名无实:邦联政府几乎无权,各州权力很大。,(2)国内隔绝动荡:各州之间互设关卡,造成商品流通不畅,社会动荡,(3)国际贸易不顺畅:由于没有制定统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位,影响经济发展,如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 孟德斯鸠论法的精神,合作探究二:,二、美国1787年宪法的颁布,1、制宪会议的召开,时间:1787年9月 地点:费城,(1)联邦制度: 职权

      3、: 中央: 高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。 地方:各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。 特点:中央集权与 相结合,有利于美国资本主义的发展。,联邦权力,地方分权,2.宪法的主要内容,(2)共和制度: 权力划分:,立法权,政府首脑,司法解释权,主要特点:体现了 、互相制约的原则。,三权分立,第一条: 第1款:宪法所规定的立法权,全属合众国的国会 第10款:未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰; 未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条: 第3款:任何一州,未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条:本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律 ; 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。,立法权,军事权,外交权,征税权,联邦政府拥有哪些权力?与各州的关系是什么?,中央与地方的关系,联邦法律高于各州法律。,国家结构形式,联邦与邦联的区别,州,邦 国,中 央,中央权力高 于地方权力,地方权力高 于中央权力,邦 国,总统(行政),联邦政府,国

      4、会(立法),联邦法院(司法),参议院 众议院,副总统、内阁、 总统办公厅,联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院,参议员由各州议会选举产生,每州两名任期6年,每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出,任期两年。,由选民间接选举产生,每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。,最高法院大法官共有九名,由总统提名,参议院批准,除非犯罪,终身任职。,总统 (行政权),国会 (立法权),联邦法院 (司法权),法院可宣布法律不合宪法,可以解释一切法律和条约,总统任命的法官须经国会确认,可否决国会的法律,三分之二复议权,总统任命大法官,联邦法院可宣布总统法令违宪,审查行政行为,行使最高审判权,分权与制衡,三权分立,可以弹劾总统。,材料1:据统计,从1789年到1988年,美国历届总统共行使立法否决权2469次,其中正式否决1419次,口袋否决1050次,否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统,共有635次,有9项被国会推翻。老布什任内,44次动用了否决权,1次被推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权,两次被推翻。 材料2:水门事件 1972年6月1

      5、7日,美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员,潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.,阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用,材料3:20世纪30年代资本主义大萧条时期,在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了全国工业复兴法,“工业复兴法”重整企业和市场秩序,为工业复兴奠定了基础,但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪,并宣布予以废除。 材料4:20世纪50年代到60年代,最高法院抛出一个接一个的改革性判决,不少判决现已成为美国司法史上经典,影响深远。 其时的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举,但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说:“在我任职期间提拔的人当中,他的表现是最差劲的。”,阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用,18世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官,后因个人私怨,他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任,特意讨

      6、好选民,否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案,国会不服,经国会再次讨论,最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的,该总统十分郁闷.,案例辨析:,某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文,作了如下的表述。请你指出文中错误之处。,美国国会的权力,1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。 2、总统有权与外国缔结条约,国会无权过问。 3、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾,并由参议院审判。,记者提问:,1、 奥巴马总统任命赖斯为美国国务卿,并取得了参议院的同意。 、 奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。 3、 奥巴马总统对利比亚出兵。,美国总统的权力,记者提问:,联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。,记者提问:,记者采访,美国总统奥巴马,最高法院 大法官罗伯茨,请问,您是在2005年上任的,可以任职到哪一年?您是怎样当上大法官的?,除非犯

      7、罪,否则终身任职;,由总统提名,并经参议院批准。,您曾多次抨击伊朗和朝鲜,把他们称为“邪恶轴心”。请问,您有权对他们宣战吗?,没有,宣战权属于国会,总统可以调动军队。,请问,如果总统先生违法,你们是否有权处置?如果有,如何处置?,有权;国会可以对违法的总统提出弹劾。,美国国会议长约翰博纳,你来当记者?,担任副总统一职,立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。,不能,宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,由选民间接选举产生;身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。,总统无权对外发动战争,只有国会拥有宣战权。,是的,总统有权任命并直接领导政府高级官员,但需征得国会同意。,由众议院提出弹劾,交参议院审理,并由最高法院首席大法官主持审判 。,布什小 20012009,5、美国联邦法院大法官由总统提名任命,如果总统认为该大法官不合格(该法官无犯罪记录),是否可以下令解除该法官职务。,6、有人说,美国总统是“无冕之王”,你同意这种说法吗?为什么?,不可以,除非大法官犯罪,终身任职。,不同意这种说法。,美国总统权力虽然显赫,但受多重限制

      8、。如本人由选举产生;总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意;国会可对总统提出弹劾;大法官可审判总统等,所以美国总统不是“无冕之王”,布什小 20012009,由总统提名任命,并经过参议院同意。,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权,甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的,以防权力过度集中导致专权出现。,克林顿怎么了?,情景演练:,1994年葆拉科尔宾琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”,并指控白宫前实习员: 莫妮卡莱温斯基曾与克林顿有染,克林顿均予以否认,琼斯败诉。但1998年8月17日,克林顿向全国发表电视讲话,承认他和莱温斯基有“不适当”的关系,并承认他和莱 温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“ 在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。,1、面对这个问题,联邦法院能做什么?,宣布总统违宪,予以调查,向国会递交调查报告,2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做?,弹劾,情景材料:,1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对?,1998年10月19日,

      9、众 议院举行全体会议,以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案,否决国会的议案,2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢?,参议院再次投票表决,1999年2月12日,参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中,以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款,即指控他在 绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍 司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。,(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 (2)它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,以避免权力过分集中,体现了一定的民主精神。 (3)奠定了美国政治制度的法律基础,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展, 积极作用,3.对美国1787年宪法的评价, 局限性,它存在着许多不足,如允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等。,教材P37“学思之窗”问题提示,请你谈谈你对美国1787年宪法的看法。 提示:美国1787年宪法强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。但允许奴隶制度存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利,说明宪法制定的初衷并非给予民主力量更大的权利,具有明显的局限性,带有种族歧视的烙印。,美国1787年宪法体现的主要原则,1789年美国联邦政府建立。 建立标志: 美国举行第一次总统选举,华盛顿当选美国第一任总统任期两届; 第一届国会选举产生,美国联邦制共和政体开始确立。,开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯,4.联邦制共和政体的确立,一、美国民主共和制建立的背景, 独立之初美国的形势,二、美国民主共和制的建立,1787年宪法的制定,三、美国民主共和制的完善和发展, 两党制的形成与发展,驴象之争”,1.两党制的形成,初步形成:19世纪20年代末到30年代初 最终形成:19世纪50年代中期 1860年共和党开始执政,此后两党交替执政的局

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