2012《金版新学案课件》高考总复习大纲版课件政治课件：政治常识：第一单元我国的国家制度上课件第二课时国家职能和我国的国家职能

1、第二课时 国家职能和我国的国家职能,误区一：认为国家对社会经济的管理是任何国家共有的职能。因而，国家管理社会经济具有相同的目的 简析：国家职能是指国家在实现阶级统治与社会管理中所负有的职责和功能。任何国家都要对社会经济进行管理，以巩固自己的经济基础，保证国家存在和发展所必需的物质条件，但不能据此就认为国家管理社会经济具有相同的目的。因为：国家性质决定国家职能，国家职能服务于统治阶级的利益。资本主义国家管理社会经济，由资本主义国家性质决定，从根本上说完全是维护资产阶级统治的需要。社会主义国家管理社会经济，由社会主义国家性质决定，是为了维护广大人民群众的根本利益。可见，不同国家管理社会经济具有不同的目的。,误区二：认为国家职能是为全社会服务的 简析：国家职能是由国家性质决定的，是为统治阶级的根本利益服务的，不可能为全社会服务。国家有管理经济和社会公共事务的职能，但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利益，资产阶级国家的国家职能是为资产阶级的根本利益服务的，社会主义国家的国家职能是为工人阶级和广大劳动人民谋利益的。,误区三：认为国家对内职能中政治统治职能是主要职能，社会管理职能居于次要地位 简

2、析：一般来说，政治统治职能是国家的主要职能，社会管理职能居于次要地位。同时社会管理职能又是国家实现政治统治职能的基础和条件，但是在不同的社会制度下，在国家和社会发展的不同历史时期，国家这两种职能的性质以及在国家生活中的地位和作用都是不同的。 在剥削阶级国家中，统治职能始终居于主导地位，国家的社会管理职能也是为实现其统治职能服务的。国家执行这两种职能的目的，都是为了维护剥削阶级的经济剥削和政治统治。,无产阶级国家则不同。在无产阶级刚刚夺取政权进行社会主义改造时期，国家必须着重执行政治统治职能，同时也要执行社会管理职能。进入社会主义时期以后，国家的社会管理职能上升到主导地位，国家的政治统治职能主要是通过打击敌对分子的破坏活动，来保证社会管理职能的实现。社会主义国家执行这两种职能都是为了维护人民群众的根本利益。 请做考题13。,(2009四川)2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7 500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%。成都市政

3、府此举表明( ) A发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标 B公民在法律面前一律平等是国家的基本原则 C提供社会公共服务是国家的基本职能 D民主集中制是我国政府的基本活动原则 解题思路： 材料中成都市政府的举措有助于完善就业机制，扩大就业，是政府履行提供社会公共服务职能的具体体现，选C。 答案： C,(2009广东文基)按照国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行( ) A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设的职能 C组织社会主义文化建设的职能 D提供社会公共服务的职能 解题思路： 本题中的四个选项都属于政府的职能，但材料中国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，有利于保护公共环境，优化生态环境，是政府履行提供社会公共服务职能的具体体现，因此D符合题意。 答案： D,(2011海阳模拟)下列属于国家职能的是( ) 中国人民银行再次下调银行存贷款利率 国务院改革行政审批制度

4、共青团中央决定全面实施“金桥计划” 中共中央要求各地全面贯彻落实党的十七大精神 A B C D 思维导图,答案： A,1我国的对内职能,2.我国的对外职能 第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。 第二，发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。 第三，维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。 3我国国家性质和职能的关系 我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和其他广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。,1如何理解经济职能中的公共服务和社会公共服务职能？ 在国家职能第二点和第四点里面出现了两个“公共服务”，它们的含义是不同的。前一个是指经济方面的公共服务，是围绕着生产、分配、交换和消费四个环节进行的。后面是指社会管理方面的公共服务，侧重于为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，为社会生活服务。 2如何理解政治职能中的社会治安和社会公共服务职能中的社会治安？ 在国家职能里面的第一点和第四点出现了两个“社会治安”，它们的所指是不一样的。前一个是指打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾；后一个是指

5、打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾。 请做考题45。,(2009安徽)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了( ) 实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能 提供社会公共服务的职能 协调人民利益关系的职能 A. B C. D 解题思路： 材料中各地政府“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，说明政府履行了提供社会公共服务的职能、协调人民利益关系的职能和实施经济调节的职能，均正确。在材料中没有体现，不选。 答案： B,(2010四川文综)合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当前，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。,材料一 到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十

6、一五”初期的11%。 改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的510倍左右，上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。,材料二 我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8 183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3 185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。 结合材料二，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入、改善民生的作用。,解题思路： 本题为政治常识部分有关国家职能的考查题。首先要明确国家职能的有关内容为政治、经济、文化、社会公共服务职能；然后结合材料中“我国财政

7、收入取之于民，用之于民”，“改善民生”的具体表现，选择有关国家职能的内容，结合材料分析其对增加人民收入、改善民生的作用，并分析国家性质与国家职能的关系。,答案： (1)国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入；国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。 (2)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。,关注民生,2010年7月份以来，受自然灾害、成本推动以及游资炒作等因素影响，以农产品为代表的居民消费品价格持续攀升。特别是进入10月份以来，民用天然气、柴油等或涨价、或短缺更是将通胀预期推向更高程度。根据国家统计局公布的数据，10月份CPI不仅远超出3%的警戒线，且攀升至4.4%。“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“苹什么”、“气得慌”这些看似调侃却又

8、透着无奈的词汇，折射出关乎国计民生的大事。为稳定消费价格总水平，保障城乡居民特别是低收入群众的基本生活，政府有关部门采取多项措施，打出稳定物价的政策“组合拳”。,2010年11月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议强调，要坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。会议确定了四方面措施：确保市场供应，促进价格稳定；完善补贴制度，安排好困难群众生活；增强调控针对性，改善价格环境；加强监管，维护市场秩序。同时，会议指出，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。,1.为什么要关注民生？ 从政治常识角度分析： (1)我国的国家性质。我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这些都决定了我国政府高度关注民生问题。坚持对人民负责的原则。 (2)中国共产党是社会主义事业的领导核心，是中国人民和中华民族的先锋队，始

9、终代表中国最广大人民的根本利益，其宗旨是全心全意为人民服务。民生问题直接关系到人民的切身利益，因此，党和国家非常重视民生问题。 (3)解决民生问题有助于维护公民的基本权利，保障基本人权。解决民生问题有助于维护公民的个人利益，做到个人利益与国家利益的统一。,从生活与哲学角度分析： (1)整体和部分是有机统一的。解决民生问题就是要解决关系到人民群众切身利益的各个方面的问题，民生问题的解决关系到社会的安定团结和国家的长治久安。 (2)人民群众是实践的主体，是历史的创造者，我们必须树立群众观点，坚持群众路线。党和政府高度关注民生问题，着力解决涉及人民群众切身利益的重大问题。,2怎样关注民生，构建社会主义和谐社会 从经济常识角度分析： (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家运用财政手段促进就业、教育等关系人民群众切身利益的问题。 (2)国家实施强有力的宏观调控。市场经济固有的弱点和缺陷要求国家运用经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控。,从政治常识角度分析： 政府有组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能。政府要切实履行好经济职能，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；履行文化职能，大力发展教育和卫生事业；履行好社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。,从哲学常识角度分析： (1)主观能动性和规律客观性的关系，要求我们要在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性，关注民生，构建社会主义和谐社会。 (2)矛盾既是普遍的，又是客观的，要求我们敢于承认矛盾、揭露矛盾，积极寻找解决矛盾的正确方法。对待民生问题，我们不能回避，应采取积极有效的措施解决它们。,1.党和国家灾后恢复重建的方针政策和工作部署，要求努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园。这样做的积极意义有( ) 尊重和保障人权 调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性 维护公民的政治权利和自由 有利于构建社会主义和谐社会 A B C D 解析： 与题意不符，抗震救灾、灾后重建维护的是公民的经济利益，而不是公民的政治利益。 答案：

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