社会保险制度的产生与历史发展
25页1、社会保障概论,制作:劳动与社会保障教研室 主讲:刘晓霞 教授 路 军 讲师,学习引导,社会保障的意义 社会保障对个人的意义 天有不测风云,人有旦夕祸福。 人生多风险 最无法抗拒的风险 老态龙钟疾未平,更甚俗事败幽情。 3、人生三大风险: 少年、中年、老年。,第一章 社会保障制度的产生与历史发展,1.1社会保障制度产生的经济、社会背景 一、社会保障制度的历史 (一)辞源:(Social security ) (二)定义(P4),社会保障对个人的意义 1、天有不测风云,人有旦夕祸福。不防不行,不保不行。 2、最无法抗拒的风险:越好越老,老无新养。 老态龙钟疾未消,更甚俗事败幽情。 3、人生三大风险: 少年、中年、老年。,二、社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件: 1、市场经济是生产社会化的大规模经济。 2、市场经济是竞争经济 3、市场经济发展的周期性(经济危机内需不足) 4、市场经济是以应用科学技术为基础的经济。 5、任何社会中存在的先天病、残帐或各种原因导致的无依无靠者需要社会救助。,1.2 社会保障制度的理论基础,一、 古代:人类对理想社会的探索包含了十分丰富的社会保障思想。 (一
2、)中国:孔子“大同思想” (二)西方:柏拉图理想国。,二、19世纪末 (一)福利国家理论:办公共福利事业,缓和阶级矛盾。 社会改良思想:德国,俾斯麦采用新历史学派的思想主张国家干预经济。 英国,费边主义者,韦伯夫妇,“福利国家蓝图” (二)福利经济学:通过再分配使收入均等化。,(三)凯恩斯主义: 1936年就业、利息、和货币通论 贝弗里奇报告,1942年,内容社会保障主要由三项构成,社会保险社会救济自愿保险。 原则共计六项, 1.3社会保障制度的萌芽,一、社会成员的互济行为 二、慈善事业:恩赐(依附) (一)世俗的慈善事业 (二)宗教的慈善事业,三:社会救济:国家介入(社会政策) (一)15、16世纪法国,官方济贫机构 (常平仓:以工代赈) (二)1601年,伊丽莎白济贫法(the poor law) 就业保障(强迫劳动)+财政补贴(福利救济)北洋政府时期 (三)1834年新济贫法。 评价:仍属于社会救济但确立了国家承担最后责任的原则。, 1.4 社会保障制度的建立,一、社会保险制度的建立与发展 (一)建立 (标志) (二)发展 欧洲各国效仿建立,二、社会保险制度的组织及处于技术基础
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