土地利用管理 (2)

1、土地利用规划,系别：资源管理系 教师：崔 屹,第四篇 土地利用规划设计,第十六章 土地利用规划设计 第十七章 土地整理、复垦的规划设计 第十八章 土地整治的规划设计,第一节 土地利用规划设计的概念与分类 一、土地利用规划设计的概念 二、土地利用规划设计的分类 第二节 土地利用规划设计的程序 一、土地利用规划设计项目的立项 二、土地利用规划设计项目的论证 三、土地利用规划设计项目的申报 四、土地利用规划设计项目的实施 五、土地利用规划设计项目的施工 六、土地利用规划设计项目的验收,第十六章 土地利用规划设计概述,第三节 土地利用规划设计项目的管理,一、实施项目准备管理 二、工程施工管理 三、财物资金管理 四、权属调整管理 五、信息档案管理 六、项目验收管理,1、项目实施计划管理 2、工程建设监理和合同管理 3、施工招投标和合同管理 4、项目公告管理,1、项目进度控制 2、项目质量控制 3、项目投资控制,1、宏观管理 2、微观管理,指农村土地开发整理过程中涉及的土地所有权、土地使用权调整和在其之上设定的他项权利调整确认以及变更登记的行为。,目标：1、信息档案管理制度要健全；2、信息档案内容

2、要齐全,1、中间验收 2、竣工验收,第一节 土地开发项目的规划设计 一、已利用土地开发 二、未利用土地的开发 三、盐碱地的开发规划设计 四、沙地的开发规划设计 五、梯田的开发规划设计,第十七章 土地开发整理、复垦的 规划设计,第二节 土地整理项目的工程设计,一、土地整理工程设计概述 二、土地平整工程设计 三、农田水利工程设计 四、农田防护工程设计,1、概念 2、土地整理工程设计程序 3、土地整理工程设计的审批程序,（一）耕作田块配置（布局规划设计） 耕作田块是最基本的耕作和管理单位，对耕作的其他要素的配置及其利用效率有直接影响。 1、耕作田块的长度 田块长度的确定： 考虑机械作业效率；考虑灌溉要求，要根据末级固定渠道要求的适宜长度和控制面积来确定田块的长度。农渠长度一般为400600米是适宜的；考虑到地形条件。 田快长度一般500-800米或更长一些。(平原长、丘陵短，旱作长、水田短) 2、耕作田块的宽度 （1）平原地区宽度的确定：以便于机械作业、灌溉或防护等考虑确定。（一般200-400米，水稻区窄、旱地水浇地宽） （2）需要排水地区的宽度的确定：以排水沟间距来确定。 （一般在200

3、米左右，盐碱区适当缩小）,二、土地平整工程设计,3、耕作田块的规模 （1）一般规模在1013.33hm2；（2）不同地区有所差异。 4、耕作田块的外形 (1)设计原则：最好是长方形、方形，其次是直角梯形、平行四边形长边呈平行直线梯形、平行四边形短边不宜过斜不宜设计成形状不规则的三角形和多边形自然边界设计成田块短边 (2)不规则地形下的设计 力求规整 5、耕作田块的方向 是指田块的长边方向。主要考虑以下要求： （1）光照条件：冬半年（南北向）夏半年（东西向） （2）机械作业和水土保持：水土保持（横坡较顺坡好）机械作业（沿等高线方向配置） （3）排水要求：田块长边垂直于地下水流向。 （4）防风要求：耕作田块的长边应与主害风方向垂直或接近垂直。 （5）方便交通：田块方向与居民点位置保持最短距离和便利的交通条件。 6、耕作田块的质量组成 要求耕作田块内土壤、坡向和坡位一致。,（二）土地平整工程量计算 1、依据现状、配置设计、井位斗渠确定需 平整的地块； 2、用合适的方法计算土方量。 （三）田间土方调配,二、土地平整工程设计,三、农田水利工程设计 水利工程布设规划设计 主要包括灌排工程及相关建筑

4、物工程和配套电力工程。 灌溉渠系一般根据控制面积大小和水量分配层次分为干、支、斗、农四级固定渠道。 田间灌排渠系：指末级固定渠道（农渠、农沟）以下及耕作田块内的临时渠道（毛渠、毛沟、灌水沟、畦等）。 1、一般要求 （1）要与其他有关规划项目紧密配合，要结合田块、林带、道路的配置综合考虑。一般应将田间沟、渠沿田块界线配置，做到田块规整，便于耕作和灌溉。 （2）要考虑地形条件和机耕要求，尽量利用田间原有工程设施，以减少工程量和财力消耗 （3）布置田间渠时应注意与上一级渠道的水位衔接，以利灌溉和排水。,2、平原地区 田间灌排渠系的布置有两种形式 末级固定渠道（农渠、农沟）的布置形式 灌排相临布置(一面坡地形) 灌排相间布置(小地形起伏) 上灌下排与灌排合一（竖向结合式） 田间临时渠系的布置形式 纵向布置:农渠与等高线平行布置,毛渠与等高线垂直 横向布置:农渠与等高线垂直布置,毛渠与等高线平行,3、山丘地区 岗田的排灌渠系布置：一般沿岗脊布置斗渠，在斗渠两侧开农渠，排灌结合。在岗头部分按宽岗头和窄岗头布置。 冲田的排灌渠系布置：应以排为主，结合灌溉。小冲田不开冲心沟，呈“月”字形布置。在大冲田

5、内，一般增开冲心沟，呈“用”字形布置。上小下大的冲田，排水布局在上部呈“月”字形，下部呈“用”字形布置。 旁田的排灌渠系布置：应以灌为主结合排水。一般采用斗、农两级渠道。斗渠平行等高线布置，农渠垂直等高线布置。 4、低洼排水地区 主要是确定排水沟的深度和间距，考虑不同作物对地下水深度的要求和土壤质地。一般沟深1-1.5米，沟距200米左右。(一般沟深土壤渗透性间距；盐渍间距) 5、井灌区 应解决好三个问题：井数、井距和井位 6、喷灌区 在干旱半干旱地区，水源缺乏， 应大力发展喷灌，主要涉及管道 和喷头的布置。（干管：最大坡向、沿分水岭布置，支管与耕作方向一致；喷头：不留空白，适当重复）,（一）灌排工程 1、灌溉工程设计 （1）渠道工程设计 （2）机井工程设计 （3）输配水工程设计 2、排水工程设计 （二）建筑物工程设计 1、涵洞设计 2、跌水、陡坡 3、桥梁设计 4、节制闸、进水闸设计,1、流量推算 2、渠道防渗工程设计 3、渠道纵横断面设计,（三）电力工程 1、水泵扬程计算与水泵选型 2、变压器的选型配套 3、输电线的选型配套 （四）道路工程设计 1、道路设计 2、路基设计 3、路面

6、设计,我国摸清水土流失现状 经过位两院院士、上千名科研人员历时近年的科考活动，我国水土流失最新现状基本摸清：目前我国水土流失面积达万平方公里，亟待治理的面积近万平方公里，全国现有水土流失严重县个，其中处于长江流域和黄河流域。 科考报告指出，当前水土流失突出表现为四大危害： 导致土地退化，毁坏耕地。经研究测算，按现在的流失速度，年后东北黑土区万亩耕地的黑土层将流失掉，年后西南岩溶区石漠化面积将翻一番，将有近亿人失去赖以生存和发展的基础。 导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害。年至年黄河下游河道又淤积泥沙亿吨，致使河床普遍抬高至米；辽河干流下游部分河床已高于地面至米，也成为地上悬河；全国万多座水库年均淤积亿立方米，是造成调蓄能力下降的主要原因之一。 恶化生存环境，加剧贫困。专家综合判定，我国现有严重水土流失县个，江西赣南个老区县中，水土流失严重县有个，占；陕北老区个县全部为水土流失严重县；太行山个老区县中，水土流失严重县个。调查显示，的贫困县和的贫困人口生活在水土流失区。,四、农田防护工程设计,削弱生态系统的调节功能，对生态安全和饮水安全构成严重威胁。随着水土流失的加剧，土层有效持水量降低、热量

7、状况变劣，裸露土地温度升高，土壤调节水分的功能也随之下降，影响水资源利用，进而导致水旱灾害加剧。多年来，我国从南到北，旱灾发生的频率也呈现逐渐增加的趋势。近年来全国平均耕地受旱面积达到亿亩，成灾面积达到亿多亩。 在实地考察的基础上，科考报告提出了我国近期水土流失的防治目标：力争用年至年的时间，使全国水土流失区得到初步治理或修复；严重流失区的水土流失强度大幅度下降，所有坡耕地采取了水土保持措施，以上的侵蚀沟道得到控制；全国范围内的人为水土流失得到有效控制，开发建设项目水土保持“三同时”制度落实率达到，使万平方公里的水土流失重点预防保护区实施有效保护。,建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。这是贯彻预防为主原则，防止生态破坏的有效措施 。,（一）水土保持生物措施规划设计 1、水土保持林 （1）分水岭防护林 调节降水和地表径流 ，可发挥良好的固岸固坡防冲护滩缓流挂淤以至减免滑坡崩塌等危害的作用。此外还有改善农牧业用地小气候条件和改良土壤等作用 。 营造分水岭防护林，为收到积极的效果，应根据地形、地力和自然灾害的不同，分别进行设置。如“馒头岗”应成块状设置在

8、岗顶；“鱼脊岗”应成带状设置在岭脊；“宽坦岗”应成带状设置在农田周围。 林带的宽度，应根据灾害性质和土地利用情况而定，以防水蚀为主的林带应宽些；以防风蚀为主的林带应窄些。一般林带的宽度为10-20米。 树种选择和搭配，一般以灾害性质的不同而定，如以防水蚀为主的林带，多配置灌木，以防风蚀为主的林带，以乔木为主，适当搭配一定的灌木。,水土流失地土地整治规划,（2）水流调节林 在坡耕地，为分散水势，拦蓄来自坡地上部的雨水或融雪水，减缓地表径流，防止水土流失，改善农业生产条件，应营造水流调节林。 为充分发挥水流调节林的作用，其设置部位应根据坡长和坡形来确定坡长大于500米的坡面，沿等高线方向，应每隔150-300米横跨坡面设一条林带。在坡度大于6度，波长小于300米，水土流失较为严重的坡地，应每隔15-50米设一条灌木带当坡长在300-500米之间，水土流失比较严重，需设置林带时，应根据坡形确定其部位，如在直线形斜坡上，应沿等高线于坡的中部设置；在凸形斜坡上，于坡的中下部，即“坡二肋”的地方设置；在凹形斜坡上，于坡的中上部，即“上二肋”的地方设置；在凸凹互成阶梯形的斜坡上，于水蚀比较严重的坡面

9、曲线转折处设置。 水流调节林的宽度，一般应根据坡度、坡长、水土流失程度和林带本身吸收和分散地表径流的效能来确定。通常坡度较大，坡长较长，水蚀严重时，林带宜宽些，反之则窄些。科学实验证明，水流调节林带吸收和分散地表径流的效能，一般为林带宽度的五倍，因此，林带宽度一般以20-30米为宜。如需每隔15-50米设一条灌木带时，带宽1.5-3.0米即可。 树种选择和搭配，应使水流调节林带形成良好的死地被物层，发挥较大的调节水流的作用为原则。一般均选择乔、灌木，针、阔叶和深根性、浅根性树种，并实行带状或行间混交 。,（3）沟谷防护林 包括 沟头造林、 沟岸造林、 沟坡造林、 沟底造林,2、水源防护林,3、护堤护岸林,（二）水土保持工程措施规划设计 1、梯田,（二）水土保持工程措施规划 2、挡土墙 3、截流沟 4、淤地坝 5、谷坊,治滩工程设计 1、治滩造田工程设计 2、引洪漫地工程设计,（一）生物措施规划 1、三北防护林体系 三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举，开创了我国林业生态工程建设的先河。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽5601460公里，总面积4069万平方公里，占国土面积的424%，接近我国的半壁河山。,风沙地整治规划,2、防风固沙林 造林方法：人工沙队法、 拉平沙丘二次造林法、前挡后拉造林法,3、护村林,（二）工程措施规划 如：草方格沙障法、乳化沥青固沙、引水拉沙,第三节 土地开发整理、复垦项目规划设计的效益分析,一、土地开发整理、复垦项目的投资预算 二、土地开发整理、复垦项目的筹资分析 三、土地开发整理、复垦项目的效益分析 1、经济效益分析 2、社会效益分析 3、生态效益分析,政府财政专项资金 农村集体经济组织 农民个人投入 社

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