2013年督查工作培训讲义精选

1、如何做好督查工作 主讲：集团综合办主管 胡静 郑州大学工商管理硕士 2013.9,集团关于督查工作的重要文件,2012年10月12日，集团党委印发中共中国平煤神马集团委员会关于加强和改进督促检查工作的意见 （中平发201236号）。,领导关于督查工作的重要讲话,要不断强化执行力建设，将各项决策部署真正落实到一个个具体项目上，落实到一个个责任主体上，对决定的事情要雷厉风行、锲而不舍，对部署的工作要加强督查、一抓到底。 集团总经理杨建国在集团一届三次职代会暨2012年工作会议上的工作报告,目录Contents,一、督查工作的概念、原则、特点 二、集团督查工作的主要内容 三、集团督查工作流程 四、督查工作方法 五、加强督查部门自身建设 六、督查公文写作技巧 七、舆情调查专题,一、督查工作概念、原则和特点,（一）督查工作的概念 顾名思义就是督促检查，是相关部门和人员推动党的路线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署得以顺利实施的行政行为。督查工作是集团党委、行政工作的重要内容，是保证集团党政决策顺利有效实施的重要手段和环节，是办公室的一项重要职责。,（二）督查工作原则,1.围

2、绕中心、服务大局原则。紧紧围绕集团党政重大决策、重要工作部署开展工作，狠抓督促落实。 2.依法依规原则。坚持依法行政，严格按照法律法规和集团内部规章制度规定，认真开展督查工作。 3.实事求是原则。坚持实事求是，注重调查研究，全面准确地了解和反映情况，讲真话，报实情，为集团领导决策提供依据。,督查工作原则,4.有令必行原则。凡集团重大决策和领导批示、交办事项，按照下级服从上级的原则，有交必办。各单位、各部门必须认真做好承办工作，做到令行禁止，确保政令畅通。 5.归口办理原则。根据职责分工，归口办理。 6.注重实效原则。按照“交必办、办必果、果必报”的要求，开展督促检查，跟踪督办，使督查工作做到“事事有着落，件件有回音”。同时，根据实际情况，做到急事急办，特事特办，重在落实。,（三）督查工作特点,1.从工作性质上看，是授权型工作。 2.从工作职责上看，既是报忧型工作，又是参谋助手型工作。 3.从工作方式上看，是挑刺型工作。 4.指令性，强制性，权威性。 5.专一性（一事一查，一查一报）和时限性。,二、集团督查工作主要内容,（一）集团督查工作范围,（一）做好上级党委、政府安排工作贯彻执行情况

3、的督促检查。 （二）做好集团党政重大决策、重要工作和主要领导批示事项贯彻落实情况的督促检查。 （三）做好督查调研工作。围绕职工群众关心的热点、难点问题开展督查调研，及时向集团领导反馈情况。,集团督查工作范围,（四）针对重点项目的推进情况进行督查。 （五）做好舆情调查工作。对互联网有关集团的重要批评、建议等进行答复办理。 （五）省市人大代表建议、政协提案和集团职代会提案办理工作。 （六）负责对集团所属单位督查业务指导。 （七）完成领导交办的其他工作。,（二）集团督查工作内容主要类型,三、督查工作流程,督查工作流程,1.立项： 对列入督查范围的决策事项进行分解、量化，明确承办部门、单位、责任人和落实时限，按照一事一项的原则立项。 例：集团工作会任务分解,督查工作流程,2.方案： 明确交办方式、督查方法、协调方法、报告时限等。,督查工作流程,3.交办： 交办方式主要有书面交办、会议交办、电话交办三种形式。 书面交办：下发督查通知，请承办单位定期书面报告进展情况。,督查工作流程,4.调研： 到落实单位现场了解情况；召开调研会，座谈了解进展情况等。,督查工作流程,5.反馈： 对承办部门、单位反馈

4、的报告进行审核验收。在这一阶段，要汇总调查所得资料，去伪存真，去粗取精，进行由此及彼、由表及里的分析，弄明情况，理清关系，找准问题，抓住关键，找出对策。,督查工作流程,6.汇报：决策事项落实后，要及时写出督查报告，如实地向领导报告决策的落实情况，对存在的困难和问题，提出解决的意见和建议。 7.归档：督查件办结后，按归档程序立卷归档。,四、督查工作方法,督查工作方法,1.现场督查： 督查人员要深入实际，到承办部门、单位检查了解决策事项的落实情况，掌握第一手材料，促进决策的落实。现场督查最直接、最有效，了解到的情况也最真实、最可靠，是督查工作的主要方法。,督查工作方法,2.会议督查： 召集有关人员，听取决策事项落实情况的汇报，督促承办单位抓紧落实决策事项。,督查工作方法,3.书面督查： 请有关部门、单位书面报告决策事项的进展情况，对承办单位进行督促。,督查工作方法,4.电话督查： 通过电话向承办部门、单位了解决策事项落实的进展情况，督促承办单位抓紧落实。,五、加强督查部门 自身建设,（一）加强督查制度建设,四个制度：中共中国平煤神马集团委员会关于加强和改进督促检查工作的意见（中平发2012

5、36号） 1. 建立健全决策部署落实情况报告制度。 2. 建立健全分解立项制度。 3. 建立健全回访复核制度。 4. 建立健全督查情况通报制度。,（二）加强督查能力建设,四种能力： 政策把握能力； 沟通协调能力； 调查研究能力； 文字写作能力。,（三）加强督查作风建设,四项作风： 1.奉职行权，坚持原则 2.实事求是，客观公正 3.注重学习，与时俱进 4.吃苦耐劳，务实肯干,六、督查公文写作技巧,1.决策督查报告的作用 是督查公文中最重要的一种公文，用于反馈决策督查结果，即将贯彻执行上级某项决策和某项工作部署的情况，进行督促检查的结果报告给上级机关或领导。,2.决策督查报告的框架结构,3.决策督查写作要求,（1）条理清晰，层次分明，主题突出 （2）结构严谨，布局合理，言简意赅 （3）紧扣工作任务要求报告落实情况 （4）突出重要工作贯彻落实的时间节点,七、舆情调查专题,（一）关于网络问政 网络问政，就是政府通过互联网了解民情、汇聚民智、宣传政治主张，以达到取之于民，用之于民的一种决策方式。 随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使

6、知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。,网络问政,中共中央七届四中全会通过的关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定强调，要拓宽社情民意反映渠道，注重分析网络舆情。 从2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民网与网友在线聊天，到各省官员通过各种形式在网上与百姓沟通，中国官员越来越多地通过网络问政于民，使得政府的信息更加透明畅通。,人民网地方领导留言版,网络问政,人民网地方领导留言板栏目创办于2006年8月，是一个刊载网民给各地党政主要负责同志留言，发布地方党政机关回复的大型互动平台，是目前唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台。截至目前，累计51位省委书记、省长、近400位地市级一把手、近900位县委书记和县长先后对人民网地方领导留言板网友留言做出公开回复，并开展留言办理工作。目前留言板的留言总数近 38万条，回复总数超过16万条，已经成为连接党政机关和人民群众的重要桥梁。,（二）集团网民留言办理情况综述,1.办理范围：人民网（网民给省、市主要领导关于集团的留言）、市政府门户网站（网民给市长的涉及集团的留言）,（2）近年来集团网民留言办理数据,（3）集团网民留言办理工作方法,

7、（三）如何提高网民留言办理质量,1.领导重视是做好网民留言办理工作的前提。 2.不断提高督查人员的政策理论水平。讲政治，既要坚持集团立场，维护集团的管理秩序，又要考虑网民的感受。 3.提高调查协调能力，重在解决网民提出的合理问题，而非答复。,如何提高网民留言办理质量,4.要具备一定的语言文字能力。在强大的舆论面前，企业要做到不失语，不妄言，不缺位，不越位，秉持法律 法规、公序良俗和专业精神稳妥发言。,如何提高网民留言办理质量,5.对网民留言的答复要有实际内容，意见要明确、有针对性。对于符合政策，能够解决的问题，要尽快解决并明确答复；对应该解决但一时难以落实的，要向网民如实说明情况，明确解决时限，妥善答复；对于违背政策、确实不能解决的诉求，要解释政策，说明原因，给予认真答复，赢得网民理解。,如何提高网民留言办理质量,6.网民留言问题涉及两个以上单位的，主办单位要主动与相关单位沟通协商后，提出综合处理意见，并由主办单位统一答复网民，不能互相推诿。,如何提高网民留言办理质量,7.对于网民提出的非合理问题，或使用某种情绪性的语言，发表不实之辞，我们答复网民时，要用平和的语气，实事求是的态度，说明客观事实，切忌针锋相对。,如何提高网民留言办理质量,8.起草网民留言答复意见时，要简明扼要、条理清晰地进行针对性答复，语言严谨，不生发新问题。由于网民留言的答复意见在互联网上是开放的，注意综合考虑社会影响等各方面因素。,试 题,一、调查分析你单位网络舆情管理工作现状、存在的问题。 二、针对你单位网络舆情管理现状，试提出网络舆情管理对策建议。 请围绕上述问题撰写一篇不少于1000字的论文，并于2013年9月30日前，将论文电子版通过集团OA发至“综合办督查” 。联系电话：2728922,谢谢大家！,

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