2015中国民间水环境保护组织发展调查报告

1、,1,中国民间水环境保护组织发展调查报告,目录 导论,研究背景 研究方法 问卷分析 基本信息 服务内容 人员结构 资金状况 组织制度 工作模式 组织发展,.2 .2 .3 .6 .9 .14 .16 .18 .29,研究发现与建议,研究发现 建议,.33 .36,结语 致谢 附录：中国民间水环境保护组织发展状况调查问卷,2,中国民间水环境保护组织发展调查报告,导论 1. 研究背景 （1）研究背景 随着中国经济的迅猛发展，中国的水环境状况也在发生改变，水污染日益成为社会公 众关注的热点问题。民间环保力量在水环保过程中扮演了重要角色，自身亦在快速成长， 但是当前的规模和服务仍难以满足不断增长的水环保需求。与此同时，国内对水环保行业 的系统研究也较为缺乏。 为了使业界同仁能认识到水环保组织的行业发展现状，相互借鉴学习，提升组织的业 务能力，推动环保行业形成有效的交流合作网络，以提供更为优质的服务产品来应对中国 的水环境问题，合一绿学院特此开展中国民间水环境保护组织发展状况调查（2015）。 （2）研究意义及目的 本 项 研 究 以 2014 年 为 基 准 年， 所 搜 集 的 数 据 均

2、发 生 在 2014 年 1 月 1 日 至 2014 年 12 月 31 日 期 间。 通 过 对 民 间 环 保 组 织 基 本 信 息、 服 务 内 容、 人 员 结 构、 资 金 状 况、 组织制度、工作模式和组织发展七个方面的分析，使关注水环境保护、关注环保组织的业 内同行以及公众对水环保组织有直观认识。同时，本项研究具有可持续性，未来将每隔两 年进行一次调查，逐步积累数据，以报告形势呈现中国民间水环保组织的发展趋势。 2. 研究方法 （1）定量研究 本项研究采用定量调查的研究方法，采用网上问卷的形式定向投放进行数据收集。 （2）调查对象 2014 年 12 月 31 日以前成立于中国大陆，针对水环境问题开展相关工作的民间环 保组织。 （3）调查时间 2015 年 7 月 10 日 -2015 年 9 月 10 日。 （4）样本情况 本次调查共向 95 家民间水环保组织投放问卷，回收 49 份，有效问卷 49 份，问卷 回收率为 51.58%。,3,中国民间水环境保护组织发展调查报告,问卷分析 1. 基本信息 （1） 发起成立时间 接 受 采 访 的 组 织 中， 成 立 于

3、 2000 年 以 前 的 组 织 一 共 4 家， 成 立 于 2000-2005 年 的组织 10 家，2006-2010 年的组织 12 家，2011-2014 年组织成立的数目有大幅增长， 共 23 家。 （2）注册类型 49 家组织中，未注册的组织有 8 家，采取工商注册的组织 7 家，民办非企业为主要 注册类型，共 25 家；其他注册类型中，7 家组织为社会团体，1 家组织为联盟性质，未 正式注册，但有个体注册的营业执照。,4,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3）正式注册时间 32 家 注 册 的 组 织 中，2000 年 以 前 注 册 的 组 织 仅 有 1 家，2000-2005 年 注 册 的 组织 4 家，2006-2010 年注册的组织 2 家；50% 的组织注册时间在 2011-2015 年。 （4）组织所在地,5,中国民间水环境保护组织发展调查报告,接受调查的 49 家组织中，分布最多的地区为福建（5 家）、其次是安徽（4 家）、 云南（4 家）；同时，山西、吉林、黑龙江、广西、海南、青海、内蒙古、西藏、新疆 9 个地区组织数为 0 个。 （5）办公场

4、所情况 47% 的（23 家）组织表示独自租赁办公场所，为主要的办公场所形式；11 家组织 由主管部门 / 政府部门提供办公场所，3 家组织使用自有房屋办公，2 家组织由企业提供 场所；与此同时，有 10% 的组织没有固定的办公场所。,6,中国民间水环境保护组织发展调查报告,2. 服务内容 （1）所关注的环境保护议题 在众多环保议题之中，近 80% 的环保组织直接关注水污染，其次是空气污染， 67% 的组织关注；排名第三的关注议题为环境教育，有 57.14% 的组织关注此议题； 核安全与动物福利关注度最少，分别只有 1 家组织关注。,7,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（2）所关注的公益议题 23 家组织表示所开展的公益活动与环保直接相关，专业性较强；26 家组织除环 保活动以外，还关注与环保相关的其他公益活动，如社区建设（10 家组织）、公益行 业支持（10 家组织）；少量组织关注残障服务（1 家组织）、劳工权益（1 家组织）、 外来务工人员服务（1 家组织）；接受调查的 49 家组织中没有一家组织关注艾滋病、 性别权利或 LGBT。,8,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3

5、）所关注的水污染物 调查结果表明，工业废水是 49 家组织最主要关注的水污染物，共有 25 家组织关注； 其次是生活污水，14 家组织关注；工业废弃物关注度最少，仅有 1 家组织关注。 （4）服务区域 调查显示，服务于省 / 自治区 / 直辖市范围的组织数最多，共有 21 家组织，占 42.86%；其次是服务于组织所在市，共 18 家，占 36.73；服务于区县的组织 2 家，服 务于全国的组织 7 家，而服务于境外其他地区的组织仅 1 家；没有 1 家组织服务范围仅 限于街镇。,9,中国民间水环境保护组织发展调查报告,3. 人员结构 （1）人员数量 A. 全职员工数 49 家组织中，共有 262 名全职员工，男性全职员工共有 111 名，女性全职员工 共有 151 名，男女性别比为 0.74:1；平均每家组织拥有 5.35 名员工； 其中，20 家组织拥有 1-3 名全职员工，15 家组织拥有 4-6 名全职员工，5 家组 织拥有 7-9 名全职员工，8 家组织拥有的全职员工数达 10 人以上；1 家组织无全职工 作人员。 B. 兼职员工数 49 家组织一共有 171 名兼职员工，平

6、均每家组织有 3.49 名兼职工作人员，其中 有 5 家组织没有兼职人员； C. 实习生数 49 家组织共有 91 名实习生，平均每家组织有 1.86 名实习生；,10,中国民间水环境保护组织发展调查报告,D. 核心志愿者数 49 家组织中，3 家组织没有核心志愿者，13 家组织拥有 1-10 人的核心志愿者团队； 18 家组织拥有 11-30 人的核心志愿者；46 家组织拥有 31-50 人的核心志愿者，4 家拥 有 51-100 人的核心志愿者；仅有 5 家组织 100 人以上的核心志愿者。 （2）全职员工的平均年龄 48 家拥有全职员工的组织中，60.42%（29 家）的组织全职员工集中在 26-35 岁 这一年龄段；其次是 25 岁及以下的年龄段，29.17%（14 家）的组织在此区间；36-45 岁、 46-55 岁年龄组的组织分布有 2 家和 3 家；没有一家组织的全职员工平均年龄在 55 岁 以上。,11,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3）全职员工的月平均工资（税前） 48 家拥有全职员工的组织中，超过一半以上的组织月平均工资（税前）在 2001- 4000 元；

7、20.83% 的组织月平均工资在 0-2000 元；27.08% 的组织月平均工资在 4001-6000 元；没有任何一家组织的月平均工资在 6000 元以上。 （4）机构负责人背景 A性别 根据调查结果显示，49 家组织中，男性负责人共 37 位，女性负责人共 12 为， 男女性别比为 3:1。,12,中国民间水环境保护组织发展调查报告,B. 年龄 近 45%（22 位）的组织负责人年龄介于 26-35 岁之间，25 岁及以下的负责人 8 位， 36-45 岁之间的负责人 11 位，46-55 岁的负责人 4 位，55 岁以上的负责人 4 位。 C. 教育背景 57.14% 的组织负责人教育背景为本科，大专以下 1 人，大专学历 8 人，研究生 及以上者 12 人，负责人的教育背景呈正态分布。,13,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（5）2014 年度人员流动率 2014 年度，11 家接受调查的组织表示无人员流动，13 家组织流动率在 1%-10%； 7 家组织流动率在 11%-20%；7 家组织流动率在 31%-40%；6 家组织表示人员流动 率在 40% 以上。 （6）财务

8、人员设置情况 49 家组织中，13 家组织有专职会计，9 家组织有专职出纳；超过 60%（30 家） 的组织采用兼职会计，32.66 的组织采用兼职出纳，6 家组织采取财务外包形式，1 家组织由机构负责人负责财务工作。,14,中国民间水环境保护组织发展调查报告,4. 资金状况 （1）2014 年度筹资规模 2014 年度，近 70%（34 家）的组织筹资规模在 50 万元以下，其中，筹资规模在 2 万元以下的组织有 8 家（占所有组织的 16.44%）；7 家组织筹资规模在 50-100 万， 5 家组织筹资规模在 100-200 万，500 万以上的组织仅有 1 家。 （2）资金来源 2014 年度，49 家组织资金来源占资金总额的平均比例中，基金会资助占 62.16%，为水环保组织资金的主要来源，企业资助、政府委托 / 资助、个人捐 赠、会员费分别占 9.45%、6.12%、3.27%、3.67%，其他形式的资金来源则占 15.33%。,15,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3）投入水环保资金比 根据调查结果，49 家组织平均投入到水环保的资金为 53.06%，也即超过一半

9、的资金用于水保护；其中，22.45%（11 家）的组织平均投入到水环保的资金不足 20%；26.53%（13 家）的组织平均投入的资金超过 80%。,16,中国民间水环境保护组织发展调查报告,5. 组织制度 （1）内部制度 调查显示，90% 以上的组织都有组织章程，90% 的组织有财务制度，两类制度 普遍存在于水环保组织当中；75.51% 的组织有理事会，83.67% 的组织有项目管理 制度；而 40.82% 的组织有会员大会，60% 的组织没有此制度 （2）决策机构 理事会决策为 49 家水环保组织的最主要决策方式，占 44.9%（22 家），其次是 负责人决策，占 30.61%（15 家）；全体会员大会决策的组织有 6 家，采取其他决策 方式的组织有 6 家。,17,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3）工作报告 四种工作报告类型中，年报是最主要的形式，75% 以上的组织有年报；近 50% 的组织有月报；相比而言，半年报和季报的形式使用最少，分别只有 13 家和 7 家组 织使用。 （4）项目评估的方式 组 织 内 部 评 估 是 参 与 调 查 的 49 家 组 织 中 使 用 最 多 的 评 估 方 式， 共 有 20 家 使 用； 其次是项目方评估，17 家组织采用；仅有 8 家组织采取第三方评估，同时 2 家组织无 任何项目评估。,18,中国民间水环境保护组织发展调查报告,6工作模式 （1）组织动态发布渠道 接受调查的 49 家组织中，90% 以上的组织使用微博发布组织动态，其次是微信 公众号和机构网站，分别有 85% 和 67% 的组织使用；行业信息平台和报刊 / 杂志使 用最较少，分别只有不到一半的组织使用；同时，使用最少的渠道是政府信息平台。 （2）工作手法 针对水污染，近 78% 的组织向有关部门反映水污染情况，65% 的组织采取调查 研究的方式，51% 的组织采取环境宣教；没有组织进行集会抗议，同时仅有 2 家组织 发动社区居民抗议，生态技术应用 / 推广的方式也较少组织使用，仅有 4 家组织采取。,19,中国民间水环境保护组织发展调查报告,（3）水污染调研方法 接受调查的组织表示均对水污染状况进行调研，观察记录是最主要的方式，近 86% 的组织采取这一形式；其次是摄影记录和访谈，分别有 73% 和

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