1、第七课 我国民族区域自治 制度及宗教政策,2015届高考政治生活一轮复习,考点考向概览,1立足课时结构:本课时的主线是保障少数民族当家作主的地位,从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面进行了表述。“是什么”即我国民族区域自治制度的内容是什么。“为什么”即为什么实施民族区域自治制度,可以从国家性质、民族关系、“国情”、民族区域自治制度的意义来分析。“怎么做”即如何处理好民族问题,必须从党的领导、处理民族问题的基本原则、民族区域自治、宗教信仰自由政策来分析。 2立足单元与教材结构:本单元主要线索是通过民主政治建设,保障人民当家作主地位。复习本单元时我们要理解人大制度、政党制度和民族区域自治制度与人民当家作主的关系。理解党、人大与民族地区发展的关系。立足整个教材,必须理解政府与民族地区发展的关系,民族地区发展与国际竞争力的关系。,高考复习策略,3本课时的主线是“保障少数民族当家作主的地位”,所以复习中我们必须把握以下时事热点: 结合民族地区经济社会发展成就,认识民族区域自治制度的优越性。 结合国家支持少数民族地区发展的政策,认识我国处理民族关系的基本原则。 结合我国对少数民族地区宗教文
2、化的保护工程,认识我国的宗教信仰自由政策。 结合国家帮扶少数民族地区发展的具体措施,理解处理民族问题的具体措施。,高考复习策略,重点理论 一个关系社会主义新型民族关系 两种政策我国的民族政策和宗教政策 三个原则民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 四个优越性民族区域自治制度的四个优越性,考点一、我国的民族区域自治制度,1、我国是统一的多民族国家,A、 国情:我国是统一的多民族国家,这是我国重要的国情之一。,(1) 我国是统一的多民族国家(民族概况),B、 我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的 。,中华民族:我国有56个民族,除汉族外,还有55个少数民族,总称中华民族。,各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域; 各族人民共同发展了祖国的经济和文化; 各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严; 各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命,创立了新中国。,考点一、我国的民族区域自治制度,1、我国是统一的多民族国家,A、内容:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。,(2) 社会主义新型民族关系, 铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。,中共的领导。, 尊重各民族宗教信仰。,考点一、我国的民族区域自治制度,1、我
3、国是统一的多民族国家,(2) 社会主义新型民族关系,B、原因:,坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,实行民族区域自治制度正确处理民族关系。,考点一、我国的民族区域自治制度,1、我国是统一的多民族国家,(2) 社会主义新型民族关系,但由于历史形成的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在,而且难以在短期内消除。,(1)坚持党的领导、人民民主专政、人民代表大会制度,保证人民当家作主。 (2)坚持和完善处理民族关系的三原则:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 (3)坚持和完善民族区域自治制度,为巩固社会主义民族关系提供制度保障。 (4)贯彻执行宗教信仰自由政策,团结信教群众,维护民族团结和发展民族关系,反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动。 (5)制定和完善有关法律,为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。 (6)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。,(3) 如何巩固发展社会主义新型民族关系 (民族问题上“怎么样” ),考点一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,(1) 民族平等原则,民族平等,A、含义:指各民族具有同等的地
4、位,都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,平等的履行应尽的义务。,B、依据:宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献,都是国家的主人。,C、表现:政治权利、社会地位上实现了平等(少数民族人大代表,少数民族在国家机关任职)在发展经济、文化方面享有平等的权利;各民族都有使用和发展自己语言文字的权利,有保持或改革自己风俗习惯的自由。,温馨提示: 1、各民族在原则上是平等的,但原则上的平等不等于事实上平等。由于历史、地理、社会的诸多因素,少数民族在经济、文化上相对落后,因而影响了他们平等权利的行使。 2、对少数民族给予帮助和照顾,采取一定的特殊政策,不是对汉族的不平等,而恰恰是为了实现民族的真正平等而采取的手段。,【关于民族平等的特别提示】 1、各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无优劣之分。 2、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现;民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。 3、民族平等不仅是指政治地位的平等,还包括经济、文化、社会方面的平等;民族平等不仅是指平等地享有权利,还
5、包括平等地履行义务。,财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。 20102013年,中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是( ) 提高少数民族政治、经济地位的主要手段 保证民族自治地方享有更多自治权的措施 协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措 A B C D,D,考点一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,(2) 民族团结原则,民族团结,A、含义:是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开谁的大团结局面。,B、重要性:民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。,考点一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,(3) 各民族共同繁荣原则,民族繁荣,A、含义:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。,B、原因:各民族共同繁荣原
6、则是由社会主义的本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。,【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣,也包括政治、文化方面的繁荣。,(2011年高考江苏卷18)2010年8月,江苏举行“七彩假日民族团结手拉手、一家亲、一世情”夏令营活动是贯彻落实学校民族团结教育指导纲要的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动( ) 是实现民族平等的文化基础 有利于增强青少年的民族团结意识 有利于促进各民族和谐共处 是实现各民族共同繁荣的重要途径 A. B. C. D. ,C,考考你,考点一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,(4) 三原则之间的关系互相联系、不可分割,民族繁荣,民族团结,民族平等,民族平等是实现民族团结的政治基础,民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族共同繁荣特别是经济发展,是实现民族平等和民族团结的物质保证。,政治基础,物质保证,前提条件,物质保证,前提条件,(2011年高考安徽卷6)为加快民族教育事业,内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教
7、育对口支援工作( ) 是增进民主平等和民族团结的政治保证 是贯彻我国处理民族关系原则的具体表现 保障了少数民族地区学生受教育的权利 体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系 A. B. C. D.,B,考考你,考点一、我国的民族区域自治制度,含义,A、地位:是我国的一项基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度,B、含义:是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 前提:国家统一领导。 范围:少数民族聚居的地方。 内容:实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。,3、民族区域自治制度,(1)民族区域自治制度的含义,考点一、我国的民族区域自治制度,含义,D、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性,在行使一般地方国家机关职权的同时,享有和行使自治权。,E、自治权:自治权是民族区域自治的核心内容。 含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 内容:立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,3、民族区域自治制度,(1)民族区域自治制度的含义,注
8、意:它不包括自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院),C、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)三级,法律依据:宪法和民族区域自治法,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理 自治权,自治机关在国家计划指导下,自主安排和管理地方性的经济建设事业;有管理地方财政的自治权。,上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如果不适合民族自治地方的实际情况,自治机关可报上级国家机关批准,变通执行或停止执行。,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例,报上级批准后生效。,自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业,保护和整理民族文化遗产,发展和繁荣民族文化事业。,连连看,【疑难易混】,1、民族区域自治制度是在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 判断: (1)聚居居住吗? 不等于 (2)民族自治区的人民法院、人民检察院是自治机关吗?不是 (3)自治权国家主权吗?不等于 (4)自治独立吗?不等于 它必须在国家的统一领导下实行,这也体现了民主集中制。 (5)只有少数民族才能享有民族区域自治权吗
9、?不是 居住在自治地方的汉族人民也享有。,2.处理民族关系的基本原则民族政策吗? 基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 民族政策是民族区域自治。 3.民族区域自治制度是我国的根本政治制度吗?不是 根本政治制度是人民代表大会制度。民族区域自治制度是人民代表大会制度派生出来的,也是是实现全国各族人民当家作主的制度保障。 4.实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法,有立法权。 民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规,5、民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗?,民族区域自治包括两方面内容 : 一方面 ,由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。 另一方面 ,民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关 ,必须执行国家的法律、方针、 政策,在不违背国家宪法和法律的情况下,结合本民族地区的特点和情况 ,采取特殊政策和灵活措施 ,做到因民族制宜 、因地区制宜 ,从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。,6、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区,享有高度自治权? 民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域,不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权,特别行政区才享有高度的自治权。,考点一、我国的民族区域自治制度,实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。,4、我国实行民族区域自治制度的原因,(1)实行民族区域自治制度的必然性 (根本上是由国家性质决定的),A、历史特点:统一的多民族国家的历史传统。,B、现实情况: 社会基础:“大杂居、小聚居”的民族分布特点, 政治基础:各民族在长期奋斗中形成的互相依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,(2)民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现有
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